PERCIK. Edisi Khusus. Media Informasi Ai (2)
P ra kte k U n ggu la n
Tarakan Mewujudkan Kota Bersih dengan Mengelola Sam pah
Sirk ula si/Dist ribusi:
Agus Syuhada Halimatussa'diah
In o va s i
Kom poster Takakura: Metode Rum ah dan Metode Susun
Ala m at Re da k si:
Jl. RP Suroso 50, Jakarta Pusat. Telp./Faks.: (021) 31904113
75 http://www.ampl.or.id
S e p u ta r P e la ku
e-mail: redaksipercik@yahoo.com redaksi@ampl.or.id
82 oswar@bappenas.go.id
Redaksi menerima kiriman
Sistem Mengelola Sam pah Berbasis Masyarakat
tulisan/artikel dari luar. Isi berkaitan dengan air minum dan penyehatan lingkungan dan belum pernah dipublikasikan.
Ko s a ka ta
Panjang naskah tak dibatasi. Sertakan identitas diri. Redaksi berhak mengeditnya. Silahkan kirim ke alamat di atas.
M a ja la h Percik
da pat dia k se s di sit us AM PL: ht t p://w w w.a m pl.or.id
T ben tu k yan g sed ikit ber bed a d ar i
ak ter asa kita telah m em asu ki tahun 20 0 9, dan P e r cik kali ini hadir dihadapan pem baca dengan
biasan ya. Edisi kali in i m em an g edisi kh u su s d en gan tem a u tam a ad alah Pen gelolaan Sam pah Ber basis Masya- rakat (PSBM). Hal ini sengaja kam i ran- can g terkait den gan upaya kita un tuk m ulai m em beri perhatian lebih besar ter- hadap pen gelolaan sam pah kh ususn ya berbasis m asyarakat. Disadari sepenuh- nya bahwa pengelolaan sam pah saat ini telah m ulai m endapat perhatian pem erin- tah setidaknya dari telah ditetapkannya Undang-Undang Nom or 18 Tahun 20 0 8 tentang Pengelolaan Sam pah, ditam bah pula dengan dicanangkannya tanggal 21 Februari setiap tahun sebagai hari peduli sam pah. Men ggun akan m om en tum in i lah kem udian P e r cik edisi khusus ini
Ibu-ibu dan remaj a putri di sebuah kampung berkesempatan belaj ar mengelola sampah
diterbitkan.
dengan metode karanj ang Takakura. Foto: Surur
Berangkat dari keinginan untuk m e- narik perhatian banyak pihak, beragam
pern ah m en den gar ten tan g SANIMAS, info terkait PSBM kam i sajikan. Mulai tidak lagi hanya dari pem erintah, tetapi
pendanaan juga sudah m akin beragam ,
yang m erupakan salah satu proyek hasil dari filosofi pem berdayaan m asyarakat, m ulai m eram bah sum ber dana Corporate
kerjasama Departemen Pekerjaan Umum konsep PSBM, contoh praktek unggulan
dan BORDA, BALIFOKUS, BEST dan LPTP. PSBM baik d i m an can egar a m au p u n
Social R esponsibility (CSR) dari perusa-
Kem itraan ini perlu disam but gem bira dalam negeri, wawancara dengan kam pi-
haan swasta seperti Unilever Peduli dan
kar en a den gan dem ikian palin g tidak un m ulai dari walikota, artis, LSM, pihak m asyarakat sendiri. Nam un dalam ke-
Danam on Peduli sam pai kontribusi dari
m en u n ju kkan bah wa p em ban gu n an swasta, d an m asyar akat sen d ir i. nyataannya, pengelolaan sam pah terlihat
AMPL sudah m enjadi kepedulian sem ua Kein gin an kam i m en yajikan selen gkap
pihak. Selain juga dapat berarti adanya m ungkin info terkait PSBM m endorong antarpelaku m asih terlihat kurang ter-
dem ikian pelik. Sepertin ya kom un ikasi
pengakuan bahwa pem bangunan AMPL kam i juga m enam pilkan inovasi teknolo-
tidak selalu berarti pem bangunan fisik gi, beragam regulasi m ulai dari undang-
jalin. Keberhasilan di satu tem pat belum
tetapi juga dapat m enyentuh aspek lain u n d an g sam p ai p er atu r an d aer ah , p elaku d i tem p at lain . Up aya kam i
d en gan m u d ah d ap at d iketah u i oleh
yang sam a pentingnya m isalnya kom u- beragam in fo pustaka baik buku, CD, m udah-m udahan bisa m en jadi pem icu
nikasi.
situs, dalam edisi ini.
Mudah-m udahan pem baharuan yang Dari beragam hasil wawan cara de-
terjalinnya kom unikasi yang lebih baik
kam i coba laku kan akan sem akin ngan kam piun dan cerita tentang praktek
diantara pelaku.
m en in gkatkan m u tu m ajalah kita in i. unggulan, seharusnya pengelolaan sam -
Selain tem a, ada lagi yang baru dalam
Tid ak ad a h al yan g lebih m en ggem bi- p ah d i In d on esia bu kan m er u p akan
edisi kali ini. Penerbitan m ajalah P e r cik
r akan kem u d ian ketika sar an d an kr itik m asalah . Telah ban yak con toh keber -
m ulai edisi ini kam i upayakan agar tidak
d ar i an d a sem u a sam p ai d i m eja r ed ak- hasilan baik di skala kota seperti Kota
lagi hanya m em anfaatkan sum ber dana
si kam i. Akh ir kata, selam at m en ikm ati. Su r abaya dan Kota Tar akan , m au pu n
pem erintah. Hal ini dapat terlaksana ka-
rena adanya peluang kerjasam a dengan
(OM).
skala kom u n itas seper ti Bu Bam ban g m itra di luar pem erintah. Kali ini kam i Harini di Cilandak, bahkan di institusi ber m itr a d en gan ban yak p ih ak yaitu pendidikan seperti Pusdakota di Surabaya
IDRC/ CRDI, BORDA, LPTP, BALIFO-
Foto: Meddy CH
Menggugah Kesadaran
Cara Berlangganan Percik
Salam kenal,
Yth. redaksi m ajalah Percik,
Pan ggilan saya Rolan d , Pim p in an
Kam i dari Program studi ilm u kese-
LSM Swara Masyarakat Flobam ora yang
hatan m asyarakat Fakultas Matem atika
ber kedu du kan di NTT, tepatn ya Kota
dan Ilm u Pengetahuan Alam Universitas
Kupang. Salut dengan hadirnya P e r cik
H aluoleo Ken dari, Sulawesi Ten ggara,
ditengah-tengah m asyarakat, sem oga bisa
sangat tertarik dengan isi dari m ajalah
m enggugah kesadaran m asyarakat untuk
Percik. Oleh karen a itu jika berken an
ped u li d en gan sekelilin g kita. Moh on
kam i berm aksud berlangganan m ajalah
dikirim kan buat kam i secara rutin sebagai
Percik. Moh on dikirim kan m ekan ism e
bahan bacaan buat m asyarakat di Pondok
dan tatacara berlangganan. Atas bantuan
Artikel dan kerjasam anya kam i ucapkan terim a Percik membantu Tesis
Pintar kam i. Alam atnya :
LSM Swara Masyarakat Flobam ora
kasih.
Salam horm at,
(SMF), J l. M. Praja No. 25 Kelurahan
Ramadhan Tosepu
Program St udi Ilmu Kesehat an Masyarakat Lingkungan Hidup Kabupaten Pati, J awa
Saya adalah seorang staf di Badan
Nam osain , Kecam atan Alak, Kota Ku-
FMIPA Unhalu Sult ra Kendari, Ten gah. Sekaran g sedan g m elan jutkan
pang, Provinsi NTT.
Kampus Baru Anduonohu kuliah S-2 di UNDIP Sem arang. Kebetul-
Roland, Kupang
an pula sedang m engam bil tesis m enge-
Yth. Bp R am adhan, nai air m inum . Saya sangat tertarik de-
Yth. Bp R oland,
terim a k asih atas k etertarik an n y a ngan isi/ kandungan yg diulas di m ajalah
terim a kasih, akan kam i kirim m a-
p a d a m a ja la h P e r c i k . Per m in t a a n P e r c ik . Sangat m em bantu tesis dan ke-
jalah P e r c i k secara rutin k e alam at
Bapak akan kam i tindak lanjuti. giatan kerja saya di kantor, karena m e- m ang sangat konsen dengan lingkungan
Bapak.
Mohon Kiriman Percik
Mohon Kiriman Percik
hidup. Ketika saya m em baca kolom Suara Anda di Percik edisi Agustus 20 0 7, ter-
Yth. Redaksi P e r cik , nyata P e r cik bisa m em berikan langgan-
Redaksi Yth.
Terim a kasih atas kirim an Majalah an secara gratis. Oleh karenanya, kam i n gem ban gkan kegiatan p en gu m p u lan
Yayasan kam i saat in i sedan g m e-
P e r c ik kepada Aliansi Perem puan untuk ingin sekali m em peroleh m ajalah P e r cik
Pem bangunan Berkelanjutan. Isinya ba- ini setiap edisinya.
sam pah yang bisa didaur ulang berbasis
gus untuk m enam bah wawasan dan m em - Apabila dikabulkan, m ohon m ajalah
m asyarakat di Bojon ggede, Bogor ter-
peroleh in form asi. Selan jutn ya m oh on dapat di alam atkan ke:
hadap 70 KK anggota yayasan. Untuk m e-
dikirim kan ke alam at Sekretariat APPB Bpk. RIVAL GAUTAMA
nam bah wawasan di bidang persam pahan
kam i ingin m endapatkan m ajalah P e r cik
dengan alam at:
Perum da Sukoharjo, J l. Nusa Indah
Gedung Dharm a Wanita Persatuan Lt. No.16, RT 0 2 RW 0 6
(term asuk P e r cik Yunior) secara reguler.
II, J l. Pedurenan Masjid Kav. F 0 1 Desa Sukoharjo, Kecam atan Margore-
Mohon m ajalah tersebut dikirim ke ala-
Karet Kuningan J akarta 12940 . jo, Kabupaten Pati, J awa Tengah
m at:
Terim a kasih. Atas terkabuln ya perm ohon an saya
Sri Wahyono
Kp . Bojon gged e Dalam , Rt 0 2/ 12,
Sri Murniati Dj amaludin
ini, diucapkan terim a kasih yg sebesar-be-
No.26, Kel./ Kec. Bojonggede
sarnya.
Kabupaten Bogor 16922
Yth. Ibu Sri M urniati
Terim akasih atas perhatiannya
terim a kasih sebelum ny a. Akan kam i
Hormat Saya,
kirim rutin ke alam at y ang Ibu m inta.
Rival Gautama
Sri Wahyono
Yth. Bp R iv al Gautam a,
Yth. Bp Sri W ahy ono,
terim a kasih atas apresiasiny a. Akan
akan kam i tindaklanjuti perm intaan
kam i tindaklanjuti perm intaan Bapak.
Bapak.
Ket erlibat an Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah:
Suatu Keniscayaan
D aktifitas m an u sia p asti m en gh asilkan
isadari atau tidak, sebenarnya sam p ah m er u p akan bagian
d ar i keseh ar ian kita. Setiap
buangan atau sam pah yang jum lah dan volu m en ya seban d in g d en gan tin gkat konsum si kita terhadap barang yang kita gunakan sehari-hari. Tidak heran kem u- dian tim bulan sam pah bertam bah secara signifikan seiring dengan pertam bahan penduduk, khususnya di perkotaan.
Sebagai gam baran, berdasarkan hasil p er h itu n gan sebagaim an a ter can tu m
d alam bu ku In fr astr u ktu r In d on esia (Bap p en as, 20 0 3), p ad a tah u n 1995 perkiraan tim bulan sam pah di Indonesia m en cap ai 22,5 ju ta ton , d an akan m eningkat lebih dua kali lipat pada tahun
Warga selaku tulang punggung program lingkungan. Foto: Uli Peduli.
20 20 m enjadi 53,7 juta ton. Sem entara kota besar di Indonesia diperkirakan tim -
Kita baru berbicara tentang jum lah bulan sam pah per kapita berkisar antara
beri gam baran besaran tim bulan sam pah,
kita am bil con toh tim bu lan sam p ah
tim bulan sam pah. Belum m elihat pada
kenyataan sehari-hari ketika m asyarakat Sebagai ilustrasi betapa besarnya tim -
60 0 -8 30 gram per hari.
J akar ta per h ar i yan g kir a-kir a sam a
m em bu an g sam p ah sem bar an gan . bu lan sam p ah yan g d ih asilkan , d ata
ban yakn ya den gan an trian 6.0 0 0 ekor
Kesadaran m asyarakat akan kebersihan beberapa kota besar di Indonesia dapat
gajah.
sudah baik, tetapi baru terbatas hanya m enjadi rujukan. Kota J akarta setiap hari pah sebagian terbesar berasal dari rum ah
Secara um um sum ber tim bulan sam -
pada lin gkun gan kecil saja kh ususn ya m enghasilkan tim bulan sam pah sebesar
rum ah. Rum ah m em ang bebas dari sam - 6,2 ribu ton, kota Bandung sebesar 2,1 Kebersihan Kota Sem arang m enunjukkan
tan gga. Sebagai con toh d ata Din as
pah tetapi sam pah tersebut tidak dibuang ribu ton, kota Surabaya sebesar 1,7 ribu
pada tem patnya yang benar seperti ke ton , dan kota Makassar 0 ,8 ribu ton
tim bunan sam pah di kota Sem arang pada
selokan, sungai, bahkan halam an kosong (Dam anhuri, 20 0 2). Tidak heran kem udi-
tahun 20 0 5 sebanyak 75,71 persen atau
m ilik tetangga. Fenom ena peduli keber- an dalam waktu singkat banyak kota di rum ah tangga, sam pah dari pasar m e-
2.650 m 3 berasal dari perm ukim an atau
sihan dalam lingkungan sendiri sem ata In d on esia m em bu tu h kan lah an bar u
yan g tergam bar dalam fen om en a untuk Tem pat Pengolahan Akhir (TPA). dangkan sisanya berasal dari daerah ko-
nem pati 13,57 persen atau 50 0 m 3, se-
NIMBY (N ot In My Back Diperkirakan kebutuhan lahan TPA di m ersial (pertokoan, restoran, hotel), fasi-
Ya r d ) san gat
Indonesia pada tahun 1995 saja m encapai litas um um , sapuan jalan, kawasan indus- 675 H a, dan akan m en in gkat m en jadi tri, dan saluran. J adi rum ah tangga m eru- Indonesia pada tahun 1995 saja m encapai litas um um , sapuan jalan, kawasan indus- 675 H a, dan akan m en in gkat m en jadi tri, dan saluran. J adi rum ah tangga m eru-
ngan kegigihan walikotanya. Akibatn ya m udah ditebak, sam pah
puan m asyarakat dengan berbagai cara
Sem en tar a p r ogr am CSR yan g berserakan dim ana-m ana, yang berpoten-
m isalnya dengan m em berikan pelatihan,
gau n gn ya cu ku p ter d en gar ad alah si m en yebabkan m erebakn ya pen yakit.
begitu juga jika m asyarakat lem ah dalam
Yayasan Unilever Peduli (Uli Peduli) de- Belum lagi sam pah yang dibuang ke salu-
h al pen dan aan , m aka tugas fasilitator
ngan keberhasilannya m em bina kom uni- ran air dan sungai m engakibatkan banjir
adalah m em bantu m encari jalan keluar
tas m asyarakat di Surabaya m elalui pem - di m usim hujan. Kesem uanya berdam pak
agar m asyarakat m am pu m endapat pen-
binaan kader lingkungan. Program CSR pada biaya sosial yang harus ditanggung dilakukan secara hati-hati jangan sam pai
dan aan yan g dibutuhkan , tetapi harus
lainnya yang juga cukup bergaung yaitu langsung oleh m asyarakat.
Danam on Peduli dengan fokus utam anya Fenom ena ini m engarah pada kesim -
m em buat m asyarakat tergantung.
pada pengurangan tim bulan sam pah di p u lan sed er h an a bah wa m elibatkan
Tetapi harus dim engerti juga bahwa
pasar. Mereka telah bergerak di 31 kabu- m asyarakat dalam m en an gan i sam pah
ber basis m asyar akat bu kan ber ar ti
sem uan ya dilakukan oleh m asyarakat.
paten/ kota.
Tid ak ketin ggalan ju ga sekolah pah utam a adalah m asyarakat, sehingga
adalah suatu keniscayaan. Produsen sam -
Yang penting adalah apa yang layak dan
berlom ba m engusung program sekolah m ereka h arus bertan ggun g jawab ter-
realistis dilakukan un tuk m em ecahkan
hijau, yang m engedepankan upaya m en- hadap sam pah yang m ereka produksi.
m asalah sam p ah yan g d ih ad ap i oleh
m asyar akat ter sebu t. Misaln ya kalau
jadikan praktek cinta lingkungan sebagai
secara realistis m asyarakat tidak m am pu
bagian d ar i ku r iku lu m d an kegiatan
P e n ge rtia n d a n Ko n s e p
ekstrakulikuler. SMA 34 J akarta m eru- Pen gelolaan Sam pah Berbasis Ma-
dari sisi waktu dan m anajem en untuk
pakan salah satu pionir. Di tingkat pergu- syarakat (PSBM) adalah suatu pendekatan
m engoperasikan m aka jangan diserahkan
ruan tinggi yang cukup terkenal adalah pengelolaan sampah yang didasarkan pada
p en geop er asian n ya p ad a m asyar akat.
Pusdakota Universitas Surabaya dengan kebutuhan dan perm intaan m asyarakat, m encari dan m enunjuk lem baga profe-
Lebih baik m asyarakat didorong untuk
pen em uan ker an jan g Takakur a. Tidak direncanakan, dilaksanakan (jika memung-
ketinggalan juga Him punan Mahasiswa kinkan), dikendalikan dan dievaluasi ber-
sional atau perorangan yang m am pu dan
Tekn ik Lin gku n gan ITB d an J u r u san sam a m asyarakat. Secara gam pan gn ya
dipercaya untuk m engoperasikan.
Teknik Kim ia UGM. dikatakan kegiatan berbasis m asyarakat
In d ivid u ju ga ban yak yan g ter ju n jika (i) keputusan ditangan m asyarakat
U p a ya P e m e rin ta h d a n Ma s ya ra ka t
langsung dalam pengolahan sam pah 3R, keseluruhannya tidak hanya elite-nya saja;
Beragam upaya yang telah dilakukan
diantaranya yang sudah sangat terkenal (ii) tanggungjawab operasi dan pem eli-
dalam m en coba m en gur an gi tim bulan
adalah Ibu Bam bang di Cilandak, J akarta, haraannya di tangan masyarakat sesuai Tentunya tidak sem ua sam a berhasilnya.
sam pah dengan m em praktekkan PSBM.
d an Iswan to d i Su ku n an , Kabu p aten dengan kesepakatan.
Slem an, Yogyakarta. Dalam pengertian ini pem eran utam a
Dari beberapa praktek unggulan skala
kota, kota Surabaya dan kota Tarakan
Media m assa juga tidak m au kalah
dan ikut terlibat dalam PSBM. Terlihat m asyarakat. Bukan pem erin tah, bukan
d alam p en gelolaan sam p ah ad alah
dapat m en jadi con toh . Kota Surabaya
dari keterlibatan Koran J awa Pos, dan juga LSM. Pem erintah dan lem baga lain-
ter u tam a d ian ggap ber h asil kar en a
Kedaulatan Rakyat dalam program Green nya hanyalah sebagai m otivator dan fasi-
m asyarakatnya berhasil digerakkan oleh
and Clean yang dilaksanakan bersam a Uli litator.
p em er in tah d aer ah u n tu k m em p r ak-
Peduli. Sem entara di J akarta, Uli Peduli Fungsi m otivator adalah m em berikan
tekkan 3R. Pelaksan aan 3R d i kota
Surabaya telah berlangsung di seluruh
bersam a koran Republika dan radio Delta
terlibat dalam program J akarta Green m em ikirkan dan m encari jalan keluar ter-
d or on gan agar m asyar akat siap
kelurahan. Kem itraan em pat pihak telah
d an Gr een hadap persoalan yan g m ereka hadapi. kom un itas m asyarakat, swasta m elalui
tercipta di kota Surabaya. Mulai dari
a n d Clea n , Gr een Office
School.
J ika m asyar akat belu m siap , fu n gsi program Corporate Social Responsibility Keterlibatan LSM juga terlihat cukup p em er in tah atau lem baga lain u n tu k
banyak m ulai dari LSM luar negeri seper- m em bantu m enyiapkan. Fungsi fasilitator
Telkom sel dan Unilever Peduli, perguru-
ti Mercy Corps, BORDA, sam pai LSM adalah m em fasilitasi m asyarakat untuk
an tinggi m elalui keterlibatan Pusdakota
lokal seperti Yayasan Bina Karta m encapai tujuan kegiatan secara baik dan
Un iversitas Surabaya, dan pem erin tah
Lestari Sem arang, Ya- ber kesin am bu n gan . J ika m asyar akat
kota dengan penerapan perda yang kon-
sisten , dan pem berian in sen tif. Kotak
yasan Lestari
m em punyai kelem ahan di bidang teknik
Takakura yan g terken al itu juga awal
pem ilahan dan pengom posan m aka tugas
m ula berkem bangnya dari kota Surabaya.
Yogyakarta, Yayasan Bintari Yogyakarta, Bali Fokus Denpasar, Best Tangerang.
Dilain pihak, walaupun terlihat m asih belum m em adainya penanganan sam pah, nam un pem erintah pusat sendiri telah banyak m elakukan upaya. Mulai dengan m em perkenalkan program 3R. Kem udian diikuti dengan m engarusutam akan upaya pengurangan tim bulan sam pah dari sum - bernya kedalam dokum en perencanaan nasional, Rencana Pem bangunan J angka Menengah (RPJ M) 20 0 5-20 0 9. Disusul
d en gan m elu n cu r kan Un d an g-Un d an g Nom or 18 tahun 20 0 8 tentang Pengolah- an Sam pah . Term asuk juga peraturan
Kaum perempuan membuat keraj inan tangan dari sampah plastik. Foto: Bowo Leksono. .
daerah yang dikeluarkan pem erintah dae- r ah yan g sebagian besar telah m en g-
tim bulan sam pah sign ifikan walaupun akom odasi keterlibatan m asyarakat. Na-
pok m asyarakat.
hasilnya di tingkat m asyarakat bisa jauh m un diakui oleh pem erintah bahwa UU
Kesad ar an m asyar akat akan p en -
lebih besar. Di kota Surabaya, berdasar Nom or 18 Tahun 20 0 8 belum bisa efektif sum bernya m em erlukan upaya keras dan
tin gn ya m en gelola sam pah m ulai dari
p en u tu r an Walikota Su r abaya (lih at karena belum terselesaikannya Peraturan
Rubr ik Wawan car a) tim bulan sam pah Pem erintah turunannya
tiada henti. Upaya yang dilakukan akan
san gat ber agam ter gan tu n g kon d isi
dapat dikurangi sam pai 10 % yang berarti
setem pat. Mulai dari m em beri contoh,
pengurangan sebesar 170 ton tim bulan
sam pah. Suatu jum lah yang cukup besar. Pelaksan aan PSBM oleh ber bagai
B e n a n g Me ra h P e m b e la ja ra n
m em beri insentif, atau m engadakan per-
Sem en tar a p en galam an RW 11 p elaku d i ber bagai lokasi kem u d ian
lom baan.
Cibangkong Bandung m isalnya, m enun- m en gh asilkan ber bagai p em belajar an
Keberhasilan suatu kegiatan ternyata
jukkan seluruh tim bulan sam pah diolah yang secara garis besar sebagai berikut.
di m asyarakat Indonesia m asih sangat
di rum ah kom pos. Masyarakat sudah paham arti keber-
bergantung pada keberadaan kam piun.
J ika kam p iu n bisa d item u kan , m aka
sihan dan pentingnya m engelola sam pah
kegiatan dapat berjalan lancar. Kam piun
Age n d a ke D e p a n
Pen gelolaan sam p ah ber basis r u m ah tan gga saja. J ika su d ah m e-
tapi hanya sebatas kebersihan individu
sendiri bisa seorang tokoh m asyarakat,
m asyarakat m enjadi suatu keniscayaan. n yan gku t keber sih an lin gku n gan , ke-
guru, atau bahkan ibu rum ah tan gga.
Berbagai pelaku telah m em praktekkan di sadaran m asyarakat m asih rendah. Tidak unnya rata-rata m erupakan ibu rum ah
Dalam kasus pengolahan sam pah, kam pi-
lapangan. Walaupun dem ikian belum ter- heran praktek NIMBY m asih banyak terli-
lihat hasil yang signifikan. Dibutuhkan hat. Contoh paling gam pang adalah lahan
tangga.
kem itraan diantara berbagai pelaku agar kosong yang dijadikan tem pat pem buan-
Pada m asyarakat dengan tingkat pen-
ter cip ta sin er gi p elaksan aan PSBM. gan sam pah liar
dapatan r en dah , kesediaan m em bayar
Sebagian besar persyaratan bagi tercip- Pen gelolaan sam p ah ber basis
jasa layanan dipengaruhi oleh besarnya
tanya sinergi telah tersedia, m ulai dari m asyarakat tidak akan berkelanjutan tan-
iuran. Untuk itu, jadwal pem bayaran ha-
pengalam an, regulasi, keterlibatan berba- pa adanya kem itraan yang kuat antara ke-
r ian atau m in ggu an yan g m em bu at
gai pelaku, sehingga yang m asih kurang lom pok m asyarakat dan pem erintah daer-
besarn ya iuran jadi jauh lebih ren dah
ternyata dapat m em bantu m eningkatkan
m ungkin adalah kerelaan sem ua pihak
untuk saling berbagi dan m endukung satu ciptakan kerangka kerja bersam a yang
ah. Pem erintah daerah seharusnya m en-
keinginan m em bayar m asyarakat.
sam a lain . Toh sem u an ya u n tu k dapat m em beri peluang kerjasam a antara
Pen galam an baik d i tin gkat
m asyarakat juga. (OM dari berbagai p en an ggu n g jawab p er sam p ah an d i jukkan bahwa penerapan PSBM m elalui
m asyarakat m aupun skala kota m enun-
sumber).
pem erintahan daerah dan pem uka kelom -
pendekatan 3R m enghasilkan penurunan
Peluang dan Tant angan PSBM
P waj i b di l aksanakan ol eh Pemer i nt ah Pusat yang apl i kasi nya
rogram Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat (PSBM)
B a ga im a n a ke m u d ia n RP J MN in i d ite rje m a h ka n
j elas t ersurat dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008
m a s in g-m a s in g in s titu s i te rka it b a ik p e m e rin ta h p u s a t
t ent ang Pengelolaan Sampah. Art inya, program ini menj adi
m a u p u n p e m e rin ta h d a e ra h ?
Sesuai dengan Undang-Undang No. 25 Tahun 20 0 4 tentang dilakukan oleh Pemerint ah Daerah. Bagaimana peluang dan t an-
Sistem Perencanaan Pem bangunan Nasional, RPJ MN m eru- t angan pengarusut amaan PSBM? Dan seberapa j auh ket erlibat an
pakan agenda pem bangunan 5 tahunan yang disusun Presiden masyar akat t el ah t er i nt er nal i sasi dal am kebi j akan/ pr ogr am
terpilih sebagai tahapan dari pencapaian target pem erintah pemer i nt ah t er sebut ? Ber i kut pet i kan w aw ancar a dengan
jangka panjang, yang disebut dengan Rencana Pem bangunan Depart emen-Depart emen t erkait .
J angka Panjang Nasional (RPJ PN). Agenda pem bangunan ini m enjadi acuan bagi kem enterian/ lem baga dan pem erintah dae-
D IREKTUR P ERMUKIMAN DAN P ERUMAHAN B APPENAS
rah, term asuk juga dunia usaha dalam m ewujudkan cita-cita
I R . B UDI H IDAYAT
nasional. Hal ini berarti bahwa dalam m enyusun program dan kegiatan pem bangunan dalam rencana pem bangunan 5 tahunan
Ap a ka h p e lib a ta n m a s ya ra ka t d a la m p e n ge lo la a n
(Ren can a Str ategis) d an r en can a p em ban gu n an tah u n an
p e rs a m p a h a n te la h te ra ko m o d a s i d a la m RP J MN 2 0 10 -
(Rencana Kerja), kem enterian/ lem baga dan pem erintah daerah
harus m engacu kepada RPJ MN. Kaitannya dengan pem bangun- Saat in i, Bap p en as sed an g m en yu su n Ren can a Pem -
an persam pahan, salah satu contoh yang dapat diam bil adalah bangunan J angka Menengah Nasional (RPJ MN) periode 20 10 -
pengem bangan sistem 3R oleh Departem en Pekerjaan Um um
20 14. Dalam draf tersebut, dan Kem enterian Negara Lingkungan Hidup yang m erupakan pelibatan m asyarakat dalam
pengejawantahan dari program pem bangunan persam pahan p en gelolaan p er sam p ah an
dalam rangka pencapaian sasaran seperti yang tercantum dalam telah ter akom od asi d an
RPJ MN. Sem entara di tingkat pem erintah daerah, program 3R m enjadi salah satu kom po-
telah banyak diadopsi dalam beragam bentuk dan nam a seperti nen penting dalam RPJ MN.
m isalnya program bank sam pah. Bahkan telah banyak dilakukan Masyar akat dilibatkan da-
kerjasam a antara pem erintah baik pusat m aupun daerah dengan lam setiap tah ap pen gelo-
LSM, perguruan tinggi dan pihak swasta m elalui program CSR laan p er sam p ah an yaitu
(Corporate Social Responsibility ).
m ulai dari penanganan sum - ber tim bulan sam pah, peng-
S e b e ra p a ja u h p e lib a ta n m a s ya ra ka t in i m e n yu m -
an gku tan d an p en golah an
b a n g te rh a d a p p e n in gka ta n kin e rja p e n ge lo la a n p e r-
akhir sam pah. Pada dasar-
Foto Bowo Leksono
sampahan?
nya konsep ini juga telah ada di dalam RPJ MN 20 0 5-20 0 9. Sam pai saat ini belum ada studi/ kajian secara khusus yang Hal ini tidak terlepas dari perubahan paradigm a pengelolaan
m engkaji seberapa besar kontribusi pelibatan m asyarakat ter- persam pahan yang beralih dari pendekatan "end of pipe treat-
hadap peningkatan kinerja pengelolaan persam pahan. Nam un m ent " yang berfokus pada pengelolaan sam pah di akhir (Tem pat
berdasarkan pengalam an pem bangunan air m inum dan penye- Pem buangan Akhir) m enjadi pengelolaan sam pah terpadu yang
hatan lingkungan yang telah dilakukan sebelum nya, pelibatan berfokus pada pen gelolaan sam pah m ulai dari sum bern ya.
m asyarakat dalam proses perencanaan dan pem bangunan sa- Un tuk itu, salah satu sasaran pem ban gun an persam pahan
ngat berpengaruh terhadap keberlanjutan sarana dan prasarana dalam RPJ MN 20 10 -20 14 adalah pengurangan volum e tim bulan
yang dibangun.
sam pah m ulai dari sum bernya. Untuk m enyukseskan penca- Salah satu contoh sukses (best practice) adalah pengelolaan paian sasaran tersebut, pelibatan m asyarakat salah satunya
per sam pah an Kota Su r abaya. Pelaksan aan 3R d i Kota dilaksanakan m elalui program 3R (reduce, reuse dan recy cle)
Surabaya berhasil m engurangi tim bulan sam pah sebe- yaitu pengurangan, penggunaan kem bali dan daur ulang. Untuk
sar 20 0 ton/ hari atau 10 persen dalam jangka itu, kegiatan kampanye penyadaran publik (public aw arness cam -
waktu 3 tahun. Selain itu pengelo-
paign ) m engenai pengelolaan sam pah rum ah tangga akan di-
laan sam pah rum ah laan sam pah rum ah
Ap a ka h te rd a p a t ko n s e p ya n g je la s d a ri D e p a rte m e n P U te n ta n g p e n ge lo la a n s a m p a h b e rb a s is m a s ya ra ka t?
Kebijakan program persam pahan dari Departem en PU ter- tuan g dalam Peraturan Men teri PU No. 21/ PRT/ M/ 20 0 6. Pelaksanaan program tersebut berupa prom osi program 3R, kam panye dan edukasi, m endorong pengem bangan kelem ba- gaan, optim alisasi dan pengem bangan persam pahan, revitalisasi
d an r egion alisasi TPS, ser ta p r om osi in vestasi swasta. Pelaksan aan pr ogr am in i m en gacu pada sasar an Ren can a Pem ban gun an J an gka Men en gah Nasion al (RPJ MN) 20 0 5-
20 0 9; yaitu m eningkatnya jum lah sam pah terangkut hingga 75 persen dan m eningkatnya kinerja pengelolaan tem pat pem bu- angan akhir (TPA) yang berwawasan lingkungan. Dalam sasaran RPJ MN in i Departem en PU m en erapkan kebijakan pen gu- rangan sam pah sem aksim al m ungkin yang dim ulai dari sum ber- nya, peningkatan peran aktif m asyarakat dan dunia usaha/ swasta sebagai m itr a p en gelolaan , p en in gkatan caku p an pelayan an dan kualitas sistem pen gelolaan , pen gem ban gan kelem bagaan, peraturan dan perundangan, serta pengem bangan alternatif sum ber pem biayaan.
Kesadaran masyarakat untuk hidup bersih tak cukup hanya dengan peringatan. Foto Dokumentasi BORDA.
A SDEP U RUSAN P ENGENDALIAN P ENCEMARAN L IMBAH
m en daur-ulan g sam pah organ ik seban yak 120 -140 ton / hari
D OMESTIK DAN USK K EMENTERIAN L INGKUNGAN H IDUP
(Dinas Kebersihan Kota Surabaya).
T RI B AN GU N L AKS ON O
D IREKTUR P ENGEMBANGAN P ENYEHATAN L INGKUNGAN P ERMUKIMAN
S e b a ga im a n a kita ke -
D IRJEN C IPTA K ARYA , D EPARTEMEN P EKERJAAN U MUM
ta h u i U U N o . 18 Ta h u n
I R . S USMONO
2008 tentang Pengelo- la a n P e rs a m p a h a n te la h
ke te rlib a ta n m a s ya ra ka t
Departem en Pekerjaan Um um m em punyai kegiatan yang
te la h te ra ko m o d a s i d a -
dilaksanakan setiap tahun
la m U U te rs e b u t.
kh u su sn ya d i lin gku n gan
Dasar pelibatan m asya-
Direktorat Pen gem ban gan
r akat d alam p en gelolaan
Pen yeh atan Lin gku n gan
sam pah yan g pertam a ada
Perm ukim an. Kegiatan ter-
pada Pasal 11 m engenai Hak.
Foto Bowo Leksono
sebut dalam bidang pem - Pasal ini m erupakan konsideran dasar dan penting bagi pe- bangunan air lim bah, drai-
m erintah selaku yang bertanggungjawab dalam pengelolaan n ase, d an p er sam p ah an
sam pah un tuk sen an tiasa m em perhatikan dan m em pertim - yan g kesem u an ya m eli-
bangkan hak-hak m asyarakat sebagaim ana tersebut pada pasal batkan peran Pem erintah;
tersebut.
d ar i Pem er in tah Pu sat Pasal 12 m engenai Kewajiban setiap orang untuk m engura- hingga Daerah, swasta, dan
ngi dan m enangani sam pah juga m enjadi dasar m asyar akat. Dalam m eli-
hukum yang kuat m engenai kewajiban batkan m asyar akat, De-
Foto Bowo Leksono
peran aktif m asyarakat dalam pe-
partem en PU m enerapkan proyek Sanim as untuk air lim bah,
ngelolaan sam pah, khusus-
Pasal ini m enjadi konsideran untuk m em aksim alkan peran aktif publik dalam m engurangi dan m engelola sam pah di rum ah, kantor, pasar, dan sebagainya.
Untuk m endorong peran m asyarakat dalam pengurangan sam pah di sum ber, pem erintah harus m engem bangkan sistem insentif dan disinsentif. Insentif diberikan kepada m asyarakat, baik individu m aupun kelom pok, yang m elakukan kegiatan pe- ngurangan sam pah. Sebaliknya, disinsentif diberikan kepada m asyarakat yang tidak berperan dalam pengurangan sam pah di sum ber. Ketentuan ini diakom odir dalam Pasal 21.
Sem entara itu, Pasal 28 secara eksplisit m enyebutkan peran m asyarakat, khususnya m enyangkut pem berian pertim bangan, usul dan saran dalam perum usan kebijakan, pelaksanaan pe- n gelolaan sam pah, pen yelesaian sen gketa, dan sebagain ya. Nam un pasal ini sem pat dikritisi oleh m asyarakat praktisi pe- ngelolaan sam pah seperti LSM, kelom pok swadaya m asyarakat, dan pelaku lainnya. Mereka m em pertanyakan m engapa dalam pasal ini peran m asyarakat hanya sebatas m em berikan pertim - bangan, usulan, dan saran saja, seolah-olah tidak m em berikan ruang untuk terlibat langsung dalam kegiatan pengelolaan sam - pah, baik atas inisiatif dan swadaya m asyarakat sendiri m aupun berdasarkan kerangka kerjasam a dengan pem erintah.
Kenapa ketentuannya seperti itu? Ketentuan ini didasarkan atas falsafah penting dari UU No. 18 Tahun 20 0 8 , bahwa pe- ngelolaan sam pah adalah public service sehingga penyeleng- garaan pengelolaan sam pah m erupakan tugas dan tanggung jawab pem erintah. Akan tetapi, dengan segala keterbatasannya, p em er in tah d ap at m em bu ka akses selu as-lu asn ya kep ad a m asyarakat dan kalangan bisnis untuk berperan serta dalam pen yelen ggaraan pen gelolaan sam pah. Pen galam an m en un - jukkan bahwa pem erintah tidak dapat secara optim al m enye- lenggarakan pengelolaan sam pah tanpa m elibatkan peran aktif m asyarakat dan kalangan bisnis. Akses dan m ekanism e peran m asyarakat dapat diatur lebih rinci dalam peraturan pem erin-
Pemerintah tidak hanya menganj urkan masyarakat memilah sampah,
tah. tapi j uga memberi contoh dengan menyediakan tempat sampah pemilahan
di kantor-kantor. Foto Bowo Leksono
Tu ru n a n p e ra tu ra n s e p e rti P P a ta u P e rm e n a p a
Saat ini pem erintah belum punya blue print form al dan jelas
ya n g p e rlu s e ge ra d ite rb itka n te rka it ke te rlib a ta n m a -
terkait dengan pelibatan m asyarakat dalam pengelolaan sam -
s ya ra ka t?
pah.
Peraturan pelaksanaan UU No. 18 Tahun 20 0 8 , baik PP m au p u n Per m en yan g p er lu d iter bitkan ter kait p er an
La n gka h a p a ya n g p e rlu d ila ku ka n o le h p e m e rin ta h
m asyarakat akan m em uat antara lain bagaim ana m ekanism e
u n tu k m e m a s tika n ke te rlib a ta n m a s ya ra ka t d a p a t te r-
p er an m asyar akat, ap a ben tu k p er an m asyar akat, siap a
la ks a n a ?
m asyarakat itu (individu, kelom pok), serta bagaim ana bentuk Mengeluarkan kebijakan, peraturan, pedom an teknis, SOP, kerjasam a pem erintah dengan m asyarakat.
dan sebagainya. Apa yang dikeluarkan pem erintah itu harus yang jelas dan transparan serta dilak-
Ap a ka h p e m e rin ta h te la h m e m p u n ya i
b lu e p r in t
san akan secar a kon sisten d an kon -
ya n g je la s te n ta n g ko n s e p ke te rlib a ta n m a s ya ra ka t
sekuen. Bowo Leksono
d a la m p e n ge lo la a n m a s ya ra ka t?
Drs. Bambang Dwi Hartono, MPd te rcapai?
Ya lewat program Green and Clean yang digelar sejak saya jadi walikota tahun 2002 yang digagas bersama Pemerintah Kota,
Kuncinya Kebersamaan Yayasan Uli Peduli, dan J awa Pos. Lewat
dan Kepercayaan
Fot o: Bowo Leksono
lom ba ini ge- manya luar bia-
sa. Memang pe- Surabaya, kot a t erbesar kedua set elah Jakart a, sekarang berwaj ah beda dibanding lima t ahun silam.
ran media mas- Sudah banyak berdiri t aman-t aman kot a sebagai ruang t erbuka hij au. Tanaman-t anaman hias j uga
sa sangat efektif menghiasi pembat as j alan-j alan di Kot a Pahlawan it u. Pun bila kit a menelusuri wilayah permukiman
kot a. Suasana asri menyelimut i j alan dan gang-gang. Warga secara kebersamaan, menat a lingkungan dan mengompori mengelola sampah sej ak dari rumah t angga. Hasilnya, secara signif ikan mampu mengurangi t imbunan
warga. Bayang- sampah Kot a Surabaya. Keadaan ini j elas t ak lepas dari semangat warga, dukungan swast a, LSM, dan pemerint ah kot a sendiri. Bahkan komit men polit is Pemkot Surabaya dalam menangani masalah
kan sebuah lingkungan, kebersihan dan penghij auan t ert uang dalam Perat uran Daerah Nomor 1 Tahun 2006 t ent ang
kampung ketika Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kot a Surabaya Tahun 2006-2010 yang didalam-
dim uat di m e- nya t ersurat hal Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat (PSBM). Apa resep dan cara Pemerint ah Kot a
Surabaya dalam mengaj ak Arek Suroboyo mengelola sampah? dia, senang se-
Berikut wawancara Pe r cik dengan Walikot a Surabaya Drs. Bambang Dwi Hartono, MPd.
kali itu.
B Se be rapa be s ar alo kas i dan a yan g
agaim an a pe m e rin tah ko ta m e n -
Apa s an ks i te gas o ran g yan g m e m -
ja d ika n PSBM s e ba ga i ba gia n
buan g s am pah s e m baran gan ?
d ip e ru n tu kkan bagi PSBM d i ko ta
Surabaya dan pro po rs in ya te rh adap pe rs am pah an ?
d ari ke bijakan / ko n s e p p e n ge lo laan
Pem blokiran KTP (Kartu Tanda
Penduduk-red). Perda-nya sedang digodok.
to ta l a lo ka s i u n tu k d a n a p e rs a m -
Strategi dan konsepnya dengan mene-
Warga diharapkan takut juga kalau KTP
pah an ?
kan sampah dari sumbernya, yaitu industri diblokir karena akan kesulitan misal mengu- Besar kecilnya anggaran itu relatif. Kita dan rumah tangga. Caranya dengan menge-
tidak bisa m enangani sam pah dengan dukasi warga lewat kader-kader lingkungan. atau jual beli tanah, sehingga kalau mau
rus SIM, mau menikah, transaksi di bank,
anggaran yang terpusat di satu dinas saja. Di tahun 2007 sudah mencapai 10 ribu kader
Misalnya kami tiap tahun mengirim siswa dan di akhir tahun 2008 mampu mencapai sukkan dalam saku dulu.
buang sampah berpikir lebih baik dima-
dari SD hingga SMA negeri dan swasta untuk lebih dari 23 ribu kader. Kami akan terus
ikut pelatihan lingkungan hidup di Trawas menggenjot penambahan kader-kader itu,
dengan anggaran dari Dinas Pendidikan. sehingga nanti warga Surabaya akan menja-
Ap a ka h Pe m d a p e rn a h m e n d a -
J adi jangan berpikir parsial kalau m au di kader lingkungan bagi dirinya sendiri.
patkan pe n gh argaan d alam bid an g
pe rs am pah an ?
mengatasi persoalan sampah. Untuk tahun
Sebetulnya kami tidak punya pretensi
2009 ini, anggaran Dinas Kebersihan dan
Bagaim an a be n tuk n yata ke giatan
untuk mendapatkan penghargaan. Ya tidak
Pertamanan Kota Surabaya sebesar Rp 99
PSBM di Ko ta Surabaya?
dipungkiri bahwa Kota Surabaya menjadi
miliar.
Ya bisa dilihat to? Surabaya sekarang ini
langganan Adipura sejak 2006. Penghargaan
kan bersih. Ayo fair saja, bandingkan dengan
ini merupakan apresiasi Pemerintah Pusat
Apakah kiat-kiat kh us us yan g bis a
kota-kota lain. Belum lagi hal lain misalnya
pada upaya kinerja daerah, terutama partisi-
ditu larkan ke pada pe m e rin tah ko ta
penyakit demam berdarah dan diare. Itu
pasi masyarakat. Kalau penghargaan dari
lain un tuk pe n ge m ban gan PSBM?
penyakit yang disebabkan oleh pengelolaan
Kebersam aan dan kepercayaan. Pe- lingkungan yang kurang baik.
luar negeri antara lain dari Green Apple
tahun 20 0 6, dari Institute for Global
merintah harus terus mengajak serta warga
Environm ental Strategies (IGES) dan
dalam menyelesaikan persoalan dengan lan-
Apa ke n dala yan g be rarti?
dasan kepercayaan dari warga. Kalau cuma Perilaku. Surabaya relatif ada kemajuan.
United N ations Econom ic and Social
mengandalkan pemerintah sementara warga Indikatornya, saya tiap bulan menerima
Com m ission for Asia and Pasific
tidak peduli ya "ngos-ngosan". Tapi dengan laporan warga yang kena tilang buang sam-
(UNESCAP) tahun 2007.
warga yang berdaya akan jadi pah. Dari 20 orang yang kena tilang, paling
ringan. Bowo Leksono dua atau tiga orang Surabaya. Kalau orang Surabaya adalah ke giatan PSBM dapat
Salah s atu pe m be lajaran dari Ko ta
Surabaya sendiri sudah meningkat kepedu-
m e n yatu de n gan pe n ge lo laan s am pah
liannya, mungkin karena takut kena sanksi s kala ko ta. Bagaim an a u paya yan g liannya, mungkin karena takut kena sanksi s kala ko ta. Bagaim an a u paya yan g
"Yang Pent ing Aksi, Bukan Seremonial"
kantor. Sekarang ini, sampah di Tarakan
an-peresmian. Percuma saja kalau sudah
sehari mencapai 400 kubik atau sekitar 150-
diresmikan tapi tak ada kelanjutannya.
160 ton. Apakah kita akan siap menunggu gunung sampah atau kita harus melakukan
Salah s atu ke giatan yan g m e n arik
pengolahan. Ada sekitar 50 0 pejuang
ad alah ke giatan Po la In s e n tif bagi
lingkungan yang melakukan pengelolaan
m as yarakat. Apakah ke giatan te rs e but
sampah berupa komposting dengan metode
e fe ktif dalam pe n guran gan tim bulan
Takakura karena kami bekerjasama dengan
s am pah ?
Pemerintah Kota Kitakyusu J epang. Kami
Ya tentu. Insentif itu bisa membuat yang
jadikan gunung sampah menjadi gunung
menerimanya punya semangat baru. Untuk
'pasukan kuning' kita berikan gaji bulan ke- nda t idak keberat an bil a kit a
pupuk yang bisa dimanfaatkan masyarakat.
"A mari masuk mobil saya, " demikian m e w adah i PSBM?
13. Setiap ulang tahun kota, mereka juga dia- berbincang di mobil? Bila t idak,
Apakah te rdapat pe raturan yan g
jak makan bersama untuk membangkitkan
semangat bahwa mereka adalah pahlawan- aj akan Walikot a Tarakan dr. H. Jusuf S. K
kepada P e r c i k seusai rapat di kant or
Peraturan menjadi tidak penting ketika
pahlawan kota.
Bappekot Tarakan. Menj elang hari-hari t er-
peraturan itu tidak dijalankan dan dite-
akhir walikot a it u bert ugas, sepert i t idak
gakkan. Semua orang bisa membuat pera-
Ba ga im a n a be n tu k ke rja s a m a
ada put usnya pekerj aan dan urusan yang
turan tapi tidak semua orang mampu melak-
p e m e rin ta h d a n n o n -p e m e rin ta h
diemban. Tak t erkecual i urusan yang
sanakan. Ya, Tarakan mempunyai Peraturan
menyangkut soal sampah.
dalam PSBM?
Banyak sekali. Kerjasama ini justru men- Jusuf melihat sampah menumpuk di depan
Suat u malam, sepulang dari Jakart a,
Daerah Nomor 13 Tahun 20 0 3 tentang
jadi program primadona bagi kota Tarakan. rumah orang kaya. Ia pun t ak segan memu-
Ketertiban dan Kebersihan Kota. Tapi kem-
Ada satu jalan sepanjang 3,8 km, kami be- ngut dan memasukkan dalam mobilnya. Apa
bali lagi, tidak mudah menegakkan aturan
kerjasama dengan pihak swasta untuk me- yang dil akukan wal ikot a Tarakan adal ah
bila tidak dari dasar hati.
ngelola kebersihannya. Kami bayar Rp 8 juta sebuah sindiran hal us bagi warganya.
per bulan. Dari semua itu, kita harus menda- j al ankan program Pengel ol aan Sampah
Bagaimana dr. H. Jusuf Serang Kasim men-
Se be rapa be s ar alo kas i dan a yan g
pat dukungan masyarakat. Kalau masya- Berbasis Masyarakat di Kot a Tarakan, berikut
dipe run tukkan bagi PSBM?
rakat tidak mendukung, sampai kapan pun pet ikan wawancaranya.
Saya tidak hafal persisnya. Tapi
anggaran untuk Dinas Kebersihan,
kita tidak akan pernah maju.
Pertamanan dan Pemakaman kira-kira Rp 7
S Ba ga im a n a p e ra n m a s ya ra ka t
e be rap a jau h Pe m e rin tah Ko ta
miliar.
Tarakan te lah m e n jadikan PSBM dalam ke rjas am a in i? s e bagai bagian dari ko n s e p pe n ge lo -
Ba ga im a n a ko n s e p p e n ge lo la a n
Tentu kesadaran dalam membuang sam-
laan pe rs am pah an ?
pah tepat pada tempat dan waktunya. Ini hal Pada awal saya dilantik m enjadi
s a m p a h ya n g d ike m ba n gka n o le h
yang sederhana. Bila ingin lebih, m ari Walikota Tarakan tahun 1999, kondisi
Pe m e rin tah Ko ta Tarakan ?
bersama-sama mengelolanya. Itu saja dulu. Tarakan banyak sampah di sepanjang jalan, pah, tidak ada sampah di pinggir jalan, prin- truk sam pah cum a ada tiga biji. Saya
Kalau sudah tidak ada lagi gunung sam-
sip 3R berjalan, dan memanfaatkan sampah
Apakah kiat-kiat kh us us yan g bis a
beranikan diri m em injam dana dari yang masih bisa digunakan, selesai sudah
ditu larkan ke pada pe m e rin tah ko ta
masyarakat sebesar Rp 1,3 miliar. Saya
tugas kita. Tapi bagaimana membangun
lain un tuk pe n ge m ban gan PSBM?
depositokan uang itu dan bunganya saya
Intinya harus ada kesadaran pemerintah pergunakan menyewa truk sampah. Selama
kesadaran masyarakat, itu yang terus menja-
dan DPRD bahwa tanpa peran masyarakat, satu setengah bulan betul-betul hanya me-
di tugas kita.
jangan mimpi kita akan berhasil menangani ngurusi sampah di lapangan. Paling dua jam
Apakah pro gram PSBM te lah m e n -
dan m engelola m asalah persam pahan.
saja di jadi pro gram re s m i pe m e rin tah ko ta?
Kedua, melatih masyarakat sedini mungkin,
Begini, kalau bisa jangan ada lagi yang
mengajari anak-anak sekolah dasar berlatih
resmi-resmian, seremonial, yang penting itu
memilah sampah, sehingga nanti satu ge-
agenda aksi. Program pengelolaan sampah
nerasi mendatang akan peduli pada ling-
Silvi Tirawaty
Tanggung Jawab
Perusahaan terhadap Kondisi Lingkungan
Yayasan Unilever Peduli (Uli Peduli)
Ba ga im a n a be n tu k ke te rliba ta n U li Pe d u li d a n
berdiri pada November 2000 unt uk melak-
m as yarakat? Dan bagaim an a be n tuk ke rjas am a de n gan
sanakan program-program Corporat e So- cial Responsibil it y (CSR) dari PT Unilever
pe m e rin tah ko ta?
Indonesia Tbk. Salah sat u penerapan pro- Bisa dibilang Unilever ini sebagai inisiator. Program yang gram CSR adalah kepedulian di bidang
dilakukan di setiap kota selalu bekerjasama dengan media massa dan l ingkungan, disamping bidang higiene, kesehat an masyarakat , dan nut risi.
pemerintah daerah setempat. Ada beberapa dengan LSM. Kami Pada awal melakukan program Green
sadar, kerjasama m ultistakeholder sangat penting. Pemerintah dae- and Cl ean, yait u t ahun 2001, Kot a Sura-
rah memberi fasilitas, media massa menyediakan space untuk kam- baya t erpilih sebagai pil ot program. Sam-
pai sekarang masih t erus berkelanj ut an. panye dan publikasi, sem entara m asyarakat dengan antusias Bahkan Uli Peduli t erus mereplikasi ke
menyambutnya. Semua pihak memberi kontribusi. kot a-kot a besar lain di Indonesia. Tahun 2006 ke Jakart a, 2007 ke Yogyakart a, 2008
ke Makassar, 2009 ini ke Banj armasin dan Fot o: Bowo Leksono
Ko n tribus i m as yarakat s e pe rti apa yan g dibutuh kan da-
Bandung.
lam pro gram Uli Pe duli?
Apa sebenarnya yang diharapkan PT Unilever Indonesia sebagai Kami menggali keterlibatan dan partisipasi penuh masyarakat. produsen kebut uhan rumah t angga dari masyarakat dengan penerapan CSR-nya? Berikut pet ikan wawancara Pe r cik dengan Environment
Awalnya masing-masing perwakilan RW, kita ikutkan pelatihan Program Manager PT Unilever Indonesia Tbk Silvi Tirawaty.
lingkungan karena nantinya perwakilan ini akan jadi agent of change di wilayahnya yang akan memberi pelatihan lanjutan pada warga.
A Terus kita selenggarakan lomba lingkungan. J adi yang kita harapkan
pa yan g m e n jadi pe rtim ban gan ke te rlibatan Yayas an
Un ile ve r Pe duli dalam ke giatan PSBM? Apakah ada
dari masyarakat tentu penerapan program. Sebenarnya apa yang
kaitan an tara PSBM de n gan bis n is Un ile ve r?
dilakukan masyarakat, manfaatnya untuk masyarakat sendiri. Ya, Unilever sebagai produsen menghasilkan packaging, sehing-
Be rapa lam a w aktu yan g dibutuh kan dari pe rs iapan mengedukasi masyarakat bahwa packaging ini tidak seharusnya s am pai be rjalan n ya ke giatan PSBM?
ga ini menjadi tanggung jawab kami pada sampah. Caranya, kita
menjadi sampah karena bisa digunakan kembali. Kami tidak me- Setiap kota mempunyai potensi melakukan program, yang pen- mungkiri apa yang kami lakukan ada relevansinya dengan bisnis ting adalah komitmen dari stakeholder di kotanya. Dengan komit- Unilever. Memang tidak berdampak langsung terhadap peningkatan
men dan kesadaran tinggi, program bisa berjalan antara tiga sampai penjualan, tapi lebih pada corporate im age, nama baik perusahaan, lima bulan. Tapi program ini kan berkelanjutan dan diharapkan nan- karena apa yang kami lakukan sebagai sebuah tanggung jawab ter- tinya masyarakat sendiri yang mengerjakan. hadap kondisi lingkungan.
Se be rapa e fe ktif ke giatan PSBM dalam m e n guran gi Apakah te rdapat alo kas i dan a kh us us dalam CSR di
tim bulan s am pah ?
Un ile ve r un tuk PSBM?
Efektif sekali. Sebagian besar masyarakat sudah mendaur ulang Dana CSR Unilever masuk ke Yayasan Unilever Peduli. Tapi tidak
sampah walau belum 100 persen dan ini terus meningkat. Di bisa dihitung secara khusus karena menyatu dengan bisnis Unilever. Surabaya, walikotanya menyatakan Surabaya mampu mengurangi Misalnya kami mengeluarkan kampanye atau iklan layanan Cuci timbunan sampah hingga 10 persen. Sekarang tinggal tolok ukurnya, Tangan Pakai Sabun, itu juga untuk kepentingan bisnis, termasuk apakah kesadaran masyarakat atau timbunan sampah kota. iklan layanan terkait pengelolaan sampah di masyarakat.
Apa s aja ke n dala yan g dih adapi? Bagaim an a pe luan g Apakah te rdapat krite ria kh us us dalam m e m ilih lo kas i
m e n jadikan PSBM s e bagai s e bu ah ge rakan dalam arti PSBM?
m e n jadi pro gram pe m e rin tah dan dilaks an akan be rs am a
Pada dasarnya setiap kota memiliki permasalahan sampah.
m as yarakat dan s e kto r s w as ta?
Hanya Uli Peduli mempunyai keterbatasan sehingga tidak setiap Kami lebih senang menyebut tantangan. Setiap kota mem- kota dimasuki. Kriteria yang kami pilih adalah kota-kota besar yang punyai potensi tantangan masing-masing. mempunyai permasalahan pelik dibanding kota-kota kecil, sehingga Ada kota yang mampu dengan cepat pemberdayaan masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan
menyamakan persepsi. Bowo
A p a ya n g m e n ja d i p e rtim -
ban gan ke te rlibatan Dan am o n Pe duli dalam ke giatan Pe n ge -
lo laan Sam pah Be rbas is Mas yarakat (PSBM) di pas ar-pas ar tradis io n al?
Saat ini terdapat 13.450 pasar tradisional dengan jum lah pedagang sekitar 12.650.000. Artinya, pasar tradisional me- miliki peran cukup signifikan. Kenyata- annya, kondisi kebersihan, kesehatan dan kenyam anan pasar tradisional sangat menyedihkan, sehingga pertumbuhan pilar ekonomi Indonesia ini terus mengalami kem unduran. Hasil survey AC Nielsen, kem undurannya m encapai rata-rata 8,1 persen per tahun dibandingkan dengan pasar modern yang terus meningkat rata- rata 31,4 persen per tahun. Nah, sampah m erupakan salah satu penyebab utam a buruknya lingkungan pasar tradisional. Lingkungan pasar yang identik dengan
enggan berbelanja ke pasar tradisional dan lebih memilih berbelanja di pasar modern.
Apakah ada kaitan an tara PSBM
de n gan bis n is Ban k Dan am o n ?
Kaitannya cukup erat karena lebih dari 800 cabang Bank Danamon berada di 1.500 pasar tradisional yang tersebar di seluruh Indonesia, sehingga perbaikan nasib komu- nitas pasar juga merupakan investasi sosial bagi Danamon.
Ap a ka h te rd a p a t a lo ka s i d a n a kh us us dalam CSR di Ban k Dan am o n un tuk PSBM?
Alokasi anggaran CSR untuk Danamon Go Green yaitu program konversi sampah organik pasar tradisional menjadi pupuk organik berkualitas tinggi, untuk tahun 2008 Rp 2,5 miliar atau 21 persen dari keseluruh- an dana CSR. Untuk tahun ini Rp 2,1 miliar.
Apakah te rdapat krite ria kh u s u s dalam m e m ilih lo kas i PSBM?
Ada. Danamon Peduli hanya bersedia menjalin kerjasama dengan kabupaten/ kota yang kepala daerahnya berkomitmen tinggi dalam menjamin kesuksesan dan kesinam- bungan program.
Ba ga im a n a be n tu k ke te rliba ta n Dan am o n Pe duli? Bagaim an a be n tuk ke rjas am a de n gan pe m e rin tah dae - rah ?
Pola kerjasam a dengan pem erintah daerah, Danam on Peduli berkewajiban membuat desain proyek, pengadaan mesin dan rumah kompos sekaligus pelatihan tek- nis pengoperasiannya, pem antauan dan evaluasi, serta membuat replikasi tingkat nasional. Total sumbangan yang diberikan Danamon Peduli antara Rp 80 hingga Rp 100 juta rupiah di masing-masing wilayah. Sedangkan pemerintah daerah berkewajiban membuat analisa kebutuhan terkait berapa sampah yang dihasilkan per hari, menye-
melakukan koordinasi lokal, membuat peri- jinan dan sosialisasi.
Ap a ya n g m e n ja d i ko n tribu s i m as yarakat?