C O NTRAINTES TEC HNIQ UES ET LO G ISTIQ UES

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1.3. C O NTRAINTES FINA NC IERES ET L’ABSENC E DE MEC ANISMES DE FINA NC EMENT PRO PRE

La g e stio n d ’ une a ire ma rine p ro té g é e né c e ssite d e s c o ûts im p o rta nts p o ur le p ro c e ssus m a is p e ut g é né re r a ussi d e s re ve nus é no rm e s so us c e rta ine s c o nd itio ns. Po ur le c a s sp é c ifiq ue d e s no uve lle s AMP, un b ud g e t d e fo nc tio nne m e nt le ur e st a nnue lle me nt a llo ué p a r l’ Eta t. L’ e xa m e n d e s c ré d its a ffe c té s a ux Aire s Pro té g é e s, m o ntre q ue l’ e ntre tie n d u ré se a u c o ûte g lo b a le me nt à l’ Eta t 33 Fra nc s he c ta re a n ma is se ule me nt 19 Fra nc s he c ta re a n e n ne re te na nt q ue le s d o ta tio ns sp é c ifiq ue m e nt a c c o rd é e s a ux d iffé re nts p a rc s e n a c tivité Nd ia ye e t Dio p , 2001 ; c e q ui e st d e lo in e n d e ç à d e s no rme s inte rna tio na le s va ria nt d e m o ins d e 0.01 d o lla rs 33 à p lus d e 10 000 d o lla rs à l’ he c ta re 34 c ité p a r Ma b ile , 2004. Le s C o m ité s d e G e stio n, à l’ e xc e p tio n d e c e lle d e Ba m b o ung 35 ne d isp o se nt a uc une so urc e d e fina nc e m e nt p ro p re c a p a b le d e g a ra ntir une a uto no m ie fina nc iè re d ura b le a ux AMP. Pa r e xe m p le , à Jo a l, le s me mb re s d u c o m ité d e surve illa nc e d ise nt tra va ille r d e ma niè re b é né vo le e t n’ o nt a uc une fo rm e d e g a ra ntie e n c a s d ’ inc id e nt o u d ’ a c c id e nt e n me r c o ntra ire m e nt a ux a g e nts d e s p a rc s q ui so nt p ro té g é s p a r l’ Eta t. C e c i, se lo n c e s m e mb re s, ne g a ra ntit p a s la d ura b ilité d u p ro c e ssus d e c o g e stio n d ’ a uta nt p lus q ue le s surve illa nts q uitte nt le urs m a iso ns le ma tin e t n’ y re vie nne nt p a rfo is q u’ e n fin d ’ a p rè s-m id i. To ute fo is, le p ro c e ssus g a g ne ra it p lus e n e ffic a c ité e n m e tta nt e n p la c e d e s mé c a nism e s g é né ra te urs d e re ve nus q ui g a ra ntira ie nt le fina nc e m e nt d ura b le a ux c o m ité s d e g e stio n. Au Ba m b o ung , m a lg ré le c a m p e me nt to uristiq ue , l’ AMP a d u m a l à fa ire fa c e a ux fra is d e fo nc tio nne l d é fic it d e p iro g ue , no m b re p lé tho riq ue d e s e m p lo yé s, fa ib le c a p a c ité d e l’ é ne rg ie so la ire , d é la b re me nt d u c a mp e me nt, g e stio n no n tra nsp a re nte Fa ye , 2009.

