ditempuh sangat jauh khususnya nelayan dari Kecamatan Pembantu Pulau Moti dan Kecamatan Pembantu Pulau Batang dua, harga yang dominan ditentukan oleh tauke
serta pasar yang telah tersedia tauke berhubungan signifikan dengan terjadinya unreported fisheries di Kota Ternate.
6.2.5. Sumberdaya Perikanan Aktual
Sumberdaya perikanan yang aktual adalah jumlah produksi perikanan yang sesungguhnya terjadi, terdiri dari jumlah produksi perikanan yang tidak dilaporkan
unreported fisheries dan jumlah produksi perikanan yang dilaporkan reported fisheries. Sumberdaya perikanan yang aktual idealnya harus diketahui oleh
pemerintah sebagai pemegang kendali dalam pengelolaan sumberdaya, yang bermanfaat untuk mengontrol stok sumberdaya dan mengatur kebijakan pengelolaan
sumberdaya secara optimal. Namun kenyataannya sangat sulit karena selama masih terjadi unreported fisheries yang baik dilakukan oleh nelayan lokal maupun nelayan
asing, maka kondisi sumberdaya perikanan yang aktual juga akan sulit diketahui, sehingga akan terjadi stock control yang tidak optimal yang mempengaruhi kualitas
kebijakan dan akan menjadi salah satu masalah yang menghambat dalam usaha pengembangan atau investasi dalam bidang usaha perikanan. Tabel 6.15 menyajikan
total produksi dan total nilai produksi perikanan yang dilaporkan reported fisheries berdasarkan dua tempat pendaratan di Kota Ternate.
Tabel 6.15 Total Produksi dan Total Nilai Produksi Perikanan yang Dilaporkan
Bln Total Produksi
PerTempat Landing ton
PPN Bastiong
PPI Dufa-
Dufa Total Produksi
Perikanan Yg dilaporkan
ton Total Nilai Per Tempat Landing
Rp PPN Bastiong
PPI Dufa-Dufa Total Nilai
Perikanan Yg Dilaporkan Rp
Jan 446,625
3 46
793 3.237.207.500
2.513.300.000 5.750.507.500
Feb 432,165
2 90
722 2.850.200.800
2.170.075.000 5.020.275.800
Maret 297,391
565 862
2.046.174.000 2.757.400.000
4.803.574.000
Total 1.176
1.201 2.377
8.133.582.300 7.440.775.000
15.574.357.300
Sumber : Diolah dari DKP Kota Ternate 2007 74
Tabel 6.15 menjelaskan bahwa perikanan yang dilaporkan reported fisheries di Kota Ternate bersumber dari dua tempat pendaratan landing, yaitu Pelabuhan
Perikanan Nusantara PPN yang terletak di Kelurahan Bastiong Kecamatan Kota Ternate Selatan dan Pangkalan Pendaratan Ikan PPI yang terletak di Kelurahan
Dufa-Dufa Kecamatan Kota Ternate Utara. Total produksi yang dilaporkan selama tiga bulan Januari-Maret 2007 adalah sebesar 2.377 ton, yang terdiri dari 1.176 ton
di daratkan di PPN Bastiong dan 1.201 ton di daratkan di PPI Dufa-Dufa. Sedangkan Total nilai yang dihasilkan adalah Rp 15.574.357.300 yang terdiri dari Rp
8.133.582.300 berasal dari PPN Bastiong dan Rp 7.440.775.000 berasal dari PPI Dufa-Dufa.
Untuk memperoleh jumlah produksi dan nilai produksi yang aktual, maka dilakukan penjumlahan dari produksi dan nilai produksi perikanan yang dilaporkan
dengan produksi dan nilai produksi perikanan yang tidak dilaporkan. Tabel 6.16 berikut ini menggambarkan perbandingan atau rasio antara produksi dan nilai
produksi serta produksi rata-rata per bulan antara perikanan yang tidak dilaporkan unreported fisheries, perikanan yang dilaporkan reported fisheries serta produksi
dan nilai produksi perikanan yang sesungguhnya atau perikanan yang faktual factual fisheries di Kota Ternate periode Januari-Maret 2007.
Tabel 6.16 Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Aktual
Bln Produksi ton
Nilai Rp. 000
RF UF
UFRF+UF Aktual
UF+RF RF
UF UFRF
Aktual UF+RF
Jan 793
264.867 25
1,057.87 7,750,507.50
391,540.20 42
8,142,047.70 Feb
722 259.791
26 981.79
7,020,275.80 148,825.80
43 7,169,101.50
Mrt 862
280.349 25
1,142.35 6,803,574
591,486.20 15
7,395,060.20 Jlh
2,3 77
805,007 3,182.01
21,574,357 1,131,852.20
22,706,209.40 Rata
-rata 792,33
268,34 25,03
1.060,67 7.191.452,43
377.284,07 46
7.568.736,47
Sumber : Diolah dari data primer hasil survey dan DKP Kota Ternate 2007 Ket : RF = Reported Fisheries
UF = Unreported Fisheries 75
200 400
600 800
1000 1200
Reported Unreported
Aktual
P r
o d
u ksi
to
Januari Februari
Maret
Gambar 6.8 Perbandingan jumlah produksi antara unreported fisheries, reported fisheries dan actual fisheries
Tabel 6.16 dan Gambar 6.8 menunjukkan jumlah produksi dan nilai produksi perikanan sesungguhnya aktual yang terjadi di Kota Ternate periode Januari-Maret
2007. Total produksi aktual adalah 3.182,01 ton yang terdiri atas 2.377 ton produksi yang dilaporkan dan 805,007 ton produksi yang tidak dilaporkan. Perbandingan
antara jumlah produksi yang tidak dilaporkan terhadap total produksi perikanan rata- rata adalah 25,03 perbulan, artinya pemerintah kehilangan jumlah produksi rata-
rata per bulan adalah sebesar 25,03 dari total produksi yang sebenarnya. Selanjutnya dapat dilihat perbandingan antara nilai produksi yang dilaporkan dan
nilai produksi yang tidak dilaporkan pada Gambar 6.9.
- 1,000,000,000
2,000,000,000 3,000,000,000
4,000,000,000 5,000,000,000
6,000,000,000 7,000,000,000
8,000,000,000 9,000,000,000
10,000,000,000
Reported Unreported
Aktual
N il
ai p
r o
d u
ks i
Januari Februari
Maret
Gambar 6.9 Perbandingan antara nilai produksi unreported fisheries, reported fisheries dan actual fisheries
Gambar 6.9 menjelaskan bahwa total nilai aktual yang dihasilkan dari pemanfaatan sumberdaya perikanan di Kota Ternate mencapai lebih dari Rp 22
milyar yang terdiri atas nilai produksi perikanan yang dilaporkan Rp 15 milyar lebih dan nilai produksi perikanan yang tidak dilaporkan mencapai Rp 7 milyar lebih.
Perbandingan antara nilai produksi yang tidak dilaporkan dengan nilai produksi yang dilaporkan adalah rata-rata 46 per bulan, artinya pemerintah telah kehilangan
jumlah nilai produksi rata-rata per bulan adalah sebesar 46 dari total nilai produksi perikanan yang aktual.
6.3. Optimalisasi Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan 6.3.1. Estimasi Parameter Biologi
