Efisiensi Analisis Evaluasi Program Sanitasi Berbasis Masyarakat SANIMAS

116

5.1.2 Efisiensi

Sebenarnya efektivitas dan efisiensi sangat berhubungan. Ukuran efisiensinya suatu program dalam kebijakan publik dilihat dari penggunaan sumber daya yang optimum sehingga suatu tujuan tertentu akan tercapai. Baik itu sumber daya manusia tenaga, sumber daya alam, maupun sumber daya modal. Dalam SANIMAS, program ini dirancang khusus untuk memberdayakan masyarakat itu sendiri. Pemerintah hanya sebagai fasilitator yang menyediakan anggaran dana sesuai kebutuhan. Program SANIMAS telah menggerakkan masyarakat untuk membentuk sumber daya manusia yang mandiri dengan adanya Kelompok Swadaya Masyarakat. Kelompok masyarakat di lokasi penelitian ini yakni KSM Bunga Tanjung yang berfungsi sebagai pengambil keputusan dan pelaksana program SANIMAS. Seperti yang telah diketahui bersama, swadaya berarti kekuatan tenaga sendiri. Masyarakatlah yang paling banyak berperan dengan kemampuannya sendiri agar tujuan bisa tercapai. Dari hasil wawancara diperoleh data kalau masyarakat siap sedia melaksanakan program ini dengan sukarela tanpa upah. Bahkan dengan kerjasama yang baik diantara pengurus KSM dan masyarakat, pembangunan dapat dilaksanakan sesuai pencapaian target waktu yaitu 100 hari. Dari segi sumber daya modal, mulai dari proses perencanaan hingga pelaksanaan, program ini telah terlaksana dengan modal yang cukup. Kalau pun masih ada kekurangan, Bapak Sumarno Ketua KSM Bunga Tanjung berpendapat Universitas Sumatera Utara 117 bahwa itu bisa ditutupi kalau ada bantuan lainnya. Artinya, mereka membutuhkan nilai tambahan agar kualitas yang hendak digunakan lebih baik dari sebelumnya. Kesiapan sumber daya dapat menentukan apakah program ini berjalan dengan efektif atau tidak. Menurut Dunn, kebijakan yang mencapai efektivitas tertinggi dengan biaya terkecil dinamakan efisien. Jika biaya yang dikeluarkan pemerintah untuk pengadaan barang-barang fisik dan dengan tanpa membayar upah, Dunn menyebutkan program itu sudah efisien. Itulah pentingnya ada swadaya dari masyarakat demi kelangsungan program. Berdasarkan hasil analisis dari segi sumber daya manusia, modal, dan waktu, program ini telah terlaksana dengan efisien dan benar-benar sudah mengaktifkan partisipasi masyarakat dalam pelaksanaannya. Dengan melihat bahwa fokus dari program ini adalah untuk memberdayakan masyarakat, SANIMAS berhasil membentuk kelompok masyarakat yang swadaya sehingga mampu membenahi kekurangan akan kebutuhan sanitasi dari lingkungan tempat tinggalnya sendiri.

5.1.3 Kecukupan