21
2.5 Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Pengertian Badan Penyelenggara Jaminan Sosial adalah badan hukum publik yang bertanggung jawab kepada presiden dan berfungsi menyelenggarakan program
jaminan kesehatan bagi seluruh penduduk Indonesia termasuk orang asing yang bekerja paling singkat enam bulan di Indonesia. Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial pada dasarnya mengemban misi negara untuk memenuhi hak setiap orang atas jaminan sosial dengan menyelenggarakan program jaminan yang bertujuan untuk
memberi kepastian perlindungan dan kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Peranan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial dalam menyelenggarakan
program jaminan sosial dengan cakupan seluruh penduduk Indonesia, maka Undang- Undang Badan Penyelengara Jaminan Sosial memberikan batasan fungsi, tugas dan
wewenang yang jelas kepada Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Dengan demikian dapat diketahui secara pasti batas, batas tanggung jawabnya dan sekaligus
dapat dijadikan sarana untuk mengukur kinerja kedua Badan Penyelenggara Jaminan Sosial.
2.5.1 Dasar Hukum Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Dasar hukum dalam penyelenggaraan program Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Thabrany, 2014: 159 adalah :
ASPEK UU SJSNUU BPJS
UU PERSEROANUU BUMN
Rujukan dalam UUD 1945
Pasal 34 ayat 2, jaminan sosial untuk seluruh rakyat.
Pasal 33 rumusan mengingat dalam UU 192003.
Filosofi
Pungutan wajib sumber dana dan bantuan iuranbantuan sosial
Badan Usaha Milik Negara pelaku kegiatan ekonomi
22
belanja negara merupakan upaya bersama dalam Sistem
Kesejahteraan Nasional. usaha sukarela merupakan
bagian dari Sistem
Perekonomian Nasional rumusan menimbang dalam
UU 192003.
Kendaraan bentuk badan hukum
BPJS sebagai badan hukum publik dibentuk dengan Undang-
undang khusus dan hanya menyelenggarakan program
jaminan sosial yang merupakan program negara sesuai dengan
amanat pasal 28H ayat 1,2, dan 3, serta pasal 34 ayat 1,2 UUD
1945. Sebagai program negara, modal kerja tidak terbagi atas
saham. Badan hukum pemerintah dan Bank Indonesia juga tidak
memliki pemegang saham. BUMN Persero adalah
perseroan terbatas yang modalnya terbagi dalam saham
dibentuk dalam UU BUMN. Minimal 51 saham BUMN
dimiliki oleh negara RI. Sebuah BUMN bertujuan mencari laba
bukan kesejahteraan rakyat. Dalam UU 402007 dijelaskan
bahwa Persero adalah badan hukum yang merupakan
persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian
melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang
seluruhnya terbagi dalam saham.
23
Maksud dan tujuan
Pasal 3 memenuhi kebutuhan dasar yang layak bagi seluruh
rakyat. Pasal 2 ayat 1 UU BUMN
a. Memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian
nasional pada umumnya dan penerimaan negara pada
khususnya. b. Mengejar keuntungan.
c.Menyelenggarakan kemanfaatan.
d. Menjadi perintis kegiatan usaha yang belum dapat
dilaksanakan oleh sektor swasta dan koperasi.
e. Turut aktif memberikan bimbingan dan bantuan kepada
pengusaha golongan ekonomi lemah, kperasi, dan masyarakat.
Modal, kekayaan, dana yang dikelola
Modal BPJS adalah kekayaan negara yang dipisahkan. Dana
yang dikelola adalah Dana Amanat milik seluruh peserta
yang merupakan himpunan iuran wajib pajak khusus sesuai pasal
23 A UUD 1945. Modal BUMN bersumber dari
kekayaan negara yang dipisahkan dan penyertaan
modal negara dari APBN, kapitalisasi cadangan, dan
sumber lain dari usaha dagang. Dana pendapatan usaha adalah
milik BUMN.
24
2.5.2 Fungsi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial