14 diinginkan, konsumen hanya akan menjadi objek eksploitasi dari provider atau
pelaku usaha yang tidak bertanggung jawab.
12
Menurut penjelasan Umum Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, faktor utama yang menjadi penyebab eksploitasi
terhadap konsumen sering terjadi adalah masih rendahnya tingkat kesadaran konsumen akan haknya. Tentunya, hal tersebut terkait erat dengan rendahnya
pendidikan konsumen. Jika dilihat lebih lanjut, konsumen ternyata tidak hanya dihadapkan pada
persoalan lemahnya kesadaran dan ketidakmengertian pendidikan mereka terhadap hak-haknya sebagai konsumen. Hak-hak yang dimaksud, misalnya
bahwa konsumen tidak mendapatkan penjelasan tentang manfaat barang atau jasa yang dikonsumsi. Lebih dari itu konsumen ternyata tidak memiliki bargaining
position posisi tawar yang berimbang dengan pelaku usaha. Hal ini terlihat sekali pada perjanjian baku yang siap untuk ditandatangani dan bentuk klausula
baku atau ketentuan baku yang yang tidak informatif dan tidak bisa ditawar lagi.
13
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan judul skripsi ini “Tanggung Jawab Pelaku Usaha Terhadap Kerugian Konsumen Akibat Paket Penghematan Pulsa Excelcomindo
Berdasarkan Studi Putusan PN No. 206Pdt2006”, maka perlu dirumuskan permasalahan sebagai berikut :
12
Penyedia layanan atau jasa dan atau penyedia layanan, http:www.total. or. Id, diakses pada tanggal 12 desember 2010.
13
Gunawan Widjaja dan Ahmad Yani, Hukum Perlindungan Konsumen Jakarta : Gramedia, 2003, hal. 3.
Universitas Sumatera Utara
15 1. Bagaimana bentuk perlindungan hukum terhadap konsumen di Indonesia.
2. Bagaimana tanggung jawab pelaku usaha kepada konsumen dalam Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.
3. Bagaimana implementasi penegakan Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 dalam hal tanggung jawab pelaku usaha mengenai ganti rugi terhadap
konsumen. Berdasarkan Putusan PN No. 206Pdt. G2006.
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
Penulisan dalam rangka penulisan skripsi ini mempunyai tujuan yang hendak dicapai, sehingga penulisan ini bisa lebih terarah serta dapat mengenai
sasarannya. Adapun tujuan dari penulisan ini adalah : 1. Untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum terhadap konsumen di
Indonesia. 2. Untuk mengetahui tanggung jawab pelaku usaha kepada konsumen dalam
Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. 3. Untuk mengetahui implementasi penegakan Undang-Undang No. 8 Tahun
1999 tentang Perlindungan Konsumen dalam hal tanggung jawab pelaku usaha mengenai ganti rugi terhadap konsumen.
Manfaat penulisan yang dapat diperoleh dari penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut :
1. Secara teoritis. Skripsi ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi ilmu pengetahuan,
khususnya mengenai tanggung jawab pelaku usaha dalam memberikan layanan
Universitas Sumatera Utara
16 terhadap konsumen. Skripsi ini juga diharapkan dapat memberikan masukan bagi
penyempurnaan perangkat ketentuan perlindungan konsumen di Indonesia. 2. Secara praktis.
Pembahasan terhadap masalah ini ditujukan kepada kalangan pelaku usaha utnuk lebih mengetahui bagaimanakah aspek tanggung jawab pelaku usaha kartu seluler
dalam memberikan layanan kepada konsumen.
D. Keaslian Penulisan
