Peduli Sampah Pasar Tradisional

Fot o: Bowo Leksono

Rumah Kompos RW 11 Cibangkong:

PIONIR YANG MEMPRIHATINKAN

J Bandung pada tahun 20 0 5 yang mene-

auh sebelum tragedi longsornya gunung sam pah di Tem pat Pem - buangan Akhir (TPA) Leuwigajah

waskan sekitar 147 orang, sejak tahun 1998 warga RW 11 Kelurahan Cibangkong, Kecamatan Batununggal, Kota Bandung, J awa Barat sudah merintis pengelolaan sampah di wilayahnya.

Artinya, apa yang dilakukan warga Cibangkong jelas mengurangi timbulan sampah yang ada di TPA Leuwigajah. Bila semua warga Kota Bandung mengelola sampah baik skala komunitas maupun rumah tang-

ga, kecil kemungkinan terjadi tragedi itu. Awalnya, Pusat Penelitian dan Pengem-

Nasib rumah kompos RW 11 Kelurahan Cibangkong, Kota Bandung sungguh memprihatinkan.

bangan Permukiman (Puslitbangkim) De- Kurangnya anggaran adalah salah satu penyebabnya. Foto Bowo Leksono partem en Pekerjaan Um um m em buat

ngun rumah kompos, Andarusman, me- proyek percontohan dan RW 11 Kelurahan

cukup memprihatinkan. Mesin-mesin pe-

nyayangkan tidak adanya uluran tangan dari Cibangkong yang dinilai wilayah padat dan

ngelola sampah sudah tidak lagi digunakan

pihak Pemerintah Kota Bandung. "Bahkan kumuh dan kerap terjadi banjir karena diapit

dan kembali ke sistem manual karena tidak

ada informasi bantuan berupa peralatan dari dua sungai Anak Kali Cikapundung lama dan

cukup anggaran untuk membayar pekerja.

pemerintah provinsi yang masih tertahan di baru, ditunjuk untuk mendapat pembinaan

"Idealnya untuk mengelola sampah satu

pemerintah kota," ujarnya. dalam hal pengelolaan sampah.

RW, dibutuhkan enam tenaga kerja. Dua

Untuk mengetahui lebih jauh bagaimana Sampai kemudian terbentuk Lembaga

diantaranya untuk melakukan distribusi ha-

kondisi pengelolaan sampah di kampung Perwakilan Warga (LPW) RW 11 Kelurahan

sil kompos dan pemantauan lapangan," ujar

Cibangkong, berikut wawancara Per cik de- Cibangkong yang mengawasi pelaksanaan

Wijiman (53 tahun), koordinator rumah

ngan H. Andarusman yang juga sebagai pengelolaan sampah tersebut. Kunjungan

kompos, yang sudah sejak awal setia menge-

ketua Forum Warga Cibangkong (FWC). lapangan datang dari puluhan negara dan

lola sam pah warga RW 11 dengan tiga

pekerjanya.

daerah-daerah di hampir seluruh provinsi di

Untuk m em enuhi kebutuhan rum ah

Apa yan g m e n do ro n g atau alas an

Indonesia. Bahkan, para pengelola rumah

kom pos, Warjim an bekerja lebih keras

An da be rke cim pun g dalam ke giatan

kompos di RW 11 Cibangkong sudah kerap

memasarkan hasil komposnya ke perke-

pe n ge lo laan s am pah ?

diundang mengisi pelatihan di berbagai bunan teh di Bandung Selatan dan para Sebagai salah satu tokoh panutan masya- daerah.

rakat khususnya di RW 11 Kelurahan Paling tidak, warga Cibangkong masih

petani organik di daerah Sapan, Bandung

Cibangkong, saya bersama beberapa warga boleh sedikit berbangga karena sampai se-

Timur.

merasa prihatin dengan kondisi wilayah RW karang sebagai satu-satunya wilayah yang kompos ini mampu menghasilkan 5 kwintal

Dalam satu hari, kata Warjiman, rumah

ini yang paling kumuh karena penduduknya melakukan pengelolaan sampah di Kota

paling padat. Sampah sampai menggunung Bandung. Namun, kebanggaan itu perlu

pupuk kompos dengan harga Rp 2.500 per 3

karena tidak diangkut Dinas Kebersihan diiringi dengan kesadaran akan arti keber-

kilogram. "Petani organik di Sapan sempat

kota. Seringkali bila musim hujan air sihan lingkungan.

m em inta berapa pun kom pos yang

dihasilkan. Tapi ya itu, belum ada modal

sungai meluap hingga ke

untuk menghasilkan lebih dari 5 kwintal per

rumah warga.

Me m prih atin kan

hari," keluhnya.

Saat ini, setelah lebih dari 10 tahun, kon-

Sementara tokoh masyarakat RW 11 Sementara tokoh masyarakat RW 11

Untunglah

digaji Rp 150 per bulan.

ada binaan dari Pus- litbangkim Departemen PU yang

Apakah yan g An da ke rjakan tidak

mau membantu membangun Cibangkong

be rbe n tu ra n d e n ga n p ro gra m p e -

dengan adanya rumah kompos.

m e rin tah ?

Saya rasa tidak berbenturan. Kalau

Ba ga im a n a s is te m p e n ge lo la a n

berbenturan, tentu tidak berani melakukan-

s am pah yan g dike m ban gkan ? Apakah

nya. J ustru yang kami lakukan membantu

d ike rjakan s e n d iri atau ju ga m e li-

pemerintah, khususnya Pemerintah Kota

batkan an ggo ta m as yarakat yan g lain .

Bandung. Seharusnya kan tanggung jawab

Sejak pertama pada tahun 1998 menda-

Pemerintah Kota Bandung melalui Dinas

pat pembinaan dari Puslitbangkim tentang Kebersihan dan Pertamanan yang meng- pengelolaan sampah yang menghasilkan

angkut sampah warga, ternyata mampu

Fot o: Bowo Leksono

produk kompos. Tadinya warga sempat

: Andarusman tidak setuju karena takut bau bila di ling-

kami kelola sendiri. Tapi kenapa sama sekali

Nama

Tempat, tanggal lahir: Cibangkong, 17 Agustus 1935 kungan padat penduduk ada penampungan

tidak ada dukungan dan bantuan konkrit

: Hj. Rusminah (alm) sampah. Setelah diyakinkan dan berjalan,

dari pemerintah kota sampai sekarang.

Istri

: 14 anak ternyata berguna. J adi setiap dua hari, arma-

Anak

Cucu

: 20 cucu Pendidikan : Sekolah Guru Pendidikan Teknik (SGPT)

Apakah an da m e n dapat dukun gan

: Kasi Tim Pemeriksa PLN Kota Bandung di TPS-TPS (tempat penampungan semen-

da dari rumah kompos mengambil sampah

atau ban tuan dari pih ak luar s e pe rti

Karir

(hingga 1990) tara-red) di tiap RT untuk kemudian diolah

pe m e rin tah , s w as ta atau pih ak lain -

n ya? Jika ya, dukun gan / ban tuan da-

di rumah kompos.

lam be n tuk apa?

belum lagi beberapa perwakilan negara.

Sampai sekarang tidak ada bantuan dari

Bahkan wilayah tetangga yaitu Kabupaten

Apakah e fe ktif dalam m e n guran gi

Pem erintah Kota Bandung padahal pe-

Cim ahi sudah lebih berhasil dari sini.

tim bulan s am pah ?

Sebenarnya syarat untuk bisa mencapai Tentu, lihat saja, sekarang sudah tidak

ngelolaan sampah di sini sudah 10 tahun

keberhasilan ya adanya kejujuran dan keter- ada timbulan sampah di wilayah RW kami. Departemen PU saja pada awal-awal dulu.

lam anya. Ya hanya dari Puslitbangkim

bukaan atau transparansi. J ujur dan terbuka Semuanya terangkut ke rumah kompos. Kami berharap ada kepedulian dari peme-

dalam mengelola keuangan dan hasilnya. Memang masih disayangkan, ada RW lain

rintah kota, karena yang kami lakukan turut

yang mengelola sampah dengan cara dibakar

m em bantu program pem erintah. Dari

Apakah ke te rlibatan m as yarakat

dan itu ternyata malah menimbulkan per-

swasta atau LSM juga belum ada. Paling dari

s e ba ikn ya d ia tu r d a la m p e ra tu ra n

soalan, jadi polusi.

perguruan tinggi seperti Universitas

dae rah ?

Pajajaran Bandung yang sempat membantu

Saya kira itu sangat perlu. Karena selama

Apa s aja ke n dala yan g dih adapi

renovasi rumah kompos dan dari ITB mem-

ini yang dilakukan pemerintah kota hanya

dalam m e libatkan m as yarakat?

sekedar himbauan agar masyarakat mau Sam p ai sekar an g, u n tu k m em p e-

bantu penelitian.

sadar dan peduli. Tapi sayangnya kalau ada ringan rum ah kom pos dalam m engolah

daerah yang dinilai berhasil pemerintah kota sam pah m asih susah m en gajak warga

Me n urut An da apa fakto r utam a

yan g s an gat m e n e n tukan ke be rh as il-

sama sekali tidak meliriknya.

m em ilah sam pah organik dan anorganik. an dari ke giatan in i?

Padahal sudah ada dua tong sam pah tiap

Kalau saya katakan belum berhasil.

Man faat apa yan g diras akan m a-

keluarga untuk m em ilah. Sem pat ada juga

Kalau berhasil mungkin masyarakat sudah

s yarakat s aat in i?

bantuan keranjang Takakura agar ibu-ibu

Manfaatnya tentu besar sekali. Hal yang m au m engolah sam pah organik di rum ah-

merasakan. Kepedulian masyarakat sendiri

paling terlihat ya lingkungan menjadi bersih n ya. Tapi ya itu , ada yan g aktif dan

masih belum sepenuhnya. Kami juga masih

karena tidak ada lagi sampah yang me- banyak yang m asa bodoh, warga m erasa

butuh dana dan pemasaran kompos yang

numpuk. Akan lebih besar lagi manfaatnya m em ilah sam pah itu tugas rum ah kom pos

sedang terus dicoba.

bila produk kompos sudah berhasil dipa- karena warga m erasa sudah m em bayar

Jika ke gia ta n s e p e rti in i a ka n

sarkan, selain memberi lapangan kerja, juga

iuran. Nah, jum lah iuran ini juga m enjadi dilakukan di te m pat lain , pe rs yaratan

mampu menampung sampah dari kendala. Bayangkan, satu bulan hanya Rp

apa yan g pe rlu dipe n uh i agar dapat

satu Kelurahan Cibang-

1.0 0 0 , padahal dari 90 0 rum ah, paling

be rjalan lan car?

kong.

Bowo Leksono

hanya 60 0 rum ah yang m em bayar. Ini

Memang sudah banyak pihak hampir

tentu tidak m encukupi untuk m em bayar

dari seluruh provinsi di Indonesia berkun-

Implement asi Peran Masyarakat Sesuai UU No. 18 Tahun 2008

S tiap tahun sem akin bertam bah. Nam un, pem buangan.

eiring pertam bahan penduduk dan

m asyarakat, dan am an bagi lingkungan, p er u bah an p ola kon su m si m a-

bukti m em iliki kelem ahan dan cenderung

ser ta d ap at m en gu bah p er ilaku syarakat, sam pah yang dihasilkan

m erugikan. Tidak hanya bagi lingkungan

tapi juga bagi m asyarakat di sekitar lokasi

m asyarakat.

Dalam p en gelolaan sam p ah ju ga pertam bahan sam pah tersebut tidak ter-

diperlukan kepastian hukum , kejelasan batas pada volum e sem ata karena m en-

Ten tu kita m asih in gat ben can a

tan ggu n g jawab d an kewen an gan cakup juga jen is dan karakteristikn ya.

ledakan di TPA sam pah di Leuwigajah,

Pem erintah, pem erintahan daerah, serta Sem entara m etode pengelolaan sam pah

Cim ahi, J awa Barat yang m enelan korban

p er an m asyar akat d an d u n ia u sah a saat ini pada um um nya m asih dengan

r atu san or an g d an sam p ai sekar an g

sehingga pengelolaan sam pah dapat ber- cara m em buang sam pah secara langsung

belum bisa m em uaskan sem ua keluarga

jalan secara proporsion al, efektif, dan ke Tem pat Pengolahan Akhir (TPA).

korban. Belum lagi konflik m asyarakat di

sekitar lokasi tem pat pengolahan sam pah

efisien.

Untuk itu, pem erintah dan berbagai sekedar persoalan kebersihan dan pence-

Ber m acam m asalah pu n h ad ir tak

ter p ad u (TPST) Bojon g, Bogor , J awa

kalangan m asyarakat m em andang pen- m aran lingkungan, nam un sudah m asuk

Barat atau TPA Bantar Gebang di Bekasi

ting Indonesia m em iliki UU persam pah- ke wilayah sosial yaitu perselisihan antar-

yang kerap m enghiasi m edia m assa di-

an. Ditetapkan dan diluncurkannya Un- warga di sekitar TPA. Parahnya, ham pir

susul beberapa persoalan persam pahan di

dang-Undang tentang Pengelolaan Sam - sem ua kota di Indonesia, baik kota besar

kota-kota lain. Terkadang m asalah tidak

pah ini dim aksudkan untuk m ewujudkan m aupun kota kecil, tidak m em iliki pena-

hanya berdam pak pada satu kota saja tapi

sistem pengelolaan sam pah yang berhasil nganan sam pah yang baik.

berkaitan antarkota.

guna dan berdaya guna, sehat, am an dan Pen an gan an keban yakan d en gan

Sam pah telah m enjadi perm asalahan

nasional sehingga pengelolaannya perlu

ram ah lingkungan.

m anajem en yang sam a, kum pul-angkut-

Hal penting yang diatur dalam UU ini bu an g. Su atu p en gatu r an klasik yan g

dilakukan secara kom prehensif dan ter-

adalah perubahan paradigm a dalam pe- sudah seharusnya diakhiri. Cara ini ter-

padu dari hulu ke hilir agar m em berikan

m an faat secar a ekon om i, seh at bagi

ngelolaan sam pah yang sem ula sekedar m engum pulkan, m engangkut dan m em - buang sam pah ke TPA berganti m enjadi pengelolan sam pah dengan m enerapkan prinsip 4 R (reduce, reuse, recy cle, re- cov er ).

Sebelum h adir n ya Un dan g-Un dan g Nom or 18 Tah u n 20 0 8 ten tan g Pen gelolaan Sam p ah , p ar a p em an gku kepentingan bidang persam pahan tidak m em iliki pijakan kuat dalam m engurus soal sam p ah . Pad a 9 Ap r il 20 0 8 , Rancangan Undang-Undang (RUU) ten- tan g Pen gelolaan Sam p ah d isetu ju i Sid an g Par ip u r n a Dewan Per wakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI).

UU ini m erupakan upaya Pem erintah un tuk m en in gkatkan kese-

h atan m asyar akat

Sampah mempunyai nilai ekonomis dengan menj adikannya pupuk kompos. Foto Bowo Leksono Sampah mempunyai nilai ekonomis dengan menj adikannya pupuk kompos. Foto Bowo Leksono

d an ku alitas lin gku n gan d i In d on esia

(sebagai pr odusen kem asan yan g lalu

m enjadi sam pah) pun wajib m engelola

da-beda.

dalam pengelolaan sam pah di Indonesia.

sam pah dengan aturan yang sudah diten-

Parahnya, pem erintah daerah terje-

tukan.

bak pada m asalah retribusi dan sanksi-

P a ra d igm a P e n ge lo la a n S a m p a h

sanksi (denda) untuk meningkatkan pen- Pasal 4 m enyatakan bahwa "Penge-

Aturan ini terdapat pada Pasal 12 ayat

dapatan daerah masing-masing dibanding lolaan sam p ah ber tu ju an u n tu k m e-

(1) yang m engatakan bahwa "Setiap orang

tanggung jawab manajemen pengolahan n in gkatkan keseh atan m asyarakat dan

dalam pengelolaan sam pah rum ah tangga

sampah untuk kepentingan bersama. ku alitas lin gku n gan ser ta m en jad ikan

dan sam pah sejenis sam pah rum ah tang-

Melalui undang-undang inilah konsep sam pah sebagai sum ber daya."

ga wajib m en gu r an gi d an m en an gan i

dasar berkaitan pem benahan penanganan Sejak d iu n d an gkan n ya UU Pen ge-

sam pah dengan cara yang berwawasan

sam p ah d i In d on esia bisa ter wu ju d lolaan Sam pah dalam lem baran negara,

lingkungan".

segera. Tentu setelah diterbitkannya per- penanganan sam pah di Indonesia diatur

Sem en tar a Pasal 13 m en yebu tkan

atu r an p em er in tah sebagai p ed om an den gan paradigm a baru. Sem ua pihak

"Pen gelola kawasan p er m u kim an ,

p elaksan a u n d an g-u n d an g ter sebu t. ber tan ggu n g jawab ter h ad ap sam p ah ,

kawasan kom er sial, kawasan in dustr i,

Untuk kem udian diikuti peraturan daerah baik m asyar akat, pem er in tah m aupun

kawasan khusus, fasilitas um um , fasilitas

yang berpedom an pada aturan yang lebih pem an gku kepen tin gan yan g berkaitan

sosial, dan fasilitas lainnya wajib m enye-

tinggi tingkatannya. dengan keberadaan sam pah.

diakan fasilitas pem ilahan sam pah."

Sam pah yan g dikelola berdasarkan Seperti diketahui, selam a ini sebagian

Dengan kata lain, undang-undang itu

Undang-Undang ini terdiri atas sam pah besar m asyarakat dalam m engelola sam -

m em aksa m asyarakat untuk m elakukan

rum ah tangga, sam pah sejenis sam pah pah m asih bertum pu pada pendekatan

daur ulang dalam pengelolaan sam pah.

r u m ah tan gga, d an sam p ah sp esifik. den gan m etode kum pul-an gkut-buan g.

Tentu bila tidak m engelola sam pah akan

Setiap orang yang m elakukan kegiatan Par ad igm a bar u m em an d an g sam p ah

dikenai sanksi sesuai peraturannya.

usaha pengelolaan sam pah wajib m em i- sebagai sum ber daya yang m em punyai

Hal lain yang m enarik dalam undang-

liki izin dari Kepala Daerah sesuai dengan n ilai ekon om i, m isaln ya un tuk en ergi,

un dan g sam pah in i berken aan aturan

kewen an gan n ya. Bupati/ walikota dapat kom pos, pupuk ataupun un tuk bah an

bagi para produsen seperti yang tercan-

m enerapkan sanksi adm inistratif kepada baku industri.

tum dalam Pasal 14 dan 15. Seperti kewa-

jiban yang dibebankan pada m asyarakat,

pengelola sam pah yang m elanggar keten-

p r od u sen p u n d iwajibkan m en gelola

tuan persyaratan yang ditetapkan dalam

Ta n ggu n g J a w a b P e n ge lo la a n S a m -

kem asan dari baran g yan g diproduksi

perizinan.

pah

Pem erintah dan Pem erintah Daerah Dalam r an gka m en yelen ggar akan

yang tidak dapat atau sulit terurai oleh

wajib m em biayai pen yelen ggaraan pe- pengelolaan sam pah secara terpadu dan

alam . Pem er in tah akan m elaku kan

n gelolaan sam p ah . Masyar akat d ap at kom prehensif, pem enuhan hak dan kewa-

m ekan ism e p u n ishm en t a n d r ew a r d

ber p er an d alam p en gelolaan sam p ah jiban m asyarakat, serta tugas dan wewe-

kepada perusahaan yang m elanggar dan

yan g diselen ggarakan oleh Pem erin tah nang Pem erintah dan Pem erintah Daerah

tidak m enjalankan pengolahan sam pah.

dan / atau Pem erin tah Daerah . H al in i untuk m elaksanakan pelayanan publik,

Tak ter kecu ali p ad a m asyar akat baik

dapat dilakukan m elalui : diperlukan payung hukum dalam bentuk

secara individu m aupun kom unitas.

pem berian usul, pertim bangan, dan undang-undang.

sar an kep ad a Pem er in tah Pu sat Pengelolaan sam pah diselenggarakan

Ke w a jib a n P e m e rin ta h d a n P e m e -

dan/ atau Pem erintah Daerah; berdasarkan asas tanggung jawab, asas

rin ta h D a e ra h

perum usan kebijakan pen gelolaan berkelanjutan, asas m anfaat, asas keadil-

Sebelum diundangkannya UU No. 18

sam pah; dan an, asas kesadaran, asas kebersam aan,

Tahun 20 0 8 , m eski telah ada n orm a-

p em ber ian sar an d an p en d ap at asas keselam atan, asas keam anan, dan

n orm a, stan dar-stan dar, prosedur dan

dalam pen yelesaian sen gketa per- asas nilai ekonom i.

m an u al-m an u al p en gelolaan sam p ah

yang disosialisasikan, tidak ada aturan

sam pahan.

Secara tersurat Undang-Undang Pe- hanya pem erintah saja yang bertanggung

Dalam u n d an g-u n d an g in i, tid ak

yang tegas m engenai pengelolaan sam pah

ngelolaan Sam pah m em aksa pem im pin jawab terhadap persoalan persam pahan;

di setiap kabupaten/ kota atau provinsi di

daerah m engelola sam pah bila m asyarakat (rum ah tangga) dan swasta

In don esia. Sem ua daerah berpegan gan

pada peraturan daerah m asing-m asing,

tak in gin d igu gat tak in gin d igu gat

dikelola dan dim iliki oleh m asyarakat. jibkan p em er in tah d aer ah m en an gan i

m asyarakat yang bergerak di bidang per-

Tu ju an n ya ad alah agar ter cap ai ke- sam pah di wilayahnya.

sam p ah an d ap at ju ga d iiku tser takan

m andirian m asyarakat dalam m em perta- Pada Pasal 5 disebutkan "Pem erintah

dalam kegiatan pengelolaan sam pah.

han kan kebersihan lin gkun gan m elalui dan pem erintah daerah bertugas m en-

pen gelolaan sam pah yan g ram ah lin g- jam in terselenggaranya pengelolaan sam -

Ke t e r l i b a t a n M a s y a r a k a t d a l a m

kun gan . Adapun prin sip-prin sip PSBM pah yang baik dan berwawasan lingkung-

P e n ge lo la a n S a m p a h

adalah: partisipasi m asyarakat, kem anan sesuai den gan tujuan sebagaim an a

Dalam Un d an g-Un d an g Nom or 18

dirian, efisiensi, perlindungan lingkungan dim aksud dalam Undang-Undang ini".

tahun 20 0 8 tentang Pengelolaan Sam pah

disebutkan bahwa m asyarakat juga dapat

serta keterpaduan.

Undang-Undang No.18 Tahun 20 0 8 daerah dari persoalan sam pah m em ang

Kon disi bersih dan sehatn ya suatu

dan harus berpartisipasi dalam pengelo-

tentang Pengelolaan Sam pah m engatur ber gan tu n g p ad a n iat d an m in at p e-

laan sam pah rum ah tangga dan sam pah

pengelolaan sam pah secara kom prehensif m im pin daerahnya. Untuk urusan penga-

sejenis rum ah tangga, baik dalam hal pe-

dan terpadu dari hulu ke hilir agar m em - wasan p en gelolaan sam p ah d alam

n guran gan sam pah (m eliputi kegiatan

berikan m anfaat secara ekonom i, sehat undang-undang ini diatur dengan cara

pem batasan, penggunaan kem bali, dan

bagi m asyarakat dan am an bagi lingkung- pengawasan bertingkat seperti yang ter-

pendauran ulang) dan penanganan sam -

an serta m engubah perilaku m asyarakat. cantum pada Pasal 30 ayat (1) dan ayat

pah (m eliputi pem ilahan, pengum pulan,

Pem erintah Daerah juga harus lebih (2). Sederet kewajiban bagi pem erintah

Peduli Sampah Pasar Tradisional