Dasar Hukum Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

21

2.5 Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

Pengertian Badan Penyelenggara Jaminan Sosial adalah badan hukum publik yang bertanggung jawab kepada presiden dan berfungsi menyelenggarakan program jaminan kesehatan bagi seluruh penduduk Indonesia termasuk orang asing yang bekerja paling singkat enam bulan di Indonesia. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial pada dasarnya mengemban misi negara untuk memenuhi hak setiap orang atas jaminan sosial dengan menyelenggarakan program jaminan yang bertujuan untuk memberi kepastian perlindungan dan kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Peranan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial dalam menyelenggarakan program jaminan sosial dengan cakupan seluruh penduduk Indonesia, maka Undang- Undang Badan Penyelengara Jaminan Sosial memberikan batasan fungsi, tugas dan wewenang yang jelas kepada Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Dengan demikian dapat diketahui secara pasti batas, batas tanggung jawabnya dan sekaligus dapat dijadikan sarana untuk mengukur kinerja kedua Badan Penyelenggara Jaminan Sosial.

2.5.1 Dasar Hukum Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

Dasar hukum dalam penyelenggaraan program Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Thabrany, 2014: 159 adalah : ASPEK UU SJSNUU BPJS UU PERSEROANUU BUMN Rujukan dalam UUD 1945 Pasal 34 ayat 2, jaminan sosial untuk seluruh rakyat. Pasal 33 rumusan mengingat dalam UU 192003. Filosofi Pungutan wajib sumber dana dan bantuan iuranbantuan sosial Badan Usaha Milik Negara pelaku kegiatan ekonomi 22 belanja negara merupakan upaya bersama dalam Sistem Kesejahteraan Nasional. usaha sukarela merupakan bagian dari Sistem Perekonomian Nasional rumusan menimbang dalam UU 192003. Kendaraan bentuk badan hukum BPJS sebagai badan hukum publik dibentuk dengan Undang- undang khusus dan hanya menyelenggarakan program jaminan sosial yang merupakan program negara sesuai dengan amanat pasal 28H ayat 1,2, dan 3, serta pasal 34 ayat 1,2 UUD 1945. Sebagai program negara, modal kerja tidak terbagi atas saham. Badan hukum pemerintah dan Bank Indonesia juga tidak memliki pemegang saham. BUMN Persero adalah perseroan terbatas yang modalnya terbagi dalam saham dibentuk dalam UU BUMN. Minimal 51 saham BUMN dimiliki oleh negara RI. Sebuah BUMN bertujuan mencari laba bukan kesejahteraan rakyat. Dalam UU 402007 dijelaskan bahwa Persero adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam saham. 23 Maksud dan tujuan Pasal 3 memenuhi kebutuhan dasar yang layak bagi seluruh rakyat. Pasal 2 ayat 1 UU BUMN a. Memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada umumnya dan penerimaan negara pada khususnya. b. Mengejar keuntungan. c.Menyelenggarakan kemanfaatan. d. Menjadi perintis kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor swasta dan koperasi. e. Turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah, kperasi, dan masyarakat. Modal, kekayaan, dana yang dikelola Modal BPJS adalah kekayaan negara yang dipisahkan. Dana yang dikelola adalah Dana Amanat milik seluruh peserta yang merupakan himpunan iuran wajib pajak khusus sesuai pasal 23 A UUD 1945. Modal BUMN bersumber dari kekayaan negara yang dipisahkan dan penyertaan modal negara dari APBN, kapitalisasi cadangan, dan sumber lain dari usaha dagang. Dana pendapatan usaha adalah milik BUMN. 24

2.5.2 Fungsi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial