PERCIK. Edisi Khusus. Media Informasi Ai (2)

P ra kte k U n ggu la n

Tarakan Mewujudkan Kota Bersih dengan Mengelola Sam pah

Sirk ula si/Dist ribusi:

Agus Syuhada Halimatussa'diah

In o va s i

Kom poster Takakura: Metode Rum ah dan Metode Susun

Ala m at Re da k si:

Jl. RP Suroso 50, Jakarta Pusat. Telp./Faks.: (021) 31904113

75 http://www.ampl.or.id

S e p u ta r P e la ku

e-mail: redaksipercik@yahoo.com redaksi@ampl.or.id

82 oswar@bappenas.go.id

Redaksi menerima kiriman

Sistem Mengelola Sam pah Berbasis Masyarakat

tulisan/artikel dari luar. Isi berkaitan dengan air minum dan penyehatan lingkungan dan belum pernah dipublikasikan.

Ko s a ka ta

Panjang naskah tak dibatasi. Sertakan identitas diri. Redaksi berhak mengeditnya. Silahkan kirim ke alamat di atas.

M a ja la h Percik

da pat dia k se s di sit us AM PL: ht t p://w w w.a m pl.or.id

T ben tu k yan g sed ikit ber bed a d ar i

ak ter asa kita telah m em asu ki tahun 20 0 9, dan P e r cik kali ini hadir dihadapan pem baca dengan

biasan ya. Edisi kali in i m em an g edisi kh u su s d en gan tem a u tam a ad alah Pen gelolaan Sam pah Ber basis Masya- rakat (PSBM). Hal ini sengaja kam i ran- can g terkait den gan upaya kita un tuk m ulai m em beri perhatian lebih besar ter- hadap pen gelolaan sam pah kh ususn ya berbasis m asyarakat. Disadari sepenuh- nya bahwa pengelolaan sam pah saat ini telah m ulai m endapat perhatian pem erin- tah setidaknya dari telah ditetapkannya Undang-Undang Nom or 18 Tahun 20 0 8 tentang Pengelolaan Sam pah, ditam bah pula dengan dicanangkannya tanggal 21 Februari setiap tahun sebagai hari peduli sam pah. Men ggun akan m om en tum in i lah kem udian P e r cik edisi khusus ini

Ibu-ibu dan remaj a putri di sebuah kampung berkesempatan belaj ar mengelola sampah

diterbitkan.

dengan metode karanj ang Takakura. Foto: Surur

Berangkat dari keinginan untuk m e- narik perhatian banyak pihak, beragam

pern ah m en den gar ten tan g SANIMAS, info terkait PSBM kam i sajikan. Mulai tidak lagi hanya dari pem erintah, tetapi

pendanaan juga sudah m akin beragam ,

yang m erupakan salah satu proyek hasil dari filosofi pem berdayaan m asyarakat, m ulai m eram bah sum ber dana Corporate

kerjasama Departemen Pekerjaan Umum konsep PSBM, contoh praktek unggulan

dan BORDA, BALIFOKUS, BEST dan LPTP. PSBM baik d i m an can egar a m au p u n

Social R esponsibility (CSR) dari perusa-

Kem itraan ini perlu disam but gem bira dalam negeri, wawancara dengan kam pi-

haan swasta seperti Unilever Peduli dan

kar en a den gan dem ikian palin g tidak un m ulai dari walikota, artis, LSM, pihak m asyarakat sendiri. Nam un dalam ke-

Danam on Peduli sam pai kontribusi dari

m en u n ju kkan bah wa p em ban gu n an swasta, d an m asyar akat sen d ir i. nyataannya, pengelolaan sam pah terlihat

AMPL sudah m enjadi kepedulian sem ua Kein gin an kam i m en yajikan selen gkap

pihak. Selain juga dapat berarti adanya m ungkin info terkait PSBM m endorong antarpelaku m asih terlihat kurang ter-

dem ikian pelik. Sepertin ya kom un ikasi

pengakuan bahwa pem bangunan AMPL kam i juga m enam pilkan inovasi teknolo-

tidak selalu berarti pem bangunan fisik gi, beragam regulasi m ulai dari undang-

jalin. Keberhasilan di satu tem pat belum

tetapi juga dapat m enyentuh aspek lain u n d an g sam p ai p er atu r an d aer ah , p elaku d i tem p at lain . Up aya kam i

d en gan m u d ah d ap at d iketah u i oleh

yang sam a pentingnya m isalnya kom u- beragam in fo pustaka baik buku, CD, m udah-m udahan bisa m en jadi pem icu

nikasi.

situs, dalam edisi ini.

Mudah-m udahan pem baharuan yang Dari beragam hasil wawan cara de-

terjalinnya kom unikasi yang lebih baik

kam i coba laku kan akan sem akin ngan kam piun dan cerita tentang praktek

diantara pelaku.

m en in gkatkan m u tu m ajalah kita in i. unggulan, seharusnya pengelolaan sam -

Selain tem a, ada lagi yang baru dalam

Tid ak ad a h al yan g lebih m en ggem bi- p ah d i In d on esia bu kan m er u p akan

edisi kali ini. Penerbitan m ajalah P e r cik

r akan kem u d ian ketika sar an d an kr itik m asalah . Telah ban yak con toh keber -

m ulai edisi ini kam i upayakan agar tidak

d ar i an d a sem u a sam p ai d i m eja r ed ak- hasilan baik di skala kota seperti Kota

lagi hanya m em anfaatkan sum ber dana

si kam i. Akh ir kata, selam at m en ikm ati. Su r abaya dan Kota Tar akan , m au pu n

pem erintah. Hal ini dapat terlaksana ka-

rena adanya peluang kerjasam a dengan

(OM).

skala kom u n itas seper ti Bu Bam ban g m itra di luar pem erintah. Kali ini kam i Harini di Cilandak, bahkan di institusi ber m itr a d en gan ban yak p ih ak yaitu pendidikan seperti Pusdakota di Surabaya

IDRC/ CRDI, BORDA, LPTP, BALIFO-

Foto: Meddy CH

Menggugah Kesadaran

Cara Berlangganan Percik

Salam kenal,

Yth. redaksi m ajalah Percik,

Pan ggilan saya Rolan d , Pim p in an

Kam i dari Program studi ilm u kese-

LSM Swara Masyarakat Flobam ora yang

hatan m asyarakat Fakultas Matem atika

ber kedu du kan di NTT, tepatn ya Kota

dan Ilm u Pengetahuan Alam Universitas

Kupang. Salut dengan hadirnya P e r cik

H aluoleo Ken dari, Sulawesi Ten ggara,

ditengah-tengah m asyarakat, sem oga bisa

sangat tertarik dengan isi dari m ajalah

m enggugah kesadaran m asyarakat untuk

Percik. Oleh karen a itu jika berken an

ped u li d en gan sekelilin g kita. Moh on

kam i berm aksud berlangganan m ajalah

dikirim kan buat kam i secara rutin sebagai

Percik. Moh on dikirim kan m ekan ism e

bahan bacaan buat m asyarakat di Pondok

dan tatacara berlangganan. Atas bantuan

Artikel dan kerjasam anya kam i ucapkan terim a Percik membantu Tesis

Pintar kam i. Alam atnya :

LSM Swara Masyarakat Flobam ora

kasih.

Salam horm at,

(SMF), J l. M. Praja No. 25 Kelurahan

Ramadhan Tosepu

Program St udi Ilmu Kesehat an Masyarakat Lingkungan Hidup Kabupaten Pati, J awa

Saya adalah seorang staf di Badan

Nam osain , Kecam atan Alak, Kota Ku-

FMIPA Unhalu Sult ra Kendari, Ten gah. Sekaran g sedan g m elan jutkan

pang, Provinsi NTT.

Kampus Baru Anduonohu kuliah S-2 di UNDIP Sem arang. Kebetul-

Roland, Kupang

an pula sedang m engam bil tesis m enge-

Yth. Bp R am adhan, nai air m inum . Saya sangat tertarik de-

Yth. Bp R oland,

terim a k asih atas k etertarik an n y a ngan isi/ kandungan yg diulas di m ajalah

terim a kasih, akan kam i kirim m a-

p a d a m a ja la h P e r c i k . Per m in t a a n P e r c ik . Sangat m em bantu tesis dan ke-

jalah P e r c i k secara rutin k e alam at

Bapak akan kam i tindak lanjuti. giatan kerja saya di kantor, karena m e- m ang sangat konsen dengan lingkungan

Bapak.

Mohon Kiriman Percik

Mohon Kiriman Percik

hidup. Ketika saya m em baca kolom Suara Anda di Percik edisi Agustus 20 0 7, ter-

Yth. Redaksi P e r cik , nyata P e r cik bisa m em berikan langgan-

Redaksi Yth.

Terim a kasih atas kirim an Majalah an secara gratis. Oleh karenanya, kam i n gem ban gkan kegiatan p en gu m p u lan

Yayasan kam i saat in i sedan g m e-

P e r c ik kepada Aliansi Perem puan untuk ingin sekali m em peroleh m ajalah P e r cik

Pem bangunan Berkelanjutan. Isinya ba- ini setiap edisinya.

sam pah yang bisa didaur ulang berbasis

gus untuk m enam bah wawasan dan m em - Apabila dikabulkan, m ohon m ajalah

m asyarakat di Bojon ggede, Bogor ter-

peroleh in form asi. Selan jutn ya m oh on dapat di alam atkan ke:

hadap 70 KK anggota yayasan. Untuk m e-

dikirim kan ke alam at Sekretariat APPB Bpk. RIVAL GAUTAMA

nam bah wawasan di bidang persam pahan

kam i ingin m endapatkan m ajalah P e r cik

dengan alam at:

Perum da Sukoharjo, J l. Nusa Indah

Gedung Dharm a Wanita Persatuan Lt. No.16, RT 0 2 RW 0 6

(term asuk P e r cik Yunior) secara reguler.

II, J l. Pedurenan Masjid Kav. F 0 1 Desa Sukoharjo, Kecam atan Margore-

Mohon m ajalah tersebut dikirim ke ala-

Karet Kuningan J akarta 12940 . jo, Kabupaten Pati, J awa Tengah

m at:

Terim a kasih. Atas terkabuln ya perm ohon an saya

Sri Wahyono

Kp . Bojon gged e Dalam , Rt 0 2/ 12,

Sri Murniati Dj amaludin

ini, diucapkan terim a kasih yg sebesar-be-

No.26, Kel./ Kec. Bojonggede

sarnya.

Kabupaten Bogor 16922

Yth. Ibu Sri M urniati

Terim akasih atas perhatiannya

terim a kasih sebelum ny a. Akan kam i

Hormat Saya,

kirim rutin ke alam at y ang Ibu m inta.

Rival Gautama

Sri Wahyono

Yth. Bp R iv al Gautam a,

Yth. Bp Sri W ahy ono,

terim a kasih atas apresiasiny a. Akan

akan kam i tindaklanjuti perm intaan

kam i tindaklanjuti perm intaan Bapak.

Bapak.

Ket erlibat an Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah:

Suatu Keniscayaan

D aktifitas m an u sia p asti m en gh asilkan

isadari atau tidak, sebenarnya sam p ah m er u p akan bagian

d ar i keseh ar ian kita. Setiap

buangan atau sam pah yang jum lah dan volu m en ya seban d in g d en gan tin gkat konsum si kita terhadap barang yang kita gunakan sehari-hari. Tidak heran kem u- dian tim bulan sam pah bertam bah secara signifikan seiring dengan pertam bahan penduduk, khususnya di perkotaan.

Sebagai gam baran, berdasarkan hasil p er h itu n gan sebagaim an a ter can tu m

d alam bu ku In fr astr u ktu r In d on esia (Bap p en as, 20 0 3), p ad a tah u n 1995 perkiraan tim bulan sam pah di Indonesia m en cap ai 22,5 ju ta ton , d an akan m eningkat lebih dua kali lipat pada tahun

Warga selaku tulang punggung program lingkungan. Foto: Uli Peduli.

20 20 m enjadi 53,7 juta ton. Sem entara kota besar di Indonesia diperkirakan tim -

Kita baru berbicara tentang jum lah bulan sam pah per kapita berkisar antara

beri gam baran besaran tim bulan sam pah,

kita am bil con toh tim bu lan sam p ah

tim bulan sam pah. Belum m elihat pada

kenyataan sehari-hari ketika m asyarakat Sebagai ilustrasi betapa besarnya tim -

60 0 -8 30 gram per hari.

J akar ta per h ar i yan g kir a-kir a sam a

m em bu an g sam p ah sem bar an gan . bu lan sam p ah yan g d ih asilkan , d ata

ban yakn ya den gan an trian 6.0 0 0 ekor

Kesadaran m asyarakat akan kebersihan beberapa kota besar di Indonesia dapat

gajah.

sudah baik, tetapi baru terbatas hanya m enjadi rujukan. Kota J akarta setiap hari pah sebagian terbesar berasal dari rum ah

Secara um um sum ber tim bulan sam -

pada lin gkun gan kecil saja kh ususn ya m enghasilkan tim bulan sam pah sebesar

rum ah. Rum ah m em ang bebas dari sam - 6,2 ribu ton, kota Bandung sebesar 2,1 Kebersihan Kota Sem arang m enunjukkan

tan gga. Sebagai con toh d ata Din as

pah tetapi sam pah tersebut tidak dibuang ribu ton, kota Surabaya sebesar 1,7 ribu

pada tem patnya yang benar seperti ke ton , dan kota Makassar 0 ,8 ribu ton

tim bunan sam pah di kota Sem arang pada

selokan, sungai, bahkan halam an kosong (Dam anhuri, 20 0 2). Tidak heran kem udi-

tahun 20 0 5 sebanyak 75,71 persen atau

m ilik tetangga. Fenom ena peduli keber- an dalam waktu singkat banyak kota di rum ah tangga, sam pah dari pasar m e-

2.650 m 3 berasal dari perm ukim an atau

sihan dalam lingkungan sendiri sem ata In d on esia m em bu tu h kan lah an bar u

yan g tergam bar dalam fen om en a untuk Tem pat Pengolahan Akhir (TPA). dangkan sisanya berasal dari daerah ko-

nem pati 13,57 persen atau 50 0 m 3, se-

NIMBY (N ot In My Back Diperkirakan kebutuhan lahan TPA di m ersial (pertokoan, restoran, hotel), fasi-

Ya r d ) san gat

Indonesia pada tahun 1995 saja m encapai litas um um , sapuan jalan, kawasan indus- 675 H a, dan akan m en in gkat m en jadi tri, dan saluran. J adi rum ah tangga m eru- Indonesia pada tahun 1995 saja m encapai litas um um , sapuan jalan, kawasan indus- 675 H a, dan akan m en in gkat m en jadi tri, dan saluran. J adi rum ah tangga m eru-

ngan kegigihan walikotanya. Akibatn ya m udah ditebak, sam pah

puan m asyarakat dengan berbagai cara

Sem en tar a p r ogr am CSR yan g berserakan dim ana-m ana, yang berpoten-

m isalnya dengan m em berikan pelatihan,

gau n gn ya cu ku p ter d en gar ad alah si m en yebabkan m erebakn ya pen yakit.

begitu juga jika m asyarakat lem ah dalam

Yayasan Unilever Peduli (Uli Peduli) de- Belum lagi sam pah yang dibuang ke salu-

h al pen dan aan , m aka tugas fasilitator

ngan keberhasilannya m em bina kom uni- ran air dan sungai m engakibatkan banjir

adalah m em bantu m encari jalan keluar

tas m asyarakat di Surabaya m elalui pem - di m usim hujan. Kesem uanya berdam pak

agar m asyarakat m am pu m endapat pen-

binaan kader lingkungan. Program CSR pada biaya sosial yang harus ditanggung dilakukan secara hati-hati jangan sam pai

dan aan yan g dibutuhkan , tetapi harus

lainnya yang juga cukup bergaung yaitu langsung oleh m asyarakat.

Danam on Peduli dengan fokus utam anya Fenom ena ini m engarah pada kesim -

m em buat m asyarakat tergantung.

pada pengurangan tim bulan sam pah di p u lan sed er h an a bah wa m elibatkan

Tetapi harus dim engerti juga bahwa

pasar. Mereka telah bergerak di 31 kabu- m asyarakat dalam m en an gan i sam pah

ber basis m asyar akat bu kan ber ar ti

sem uan ya dilakukan oleh m asyarakat.

paten/ kota.

Tid ak ketin ggalan ju ga sekolah pah utam a adalah m asyarakat, sehingga

adalah suatu keniscayaan. Produsen sam -

Yang penting adalah apa yang layak dan

berlom ba m engusung program sekolah m ereka h arus bertan ggun g jawab ter-

realistis dilakukan un tuk m em ecahkan

hijau, yang m engedepankan upaya m en- hadap sam pah yang m ereka produksi.

m asalah sam p ah yan g d ih ad ap i oleh

m asyar akat ter sebu t. Misaln ya kalau

jadikan praktek cinta lingkungan sebagai

secara realistis m asyarakat tidak m am pu

bagian d ar i ku r iku lu m d an kegiatan

P e n ge rtia n d a n Ko n s e p

ekstrakulikuler. SMA 34 J akarta m eru- Pen gelolaan Sam pah Berbasis Ma-

dari sisi waktu dan m anajem en untuk

pakan salah satu pionir. Di tingkat pergu- syarakat (PSBM) adalah suatu pendekatan

m engoperasikan m aka jangan diserahkan

ruan tinggi yang cukup terkenal adalah pengelolaan sampah yang didasarkan pada

p en geop er asian n ya p ad a m asyar akat.

Pusdakota Universitas Surabaya dengan kebutuhan dan perm intaan m asyarakat, m encari dan m enunjuk lem baga profe-

Lebih baik m asyarakat didorong untuk

pen em uan ker an jan g Takakur a. Tidak direncanakan, dilaksanakan (jika memung-

ketinggalan juga Him punan Mahasiswa kinkan), dikendalikan dan dievaluasi ber-

sional atau perorangan yang m am pu dan

Tekn ik Lin gku n gan ITB d an J u r u san sam a m asyarakat. Secara gam pan gn ya

dipercaya untuk m engoperasikan.

Teknik Kim ia UGM. dikatakan kegiatan berbasis m asyarakat

In d ivid u ju ga ban yak yan g ter ju n jika (i) keputusan ditangan m asyarakat

U p a ya P e m e rin ta h d a n Ma s ya ra ka t

langsung dalam pengolahan sam pah 3R, keseluruhannya tidak hanya elite-nya saja;

Beragam upaya yang telah dilakukan

diantaranya yang sudah sangat terkenal (ii) tanggungjawab operasi dan pem eli-

dalam m en coba m en gur an gi tim bulan

adalah Ibu Bam bang di Cilandak, J akarta, haraannya di tangan masyarakat sesuai Tentunya tidak sem ua sam a berhasilnya.

sam pah dengan m em praktekkan PSBM.

d an Iswan to d i Su ku n an , Kabu p aten dengan kesepakatan.

Slem an, Yogyakarta. Dalam pengertian ini pem eran utam a

Dari beberapa praktek unggulan skala

kota, kota Surabaya dan kota Tarakan

Media m assa juga tidak m au kalah

dan ikut terlibat dalam PSBM. Terlihat m asyarakat. Bukan pem erin tah, bukan

d alam p en gelolaan sam p ah ad alah

dapat m en jadi con toh . Kota Surabaya

dari keterlibatan Koran J awa Pos, dan juga LSM. Pem erintah dan lem baga lain-

ter u tam a d ian ggap ber h asil kar en a

Kedaulatan Rakyat dalam program Green nya hanyalah sebagai m otivator dan fasi-

m asyarakatnya berhasil digerakkan oleh

and Clean yang dilaksanakan bersam a Uli litator.

p em er in tah d aer ah u n tu k m em p r ak-

Peduli. Sem entara di J akarta, Uli Peduli Fungsi m otivator adalah m em berikan

tekkan 3R. Pelaksan aan 3R d i kota

Surabaya telah berlangsung di seluruh

bersam a koran Republika dan radio Delta

terlibat dalam program J akarta Green m em ikirkan dan m encari jalan keluar ter-

d or on gan agar m asyar akat siap

kelurahan. Kem itraan em pat pihak telah

d an Gr een hadap persoalan yan g m ereka hadapi. kom un itas m asyarakat, swasta m elalui

tercipta di kota Surabaya. Mulai dari

a n d Clea n , Gr een Office

School.

J ika m asyar akat belu m siap , fu n gsi program Corporate Social Responsibility Keterlibatan LSM juga terlihat cukup p em er in tah atau lem baga lain u n tu k

banyak m ulai dari LSM luar negeri seper- m em bantu m enyiapkan. Fungsi fasilitator

Telkom sel dan Unilever Peduli, perguru-

ti Mercy Corps, BORDA, sam pai LSM adalah m em fasilitasi m asyarakat untuk

an tinggi m elalui keterlibatan Pusdakota

lokal seperti Yayasan Bina Karta m encapai tujuan kegiatan secara baik dan

Un iversitas Surabaya, dan pem erin tah

Lestari Sem arang, Ya- ber kesin am bu n gan . J ika m asyar akat

kota dengan penerapan perda yang kon-

sisten , dan pem berian in sen tif. Kotak

yasan Lestari

m em punyai kelem ahan di bidang teknik

Takakura yan g terken al itu juga awal

pem ilahan dan pengom posan m aka tugas

m ula berkem bangnya dari kota Surabaya.

Yogyakarta, Yayasan Bintari Yogyakarta, Bali Fokus Denpasar, Best Tangerang.

Dilain pihak, walaupun terlihat m asih belum m em adainya penanganan sam pah, nam un pem erintah pusat sendiri telah banyak m elakukan upaya. Mulai dengan m em perkenalkan program 3R. Kem udian diikuti dengan m engarusutam akan upaya pengurangan tim bulan sam pah dari sum - bernya kedalam dokum en perencanaan nasional, Rencana Pem bangunan J angka Menengah (RPJ M) 20 0 5-20 0 9. Disusul

d en gan m elu n cu r kan Un d an g-Un d an g Nom or 18 tahun 20 0 8 tentang Pengolah- an Sam pah . Term asuk juga peraturan

Kaum perempuan membuat keraj inan tangan dari sampah plastik. Foto: Bowo Leksono. .

daerah yang dikeluarkan pem erintah dae- r ah yan g sebagian besar telah m en g-

tim bulan sam pah sign ifikan walaupun akom odasi keterlibatan m asyarakat. Na-

pok m asyarakat.

hasilnya di tingkat m asyarakat bisa jauh m un diakui oleh pem erintah bahwa UU

Kesad ar an m asyar akat akan p en -

lebih besar. Di kota Surabaya, berdasar Nom or 18 Tahun 20 0 8 belum bisa efektif sum bernya m em erlukan upaya keras dan

tin gn ya m en gelola sam pah m ulai dari

p en u tu r an Walikota Su r abaya (lih at karena belum terselesaikannya Peraturan

Rubr ik Wawan car a) tim bulan sam pah Pem erintah turunannya

tiada henti. Upaya yang dilakukan akan

san gat ber agam ter gan tu n g kon d isi

dapat dikurangi sam pai 10 % yang berarti

setem pat. Mulai dari m em beri contoh,

pengurangan sebesar 170 ton tim bulan

sam pah. Suatu jum lah yang cukup besar. Pelaksan aan PSBM oleh ber bagai

B e n a n g Me ra h P e m b e la ja ra n

m em beri insentif, atau m engadakan per-

Sem en tar a p en galam an RW 11 p elaku d i ber bagai lokasi kem u d ian

lom baan.

Cibangkong Bandung m isalnya, m enun- m en gh asilkan ber bagai p em belajar an

Keberhasilan suatu kegiatan ternyata

jukkan seluruh tim bulan sam pah diolah yang secara garis besar sebagai berikut.

di m asyarakat Indonesia m asih sangat

di rum ah kom pos. Masyarakat sudah paham arti keber-

bergantung pada keberadaan kam piun.

J ika kam p iu n bisa d item u kan , m aka

sihan dan pentingnya m engelola sam pah

kegiatan dapat berjalan lancar. Kam piun

Age n d a ke D e p a n

Pen gelolaan sam p ah ber basis r u m ah tan gga saja. J ika su d ah m e-

tapi hanya sebatas kebersihan individu

sendiri bisa seorang tokoh m asyarakat,

m asyarakat m enjadi suatu keniscayaan. n yan gku t keber sih an lin gku n gan , ke-

guru, atau bahkan ibu rum ah tan gga.

Berbagai pelaku telah m em praktekkan di sadaran m asyarakat m asih rendah. Tidak unnya rata-rata m erupakan ibu rum ah

Dalam kasus pengolahan sam pah, kam pi-

lapangan. Walaupun dem ikian belum ter- heran praktek NIMBY m asih banyak terli-

lihat hasil yang signifikan. Dibutuhkan hat. Contoh paling gam pang adalah lahan

tangga.

kem itraan diantara berbagai pelaku agar kosong yang dijadikan tem pat pem buan-

Pada m asyarakat dengan tingkat pen-

ter cip ta sin er gi p elaksan aan PSBM. gan sam pah liar

dapatan r en dah , kesediaan m em bayar

Sebagian besar persyaratan bagi tercip- Pen gelolaan sam p ah ber basis

jasa layanan dipengaruhi oleh besarnya

tanya sinergi telah tersedia, m ulai dari m asyarakat tidak akan berkelanjutan tan-

iuran. Untuk itu, jadwal pem bayaran ha-

pengalam an, regulasi, keterlibatan berba- pa adanya kem itraan yang kuat antara ke-

r ian atau m in ggu an yan g m em bu at

gai pelaku, sehingga yang m asih kurang lom pok m asyarakat dan pem erintah daer-

besarn ya iuran jadi jauh lebih ren dah

ternyata dapat m em bantu m eningkatkan

m ungkin adalah kerelaan sem ua pihak

untuk saling berbagi dan m endukung satu ciptakan kerangka kerja bersam a yang

ah. Pem erintah daerah seharusnya m en-

keinginan m em bayar m asyarakat.

sam a lain . Toh sem u an ya u n tu k dapat m em beri peluang kerjasam a antara

Pen galam an baik d i tin gkat

m asyarakat juga. (OM dari berbagai p en an ggu n g jawab p er sam p ah an d i jukkan bahwa penerapan PSBM m elalui

m asyarakat m aupun skala kota m enun-

sumber).

pem erintahan daerah dan pem uka kelom -

pendekatan 3R m enghasilkan penurunan

Peluang dan Tant angan PSBM

P waj i b di l aksanakan ol eh Pemer i nt ah Pusat yang apl i kasi nya

rogram Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat (PSBM)

B a ga im a n a ke m u d ia n RP J MN in i d ite rje m a h ka n

j elas t ersurat dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008

m a s in g-m a s in g in s titu s i te rka it b a ik p e m e rin ta h p u s a t

t ent ang Pengelolaan Sampah. Art inya, program ini menj adi

m a u p u n p e m e rin ta h d a e ra h ?

Sesuai dengan Undang-Undang No. 25 Tahun 20 0 4 tentang dilakukan oleh Pemerint ah Daerah. Bagaimana peluang dan t an-

Sistem Perencanaan Pem bangunan Nasional, RPJ MN m eru- t angan pengarusut amaan PSBM? Dan seberapa j auh ket erlibat an

pakan agenda pem bangunan 5 tahunan yang disusun Presiden masyar akat t el ah t er i nt er nal i sasi dal am kebi j akan/ pr ogr am

terpilih sebagai tahapan dari pencapaian target pem erintah pemer i nt ah t er sebut ? Ber i kut pet i kan w aw ancar a dengan

jangka panjang, yang disebut dengan Rencana Pem bangunan Depart emen-Depart emen t erkait .

J angka Panjang Nasional (RPJ PN). Agenda pem bangunan ini m enjadi acuan bagi kem enterian/ lem baga dan pem erintah dae-

D IREKTUR P ERMUKIMAN DAN P ERUMAHAN B APPENAS

rah, term asuk juga dunia usaha dalam m ewujudkan cita-cita

I R . B UDI H IDAYAT

nasional. Hal ini berarti bahwa dalam m enyusun program dan kegiatan pem bangunan dalam rencana pem bangunan 5 tahunan

Ap a ka h p e lib a ta n m a s ya ra ka t d a la m p e n ge lo la a n

(Ren can a Str ategis) d an r en can a p em ban gu n an tah u n an

p e rs a m p a h a n te la h te ra ko m o d a s i d a la m RP J MN 2 0 10 -

(Rencana Kerja), kem enterian/ lem baga dan pem erintah daerah

harus m engacu kepada RPJ MN. Kaitannya dengan pem bangun- Saat in i, Bap p en as sed an g m en yu su n Ren can a Pem -

an persam pahan, salah satu contoh yang dapat diam bil adalah bangunan J angka Menengah Nasional (RPJ MN) periode 20 10 -

pengem bangan sistem 3R oleh Departem en Pekerjaan Um um

20 14. Dalam draf tersebut, dan Kem enterian Negara Lingkungan Hidup yang m erupakan pelibatan m asyarakat dalam

pengejawantahan dari program pem bangunan persam pahan p en gelolaan p er sam p ah an

dalam rangka pencapaian sasaran seperti yang tercantum dalam telah ter akom od asi d an

RPJ MN. Sem entara di tingkat pem erintah daerah, program 3R m enjadi salah satu kom po-

telah banyak diadopsi dalam beragam bentuk dan nam a seperti nen penting dalam RPJ MN.

m isalnya program bank sam pah. Bahkan telah banyak dilakukan Masyar akat dilibatkan da-

kerjasam a antara pem erintah baik pusat m aupun daerah dengan lam setiap tah ap pen gelo-

LSM, perguruan tinggi dan pihak swasta m elalui program CSR laan p er sam p ah an yaitu

(Corporate Social Responsibility ).

m ulai dari penanganan sum - ber tim bulan sam pah, peng-

S e b e ra p a ja u h p e lib a ta n m a s ya ra ka t in i m e n yu m -

an gku tan d an p en golah an

b a n g te rh a d a p p e n in gka ta n kin e rja p e n ge lo la a n p e r-

akhir sam pah. Pada dasar-

Foto Bowo Leksono

sampahan?

nya konsep ini juga telah ada di dalam RPJ MN 20 0 5-20 0 9. Sam pai saat ini belum ada studi/ kajian secara khusus yang Hal ini tidak terlepas dari perubahan paradigm a pengelolaan

m engkaji seberapa besar kontribusi pelibatan m asyarakat ter- persam pahan yang beralih dari pendekatan "end of pipe treat-

hadap peningkatan kinerja pengelolaan persam pahan. Nam un m ent " yang berfokus pada pengelolaan sam pah di akhir (Tem pat

berdasarkan pengalam an pem bangunan air m inum dan penye- Pem buangan Akhir) m enjadi pengelolaan sam pah terpadu yang

hatan lingkungan yang telah dilakukan sebelum nya, pelibatan berfokus pada pen gelolaan sam pah m ulai dari sum bern ya.

m asyarakat dalam proses perencanaan dan pem bangunan sa- Un tuk itu, salah satu sasaran pem ban gun an persam pahan

ngat berpengaruh terhadap keberlanjutan sarana dan prasarana dalam RPJ MN 20 10 -20 14 adalah pengurangan volum e tim bulan

yang dibangun.

sam pah m ulai dari sum bernya. Untuk m enyukseskan penca- Salah satu contoh sukses (best practice) adalah pengelolaan paian sasaran tersebut, pelibatan m asyarakat salah satunya

per sam pah an Kota Su r abaya. Pelaksan aan 3R d i Kota dilaksanakan m elalui program 3R (reduce, reuse dan recy cle)

Surabaya berhasil m engurangi tim bulan sam pah sebe- yaitu pengurangan, penggunaan kem bali dan daur ulang. Untuk

sar 20 0 ton/ hari atau 10 persen dalam jangka itu, kegiatan kampanye penyadaran publik (public aw arness cam -

waktu 3 tahun. Selain itu pengelo-

paign ) m engenai pengelolaan sam pah rum ah tangga akan di-

laan sam pah rum ah laan sam pah rum ah

Ap a ka h te rd a p a t ko n s e p ya n g je la s d a ri D e p a rte m e n P U te n ta n g p e n ge lo la a n s a m p a h b e rb a s is m a s ya ra ka t?

Kebijakan program persam pahan dari Departem en PU ter- tuan g dalam Peraturan Men teri PU No. 21/ PRT/ M/ 20 0 6. Pelaksanaan program tersebut berupa prom osi program 3R, kam panye dan edukasi, m endorong pengem bangan kelem ba- gaan, optim alisasi dan pengem bangan persam pahan, revitalisasi

d an r egion alisasi TPS, ser ta p r om osi in vestasi swasta. Pelaksan aan pr ogr am in i m en gacu pada sasar an Ren can a Pem ban gun an J an gka Men en gah Nasion al (RPJ MN) 20 0 5-

20 0 9; yaitu m eningkatnya jum lah sam pah terangkut hingga 75 persen dan m eningkatnya kinerja pengelolaan tem pat pem bu- angan akhir (TPA) yang berwawasan lingkungan. Dalam sasaran RPJ MN in i Departem en PU m en erapkan kebijakan pen gu- rangan sam pah sem aksim al m ungkin yang dim ulai dari sum ber- nya, peningkatan peran aktif m asyarakat dan dunia usaha/ swasta sebagai m itr a p en gelolaan , p en in gkatan caku p an pelayan an dan kualitas sistem pen gelolaan , pen gem ban gan kelem bagaan, peraturan dan perundangan, serta pengem bangan alternatif sum ber pem biayaan.

Kesadaran masyarakat untuk hidup bersih tak cukup hanya dengan peringatan. Foto Dokumentasi BORDA.

A SDEP U RUSAN P ENGENDALIAN P ENCEMARAN L IMBAH

m en daur-ulan g sam pah organ ik seban yak 120 -140 ton / hari

D OMESTIK DAN USK K EMENTERIAN L INGKUNGAN H IDUP

(Dinas Kebersihan Kota Surabaya).

T RI B AN GU N L AKS ON O

D IREKTUR P ENGEMBANGAN P ENYEHATAN L INGKUNGAN P ERMUKIMAN

S e b a ga im a n a kita ke -

D IRJEN C IPTA K ARYA , D EPARTEMEN P EKERJAAN U MUM

ta h u i U U N o . 18 Ta h u n

I R . S USMONO

2008 tentang Pengelo- la a n P e rs a m p a h a n te la h

ke te rlib a ta n m a s ya ra ka t

Departem en Pekerjaan Um um m em punyai kegiatan yang

te la h te ra ko m o d a s i d a -

dilaksanakan setiap tahun

la m U U te rs e b u t.

kh u su sn ya d i lin gku n gan

Dasar pelibatan m asya-

Direktorat Pen gem ban gan

r akat d alam p en gelolaan

Pen yeh atan Lin gku n gan

sam pah yan g pertam a ada

Perm ukim an. Kegiatan ter-

pada Pasal 11 m engenai Hak.

Foto Bowo Leksono

sebut dalam bidang pem - Pasal ini m erupakan konsideran dasar dan penting bagi pe- bangunan air lim bah, drai-

m erintah selaku yang bertanggungjawab dalam pengelolaan n ase, d an p er sam p ah an

sam pah un tuk sen an tiasa m em perhatikan dan m em pertim - yan g kesem u an ya m eli-

bangkan hak-hak m asyarakat sebagaim ana tersebut pada pasal batkan peran Pem erintah;

tersebut.

d ar i Pem er in tah Pu sat Pasal 12 m engenai Kewajiban setiap orang untuk m engura- hingga Daerah, swasta, dan

ngi dan m enangani sam pah juga m enjadi dasar m asyar akat. Dalam m eli-

hukum yang kuat m engenai kewajiban batkan m asyar akat, De-

Foto Bowo Leksono

peran aktif m asyarakat dalam pe-

partem en PU m enerapkan proyek Sanim as untuk air lim bah,

ngelolaan sam pah, khusus-

Pasal ini m enjadi konsideran untuk m em aksim alkan peran aktif publik dalam m engurangi dan m engelola sam pah di rum ah, kantor, pasar, dan sebagainya.

Untuk m endorong peran m asyarakat dalam pengurangan sam pah di sum ber, pem erintah harus m engem bangkan sistem insentif dan disinsentif. Insentif diberikan kepada m asyarakat, baik individu m aupun kelom pok, yang m elakukan kegiatan pe- ngurangan sam pah. Sebaliknya, disinsentif diberikan kepada m asyarakat yang tidak berperan dalam pengurangan sam pah di sum ber. Ketentuan ini diakom odir dalam Pasal 21.

Sem entara itu, Pasal 28 secara eksplisit m enyebutkan peran m asyarakat, khususnya m enyangkut pem berian pertim bangan, usul dan saran dalam perum usan kebijakan, pelaksanaan pe- n gelolaan sam pah, pen yelesaian sen gketa, dan sebagain ya. Nam un pasal ini sem pat dikritisi oleh m asyarakat praktisi pe- ngelolaan sam pah seperti LSM, kelom pok swadaya m asyarakat, dan pelaku lainnya. Mereka m em pertanyakan m engapa dalam pasal ini peran m asyarakat hanya sebatas m em berikan pertim - bangan, usulan, dan saran saja, seolah-olah tidak m em berikan ruang untuk terlibat langsung dalam kegiatan pengelolaan sam - pah, baik atas inisiatif dan swadaya m asyarakat sendiri m aupun berdasarkan kerangka kerjasam a dengan pem erintah.

Kenapa ketentuannya seperti itu? Ketentuan ini didasarkan atas falsafah penting dari UU No. 18 Tahun 20 0 8 , bahwa pe- ngelolaan sam pah adalah public service sehingga penyeleng- garaan pengelolaan sam pah m erupakan tugas dan tanggung jawab pem erintah. Akan tetapi, dengan segala keterbatasannya, p em er in tah d ap at m em bu ka akses selu as-lu asn ya kep ad a m asyarakat dan kalangan bisnis untuk berperan serta dalam pen yelen ggaraan pen gelolaan sam pah. Pen galam an m en un - jukkan bahwa pem erintah tidak dapat secara optim al m enye- lenggarakan pengelolaan sam pah tanpa m elibatkan peran aktif m asyarakat dan kalangan bisnis. Akses dan m ekanism e peran m asyarakat dapat diatur lebih rinci dalam peraturan pem erin-

Pemerintah tidak hanya menganj urkan masyarakat memilah sampah,

tah. tapi j uga memberi contoh dengan menyediakan tempat sampah pemilahan

di kantor-kantor. Foto Bowo Leksono

Tu ru n a n p e ra tu ra n s e p e rti P P a ta u P e rm e n a p a

Saat ini pem erintah belum punya blue print form al dan jelas

ya n g p e rlu s e ge ra d ite rb itka n te rka it ke te rlib a ta n m a -

terkait dengan pelibatan m asyarakat dalam pengelolaan sam -

s ya ra ka t?

pah.

Peraturan pelaksanaan UU No. 18 Tahun 20 0 8 , baik PP m au p u n Per m en yan g p er lu d iter bitkan ter kait p er an

La n gka h a p a ya n g p e rlu d ila ku ka n o le h p e m e rin ta h

m asyarakat akan m em uat antara lain bagaim ana m ekanism e

u n tu k m e m a s tika n ke te rlib a ta n m a s ya ra ka t d a p a t te r-

p er an m asyar akat, ap a ben tu k p er an m asyar akat, siap a

la ks a n a ?

m asyarakat itu (individu, kelom pok), serta bagaim ana bentuk Mengeluarkan kebijakan, peraturan, pedom an teknis, SOP, kerjasam a pem erintah dengan m asyarakat.

dan sebagainya. Apa yang dikeluarkan pem erintah itu harus yang jelas dan transparan serta dilak-

Ap a ka h p e m e rin ta h te la h m e m p u n ya i

b lu e p r in t

san akan secar a kon sisten d an kon -

ya n g je la s te n ta n g ko n s e p ke te rlib a ta n m a s ya ra ka t

sekuen. Bowo Leksono

d a la m p e n ge lo la a n m a s ya ra ka t?

Drs. Bambang Dwi Hartono, MPd te rcapai?

Ya lewat program Green and Clean yang digelar sejak saya jadi walikota tahun 2002 yang digagas bersama Pemerintah Kota,

Kuncinya Kebersamaan Yayasan Uli Peduli, dan J awa Pos. Lewat

dan Kepercayaan

Fot o: Bowo Leksono

lom ba ini ge- manya luar bia-

sa. Memang pe- Surabaya, kot a t erbesar kedua set elah Jakart a, sekarang berwaj ah beda dibanding lima t ahun silam.

ran media mas- Sudah banyak berdiri t aman-t aman kot a sebagai ruang t erbuka hij au. Tanaman-t anaman hias j uga

sa sangat efektif menghiasi pembat as j alan-j alan di Kot a Pahlawan it u. Pun bila kit a menelusuri wilayah permukiman

kot a. Suasana asri menyelimut i j alan dan gang-gang. Warga secara kebersamaan, menat a lingkungan dan mengompori mengelola sampah sej ak dari rumah t angga. Hasilnya, secara signif ikan mampu mengurangi t imbunan

warga. Bayang- sampah Kot a Surabaya. Keadaan ini j elas t ak lepas dari semangat warga, dukungan swast a, LSM, dan pemerint ah kot a sendiri. Bahkan komit men polit is Pemkot Surabaya dalam menangani masalah

kan sebuah lingkungan, kebersihan dan penghij auan t ert uang dalam Perat uran Daerah Nomor 1 Tahun 2006 t ent ang

kampung ketika Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kot a Surabaya Tahun 2006-2010 yang didalam-

dim uat di m e- nya t ersurat hal Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat (PSBM). Apa resep dan cara Pemerint ah Kot a

Surabaya dalam mengaj ak Arek Suroboyo mengelola sampah? dia, senang se-

Berikut wawancara Pe r cik dengan Walikot a Surabaya Drs. Bambang Dwi Hartono, MPd.

kali itu.

B Se be rapa be s ar alo kas i dan a yan g

agaim an a pe m e rin tah ko ta m e n -

Apa s an ks i te gas o ran g yan g m e m -

ja d ika n PSBM s e ba ga i ba gia n

buan g s am pah s e m baran gan ?

d ip e ru n tu kkan bagi PSBM d i ko ta

Surabaya dan pro po rs in ya te rh adap pe rs am pah an ?

d ari ke bijakan / ko n s e p p e n ge lo laan

Pem blokiran KTP (Kartu Tanda

Penduduk-red). Perda-nya sedang digodok.

to ta l a lo ka s i u n tu k d a n a p e rs a m -

Strategi dan konsepnya dengan mene-

Warga diharapkan takut juga kalau KTP

pah an ?

kan sampah dari sumbernya, yaitu industri diblokir karena akan kesulitan misal mengu- Besar kecilnya anggaran itu relatif. Kita dan rumah tangga. Caranya dengan menge-

tidak bisa m enangani sam pah dengan dukasi warga lewat kader-kader lingkungan. atau jual beli tanah, sehingga kalau mau

rus SIM, mau menikah, transaksi di bank,

anggaran yang terpusat di satu dinas saja. Di tahun 2007 sudah mencapai 10 ribu kader

Misalnya kami tiap tahun mengirim siswa dan di akhir tahun 2008 mampu mencapai sukkan dalam saku dulu.

buang sampah berpikir lebih baik dima-

dari SD hingga SMA negeri dan swasta untuk lebih dari 23 ribu kader. Kami akan terus

ikut pelatihan lingkungan hidup di Trawas menggenjot penambahan kader-kader itu,

dengan anggaran dari Dinas Pendidikan. sehingga nanti warga Surabaya akan menja-

Ap a ka h Pe m d a p e rn a h m e n d a -

J adi jangan berpikir parsial kalau m au di kader lingkungan bagi dirinya sendiri.

patkan pe n gh argaan d alam bid an g

pe rs am pah an ?

mengatasi persoalan sampah. Untuk tahun

Sebetulnya kami tidak punya pretensi

2009 ini, anggaran Dinas Kebersihan dan

Bagaim an a be n tuk n yata ke giatan

untuk mendapatkan penghargaan. Ya tidak

Pertamanan Kota Surabaya sebesar Rp 99

PSBM di Ko ta Surabaya?

dipungkiri bahwa Kota Surabaya menjadi

miliar.

Ya bisa dilihat to? Surabaya sekarang ini

langganan Adipura sejak 2006. Penghargaan

kan bersih. Ayo fair saja, bandingkan dengan

ini merupakan apresiasi Pemerintah Pusat

Apakah kiat-kiat kh us us yan g bis a

kota-kota lain. Belum lagi hal lain misalnya

pada upaya kinerja daerah, terutama partisi-

ditu larkan ke pada pe m e rin tah ko ta

penyakit demam berdarah dan diare. Itu

pasi masyarakat. Kalau penghargaan dari

lain un tuk pe n ge m ban gan PSBM?

penyakit yang disebabkan oleh pengelolaan

Kebersam aan dan kepercayaan. Pe- lingkungan yang kurang baik.

luar negeri antara lain dari Green Apple

tahun 20 0 6, dari Institute for Global

merintah harus terus mengajak serta warga

Environm ental Strategies (IGES) dan

dalam menyelesaikan persoalan dengan lan-

Apa ke n dala yan g be rarti?

dasan kepercayaan dari warga. Kalau cuma Perilaku. Surabaya relatif ada kemajuan.

United N ations Econom ic and Social

mengandalkan pemerintah sementara warga Indikatornya, saya tiap bulan menerima

Com m ission for Asia and Pasific

tidak peduli ya "ngos-ngosan". Tapi dengan laporan warga yang kena tilang buang sam-

(UNESCAP) tahun 2007.

warga yang berdaya akan jadi pah. Dari 20 orang yang kena tilang, paling

ringan. Bowo Leksono dua atau tiga orang Surabaya. Kalau orang Surabaya adalah ke giatan PSBM dapat

Salah s atu pe m be lajaran dari Ko ta

Surabaya sendiri sudah meningkat kepedu-

m e n yatu de n gan pe n ge lo laan s am pah

liannya, mungkin karena takut kena sanksi s kala ko ta. Bagaim an a u paya yan g liannya, mungkin karena takut kena sanksi s kala ko ta. Bagaim an a u paya yan g

"Yang Pent ing Aksi, Bukan Seremonial"

kantor. Sekarang ini, sampah di Tarakan

an-peresmian. Percuma saja kalau sudah

sehari mencapai 400 kubik atau sekitar 150-

diresmikan tapi tak ada kelanjutannya.

160 ton. Apakah kita akan siap menunggu gunung sampah atau kita harus melakukan

Salah s atu ke giatan yan g m e n arik

pengolahan. Ada sekitar 50 0 pejuang

ad alah ke giatan Po la In s e n tif bagi

lingkungan yang melakukan pengelolaan

m as yarakat. Apakah ke giatan te rs e but

sampah berupa komposting dengan metode

e fe ktif dalam pe n guran gan tim bulan

Takakura karena kami bekerjasama dengan

s am pah ?

Pemerintah Kota Kitakyusu J epang. Kami

Ya tentu. Insentif itu bisa membuat yang

jadikan gunung sampah menjadi gunung

menerimanya punya semangat baru. Untuk

'pasukan kuning' kita berikan gaji bulan ke- nda t idak keberat an bil a kit a

pupuk yang bisa dimanfaatkan masyarakat.

"A mari masuk mobil saya, " demikian m e w adah i PSBM?

13. Setiap ulang tahun kota, mereka juga dia- berbincang di mobil? Bila t idak,

Apakah te rdapat pe raturan yan g

jak makan bersama untuk membangkitkan

semangat bahwa mereka adalah pahlawan- aj akan Walikot a Tarakan dr. H. Jusuf S. K

kepada P e r c i k seusai rapat di kant or

Peraturan menjadi tidak penting ketika

pahlawan kota.

Bappekot Tarakan. Menj elang hari-hari t er-

peraturan itu tidak dijalankan dan dite-

akhir walikot a it u bert ugas, sepert i t idak

gakkan. Semua orang bisa membuat pera-

Ba ga im a n a be n tu k ke rja s a m a

ada put usnya pekerj aan dan urusan yang

turan tapi tidak semua orang mampu melak-

p e m e rin ta h d a n n o n -p e m e rin ta h

diemban. Tak t erkecual i urusan yang

sanakan. Ya, Tarakan mempunyai Peraturan

menyangkut soal sampah.

dalam PSBM?

Banyak sekali. Kerjasama ini justru men- Jusuf melihat sampah menumpuk di depan

Suat u malam, sepulang dari Jakart a,

Daerah Nomor 13 Tahun 20 0 3 tentang

jadi program primadona bagi kota Tarakan. rumah orang kaya. Ia pun t ak segan memu-

Ketertiban dan Kebersihan Kota. Tapi kem-

Ada satu jalan sepanjang 3,8 km, kami be- ngut dan memasukkan dalam mobilnya. Apa

bali lagi, tidak mudah menegakkan aturan

kerjasama dengan pihak swasta untuk me- yang dil akukan wal ikot a Tarakan adal ah

bila tidak dari dasar hati.

ngelola kebersihannya. Kami bayar Rp 8 juta sebuah sindiran hal us bagi warganya.

per bulan. Dari semua itu, kita harus menda- j al ankan program Pengel ol aan Sampah

Bagaimana dr. H. Jusuf Serang Kasim men-

Se be rapa be s ar alo kas i dan a yan g

pat dukungan masyarakat. Kalau masya- Berbasis Masyarakat di Kot a Tarakan, berikut

dipe run tukkan bagi PSBM?

rakat tidak mendukung, sampai kapan pun pet ikan wawancaranya.

Saya tidak hafal persisnya. Tapi

anggaran untuk Dinas Kebersihan,

kita tidak akan pernah maju.

Pertamanan dan Pemakaman kira-kira Rp 7

S Ba ga im a n a p e ra n m a s ya ra ka t

e be rap a jau h Pe m e rin tah Ko ta

miliar.

Tarakan te lah m e n jadikan PSBM dalam ke rjas am a in i? s e bagai bagian dari ko n s e p pe n ge lo -

Ba ga im a n a ko n s e p p e n ge lo la a n

Tentu kesadaran dalam membuang sam-

laan pe rs am pah an ?

pah tepat pada tempat dan waktunya. Ini hal Pada awal saya dilantik m enjadi

s a m p a h ya n g d ike m ba n gka n o le h

yang sederhana. Bila ingin lebih, m ari Walikota Tarakan tahun 1999, kondisi

Pe m e rin tah Ko ta Tarakan ?

bersama-sama mengelolanya. Itu saja dulu. Tarakan banyak sampah di sepanjang jalan, pah, tidak ada sampah di pinggir jalan, prin- truk sam pah cum a ada tiga biji. Saya

Kalau sudah tidak ada lagi gunung sam-

sip 3R berjalan, dan memanfaatkan sampah

Apakah kiat-kiat kh us us yan g bis a

beranikan diri m em injam dana dari yang masih bisa digunakan, selesai sudah

ditu larkan ke pada pe m e rin tah ko ta

masyarakat sebesar Rp 1,3 miliar. Saya

tugas kita. Tapi bagaimana membangun

lain un tuk pe n ge m ban gan PSBM?

depositokan uang itu dan bunganya saya

Intinya harus ada kesadaran pemerintah pergunakan menyewa truk sampah. Selama

kesadaran masyarakat, itu yang terus menja-

dan DPRD bahwa tanpa peran masyarakat, satu setengah bulan betul-betul hanya me-

di tugas kita.

jangan mimpi kita akan berhasil menangani ngurusi sampah di lapangan. Paling dua jam

Apakah pro gram PSBM te lah m e n -

dan m engelola m asalah persam pahan.

saja di jadi pro gram re s m i pe m e rin tah ko ta?

Kedua, melatih masyarakat sedini mungkin,

Begini, kalau bisa jangan ada lagi yang

mengajari anak-anak sekolah dasar berlatih

resmi-resmian, seremonial, yang penting itu

memilah sampah, sehingga nanti satu ge-

agenda aksi. Program pengelolaan sampah

nerasi mendatang akan peduli pada ling-

Silvi Tirawaty

Tanggung Jawab

Perusahaan terhadap Kondisi Lingkungan

Yayasan Unilever Peduli (Uli Peduli)

Ba ga im a n a be n tu k ke te rliba ta n U li Pe d u li d a n

berdiri pada November 2000 unt uk melak-

m as yarakat? Dan bagaim an a be n tuk ke rjas am a de n gan

sanakan program-program Corporat e So- cial Responsibil it y (CSR) dari PT Unilever

pe m e rin tah ko ta?

Indonesia Tbk. Salah sat u penerapan pro- Bisa dibilang Unilever ini sebagai inisiator. Program yang gram CSR adalah kepedulian di bidang

dilakukan di setiap kota selalu bekerjasama dengan media massa dan l ingkungan, disamping bidang higiene, kesehat an masyarakat , dan nut risi.

pemerintah daerah setempat. Ada beberapa dengan LSM. Kami Pada awal melakukan program Green

sadar, kerjasama m ultistakeholder sangat penting. Pemerintah dae- and Cl ean, yait u t ahun 2001, Kot a Sura-

rah memberi fasilitas, media massa menyediakan space untuk kam- baya t erpilih sebagai pil ot program. Sam-

pai sekarang masih t erus berkelanj ut an. panye dan publikasi, sem entara m asyarakat dengan antusias Bahkan Uli Peduli t erus mereplikasi ke

menyambutnya. Semua pihak memberi kontribusi. kot a-kot a besar lain di Indonesia. Tahun 2006 ke Jakart a, 2007 ke Yogyakart a, 2008

ke Makassar, 2009 ini ke Banj armasin dan Fot o: Bowo Leksono

Ko n tribus i m as yarakat s e pe rti apa yan g dibutuh kan da-

Bandung.

lam pro gram Uli Pe duli?

Apa sebenarnya yang diharapkan PT Unilever Indonesia sebagai Kami menggali keterlibatan dan partisipasi penuh masyarakat. produsen kebut uhan rumah t angga dari masyarakat dengan penerapan CSR-nya? Berikut pet ikan wawancara Pe r cik dengan Environment

Awalnya masing-masing perwakilan RW, kita ikutkan pelatihan Program Manager PT Unilever Indonesia Tbk Silvi Tirawaty.

lingkungan karena nantinya perwakilan ini akan jadi agent of change di wilayahnya yang akan memberi pelatihan lanjutan pada warga.

A Terus kita selenggarakan lomba lingkungan. J adi yang kita harapkan

pa yan g m e n jadi pe rtim ban gan ke te rlibatan Yayas an

Un ile ve r Pe duli dalam ke giatan PSBM? Apakah ada

dari masyarakat tentu penerapan program. Sebenarnya apa yang

kaitan an tara PSBM de n gan bis n is Un ile ve r?

dilakukan masyarakat, manfaatnya untuk masyarakat sendiri. Ya, Unilever sebagai produsen menghasilkan packaging, sehing-

Be rapa lam a w aktu yan g dibutuh kan dari pe rs iapan mengedukasi masyarakat bahwa packaging ini tidak seharusnya s am pai be rjalan n ya ke giatan PSBM?

ga ini menjadi tanggung jawab kami pada sampah. Caranya, kita

menjadi sampah karena bisa digunakan kembali. Kami tidak me- Setiap kota mempunyai potensi melakukan program, yang pen- mungkiri apa yang kami lakukan ada relevansinya dengan bisnis ting adalah komitmen dari stakeholder di kotanya. Dengan komit- Unilever. Memang tidak berdampak langsung terhadap peningkatan

men dan kesadaran tinggi, program bisa berjalan antara tiga sampai penjualan, tapi lebih pada corporate im age, nama baik perusahaan, lima bulan. Tapi program ini kan berkelanjutan dan diharapkan nan- karena apa yang kami lakukan sebagai sebuah tanggung jawab ter- tinya masyarakat sendiri yang mengerjakan. hadap kondisi lingkungan.

Se be rapa e fe ktif ke giatan PSBM dalam m e n guran gi Apakah te rdapat alo kas i dan a kh us us dalam CSR di

tim bulan s am pah ?

Un ile ve r un tuk PSBM?

Efektif sekali. Sebagian besar masyarakat sudah mendaur ulang Dana CSR Unilever masuk ke Yayasan Unilever Peduli. Tapi tidak

sampah walau belum 100 persen dan ini terus meningkat. Di bisa dihitung secara khusus karena menyatu dengan bisnis Unilever. Surabaya, walikotanya menyatakan Surabaya mampu mengurangi Misalnya kami mengeluarkan kampanye atau iklan layanan Cuci timbunan sampah hingga 10 persen. Sekarang tinggal tolok ukurnya, Tangan Pakai Sabun, itu juga untuk kepentingan bisnis, termasuk apakah kesadaran masyarakat atau timbunan sampah kota. iklan layanan terkait pengelolaan sampah di masyarakat.

Apa s aja ke n dala yan g dih adapi? Bagaim an a pe luan g Apakah te rdapat krite ria kh us us dalam m e m ilih lo kas i

m e n jadikan PSBM s e bagai s e bu ah ge rakan dalam arti PSBM?

m e n jadi pro gram pe m e rin tah dan dilaks an akan be rs am a

Pada dasarnya setiap kota memiliki permasalahan sampah.

m as yarakat dan s e kto r s w as ta?

Hanya Uli Peduli mempunyai keterbatasan sehingga tidak setiap Kami lebih senang menyebut tantangan. Setiap kota mem- kota dimasuki. Kriteria yang kami pilih adalah kota-kota besar yang punyai potensi tantangan masing-masing. mempunyai permasalahan pelik dibanding kota-kota kecil, sehingga Ada kota yang mampu dengan cepat pemberdayaan masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan

menyamakan persepsi. Bowo

A p a ya n g m e n ja d i p e rtim -

ban gan ke te rlibatan Dan am o n Pe duli dalam ke giatan Pe n ge -

lo laan Sam pah Be rbas is Mas yarakat (PSBM) di pas ar-pas ar tradis io n al?

Saat ini terdapat 13.450 pasar tradisional dengan jum lah pedagang sekitar 12.650.000. Artinya, pasar tradisional me- miliki peran cukup signifikan. Kenyata- annya, kondisi kebersihan, kesehatan dan kenyam anan pasar tradisional sangat menyedihkan, sehingga pertumbuhan pilar ekonomi Indonesia ini terus mengalami kem unduran. Hasil survey AC Nielsen, kem undurannya m encapai rata-rata 8,1 persen per tahun dibandingkan dengan pasar modern yang terus meningkat rata- rata 31,4 persen per tahun. Nah, sampah m erupakan salah satu penyebab utam a buruknya lingkungan pasar tradisional. Lingkungan pasar yang identik dengan

enggan berbelanja ke pasar tradisional dan lebih memilih berbelanja di pasar modern.

Apakah ada kaitan an tara PSBM

de n gan bis n is Ban k Dan am o n ?

Kaitannya cukup erat karena lebih dari 800 cabang Bank Danamon berada di 1.500 pasar tradisional yang tersebar di seluruh Indonesia, sehingga perbaikan nasib komu- nitas pasar juga merupakan investasi sosial bagi Danamon.

Ap a ka h te rd a p a t a lo ka s i d a n a kh us us dalam CSR di Ban k Dan am o n un tuk PSBM?

Alokasi anggaran CSR untuk Danamon Go Green yaitu program konversi sampah organik pasar tradisional menjadi pupuk organik berkualitas tinggi, untuk tahun 2008 Rp 2,5 miliar atau 21 persen dari keseluruh- an dana CSR. Untuk tahun ini Rp 2,1 miliar.

Apakah te rdapat krite ria kh u s u s dalam m e m ilih lo kas i PSBM?

Ada. Danamon Peduli hanya bersedia menjalin kerjasama dengan kabupaten/ kota yang kepala daerahnya berkomitmen tinggi dalam menjamin kesuksesan dan kesinam- bungan program.

Ba ga im a n a be n tu k ke te rliba ta n Dan am o n Pe duli? Bagaim an a be n tuk ke rjas am a de n gan pe m e rin tah dae - rah ?

Pola kerjasam a dengan pem erintah daerah, Danam on Peduli berkewajiban membuat desain proyek, pengadaan mesin dan rumah kompos sekaligus pelatihan tek- nis pengoperasiannya, pem antauan dan evaluasi, serta membuat replikasi tingkat nasional. Total sumbangan yang diberikan Danamon Peduli antara Rp 80 hingga Rp 100 juta rupiah di masing-masing wilayah. Sedangkan pemerintah daerah berkewajiban membuat analisa kebutuhan terkait berapa sampah yang dihasilkan per hari, menye-

melakukan koordinasi lokal, membuat peri- jinan dan sosialisasi.

Ap a ya n g m e n ja d i ko n tribu s i m as yarakat?