19
1. 6. 1 Akuntabilitas
Pengambilan keputusan dalam organisasi-organisasi publik melibatkan banyak pihak. Oleh sebab itu wajar apabila rumusan kebijakan merupakan hasil
keputusan bersama antara warga pemilih constituency, para pemimpin politik, teknokrat, birokrat atau administrator, serta para pelaksana dilapangan.
Pertanggungjawaban dinilai sebagai suatu akuntabilitas accountability jika suatu lembaga harus bertanggung jawab atas kebijakan-kebijakan policies tertentu.
1. 6. 1. 1 Definisi
Akuntabilitas accountability adalah ukuran yang menunjukkan apakah aktifitas birokrasi publik atau pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah sudah
sesuai dengan norma dan nilai yang dianut oleh rakyat dan apakah pelayanan publik tersebut mampu mengakomodasi kebutuhan rakyat yang sesungguhnya.
Prof Miriam Budiardjo mendefinisikan akuntabilitas sebagai “pertanggungjawaban pihak yang diberi mandat untuk memerintah kepada mereka
yang memberi mandat itu”. Akuntabilitas bermakna pertanggungjawaban dengan menciptakan pengawasan melalui distribusi kekuasaan pada berbagai lembaga
pemerintah sehingga mengurangi penumpukkan kekuasaan sekaligus menciptakan kondisi saling mengawasi checks and balances system. Lembaga pemerintahan
yang dimaksud adalah eksekutif presiden, wakil presiden, dan kabinetnya, yudikatif MA dan sistem peradilan serta legislatif MPR dan DPR. Peranan pers
20
yang semakin penting dalam fungsi pengawasan ini menempatkannya sebagai pilar keempat.
Sedangkan menurut Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia 2003, Akuntabilitas adalah kewajiban untuk menyampaikan
pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorangbadan hukumpimpinan kolektif suatu organisasi kepada pihak yang
memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban.
Dengan demikian akuntabilitas terkait dengan lembaga eksekutif pemerintah yang tugas utamanya adalah melayani rakyat harus bertanggungjawab
kepada rakyat secara langsung maupun tidak langsung. Dengan bahasa yang sederhana Starling 1998 dalam Kumorotomo 2005:3-4 mengatakan bahwa
akuntabilitas ialah kesediaan untuk menjawab pertanyaan publik, “ A good synonym for the term accountability is answerability. An
organization must be answerable to someone or something outside itself. When things go wrong, someone must be held responsible. Unfortunately,
a frequently heard charge is that government is faceless and that, consequently, affixing blame is difficult”.
1. 6. 1. 2 Prinsip-Prinsip Akuntabilitas
Kategori