Transportasi Subsidi Tinjauan Pustaka

7. Minyak Bakar atau Merine Fuel Oil merupakan BBM jenis residu bukan distilat serta berwarna hitam gelap. Minyak bakar lebih kental daripada minyak diesel dan mempunyai titik tuang pour point yang lebih tinggi dari minyak diesel. Minyak bakar digunakan pada pembakaran langsung dalam dapur-dapur industri besar, pembangkit listrik tenaga uap dan kegiatan lainnya yang cukup ekonomis. Harga BBM di Indonesia adalah harga yang diatur oleh pemerintah dan berlaku sama di seluruh wilayah Indonesia. Pada dasarnya, pemerintah bersama DPR menetapkan harga BBM setelah memerhatikan biaya-biaya pokok penyediaan BBM yang diberikan Perusahaan Tambang Minyak dan Gas Pertamina serta tingkat kemampuan willingness to pay masyarakat. Belakangan, dalam upaya menyesuaikan harga BBM di dalam negeri dengan perkembangan harga BBM internasional, dikeluarkan Keputusan Presiden yang memungkinkan Pertamina untuk secara berkala menyesuaikan penyesuaian harga otomatis tersebut tidak terus dapat dipertahankan.

2.1.2 Transportasi

Transportasi berasal dari kata Latin yaitu tranportare, di mana trans berarti seberang atau sebelah dan portare berarti mengangkut atau membawa. Sehingga transportasi dapat didefinisikan sebagai mengangkut atau membawa sesuatu ke sebelah lain atau dari suatu tempat ke tempat lainnya. Ini berarti transportasi merupakan suatu jasa yang diberikan, guna menolong orang dan barang untuk dibawa dari suatu tempat ke tempat lainnya. Menurut Undang-undang No 4 Pasal 3 tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Transportasi diselenggarakan dengan tujuan untuk mewujudkan lalu lintas dan angkutan jalan yang cepat dan efisien. Angkutan darat sebagai bagian dari sistem transportasi secara keseluruhan turut memberikan kontribusi yang sangat besar dalam meningkatkan perekonomian di suatu wilayah, terlihat pada daerah yang memiliki jaringan angkutan darat sebagai sarana yang dapat membantu mempercepat proses kegiatan manusia. Transportasi kota atau angkutan kota, merujuk kepada kendaraan umum dengan rute yang sudah ditentukan. Tidak seperti bus yang mempunyai halte sebagai tempat perhentian yang sudah ditentukan, angkutan kota dapat berhenti untuk menaikan atau menurunkan penumpang di mana saja dengan karakter kendaraan kecil, kepemilikan sebagian besar adalah individu, untuk melayani rute jarak pendek yang penetapannya dilakukan oleh pemerintah. Angkutan Kota angkot sampai saat ini masih mendominasi pelayanan angkutan perkotaan di kota-kota Indonesia dalam UU No. 22 tahun 1998.

2.1.3 Subsidi

Subsidi kepada konsumen dapat diberlakukan apabila manfaat sosial marjinal lebih besar dibandingkan manfaat privat marginal. Sebaliknya, subsidi kepada produsen dapat diberlakukan bila manfaat privat marjinal lebih besar dibandingkan manfaat sosial marginal Mangkoesoebroto, 2001. Subsidi merupakan pembayaran yang dilakukan pemerintah kepada perusahaan atau rumah tangga untuk mencapai tujuan tertentu yang membuat mereka dapat memproduksi atau mengkonsumsi suatu produk dalam kuantitas yang lebih besar atau pada harga yang lebih murah. Secara ekonomi, tujuan subsidi adalah untuk mengurangi harga atau menambah keluaran output. Pengertian lainnya, subsidi adalah salah satu bentuk pengeluaran pemerintah yang juga diartikan sebagai pajak negatif yang akan menambah pendapatan mereka yang menerima subsidi atau mengalami peningkatan pendapatan riil apabila mereka mengkonsumsi atau membeli barang-barang yang disubsidi oleh pemerintah dengan harga jual yang rendah. Subsidi dapat dibedakan dalam dua bentuk yaitu subsidi dalam bentuk uang cash transfer dan subsidi dalam bentuk barang atau subsidi innatura in kind subsidy Suparmoko, 2003.

2.1.4 Permintaan