1.4. C O NTRAINTES TEC HNIQ UES ET LO G ISTIQ UES

Elle s so nt lié e s à la fa ib le sse d e s c a p a c ité s d e s a c te urs im p liq ué s d a ns la g e stio n no ta mme nt e n c o g e stio n, surve illa nc e , suivi b io lo g iq ue , g uid a g e , g e stio n to uristiq ue , … Il fa ut a jo ute r l’ insuffisa nc e e t la vé tusté d u ma té rie l na utiq ue d e surve illa nc e …C o ntra inte s jurid iq ue s e t institutio nne lle s 33 Bud g e ts m o ye ns c o nsta té s d a ns c e rta ins p a ys d ’ Afriq ue c e ntra le Ang o la e t d ’ Asie C a mb o d g e , La o s. 34 Bud g e t d e 10 000 d o lla rs US p a r he c ta re à Ste Luc ie d a ns le s C a ra ïb e s. 35 L’ AMP d e Ba mb o ung d isp o se d ’ un c a mp e me nt to uristiq ue q ui g é nè re d e s re c e tte s 113 L’ é ta b lisse m e nt e t la g e stio n d e s AMP a u Sé né g a l ne so nt p a s e nc a d ré s p a r un c a d re jurid iq ue e t institutio nne l c la ir. La g e stio n d e s a ire s p ro té g é e s d ’ une ma niè re g é né ra le a to ujo urs re le vé d e la c o mp é te nc e d e la DPN. Le Ministè re d e la Pê c he e t d e l’ Ec o no m ie Ma ritim e s’ a p p uya nt sur le fa it q ue le s re sso urc e s ha lie utiq ue s re lè ve nt d e sa c o m p é te nc e ré c la me la tute lle d e s AMP. C e c o nflit d e c o m p é te nc e a a b o uti à un fe uille to n jurid ic o -institutio nne l q ui a p o rté un sa c ré c o up à la m ise e n p la c e d u systè m e d ’ AMP c o hé re nt e t fo nc tio nne l. Mê me a ve c la c ré a tio n d e la DAMPC , il y a lie u d e d é finir un c a d re jurid iq ue e t institutio nne l a d é q ua t p e rm e tta nt d e m ie ux c la rifie r le s rô le s e t le s re sp o nsa b ilité s d e c ha q ue institutio n c o nc e rné e p a r le s AMP. Ta b le a u 7. Synthè se de l’a na lyse SWO T de la g e stio n de s AMP FO RC ES - Ap p ro c he so us ré g io na le imp ulsé e p a r le PRC M e t se s p a rte na ire s - Vo lo nté p o litiq ue e xp rimé e p a r le c he f d e l’ Eta t - Ap p ro c he d e p lus e n p lus p a rtic ip a tive - Mise e n p la c e d ’ o rg a ne s d e g e stio n - Ap p ui d ’ O NG d e c o nse rva tio n FAIBLESSES - Insuffisa nc e d e re sso urc e s huma ine s b ie n fo rmé e s - Dé finitio n d e s o b je c tifs p a s to ujo urs c la ire - Ma nq ue d e p la n d e g e stio n p o ur c e rta ine s AMP - Fa ib le mise e n œ uvre d e s p la ns d e g e stio n - Ma uva ise c o mp ré he nsio n d u c o nc e p t d ’ AMP e t d e so n fo nc tio nne me nt - Fa ib le sse d e la c o mmunic a tio n ; - Ma nq ue d e tra nsp a re nc e e t a b se nc e d e re no uve lle me nt d e s insta nc e s d irig e a nte s d e s AMP - Insuffisa nc e d e s fina nc e me nts - Ec ha ng e s d ’ info rma tio ns e t d ’ e xp é rie nc e e ntre AMP limité s - Tute lle a d ministra tive p a s c la ire me nt d é finie - Fa ib le sse d e l’ a p p lic a tio n d e la lé g isla tio n - Insuffisa nc e d e la va lo risa tio n d e la b io d ive rsité a u b é né fic e d e s c o mmuna uté s lo c a le s - Fa ib le sse d e s é tud e s sur le s AMP - Ab se nc e d e re stitutio n à la b a se d e s ré sulta ts d e la re c he rc he e t d u suivi d e s AMP MENA C ES - Pa uvre té g ra nd issa nte d e s p o p ula tio ns viva nt d a ns e t a uto ur d e s AMP - Ma uva ise g e stio n d e s AMP - Diminutio n d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s - Po llutio n - O c c up a tio n d e s zo ne s m a rine s e t c ô tiè re s p a r d e s a c tivité s é c o no miq ue s e t l’ urb a nisa tio n - Vo lo nté p o litiq ue p o ur fina nc e r le s AMP so uve nt fa ib le O PPO RTUNITES - Existe nc e d u PRC M e t d e p lusie urs o rg a nisa tio ns inte rna tio na le s visa nt à p ro mo uvo ir le s AMP - Exe mp le s d ’ AMP fo nc tio nne lle s - C o nsc ie nc e a c c rue d e la né c e ssité d e p ro té g e r le s re sso urc e s ma rine s e t c ô tiè re s - Re c o mma nd a tio ns fa vo ra b le s d e re nc o ntre s inte rna tio na le s e t d e c o nve ntio ns - Existe nc e d e la Stra té g ie Na tio na le p o ur le s AMP a u Sé né g a l - Existe nc e d e la stra té g ie ré g io na le p o ur le s AMP - Inté rê t g ra nd issa nt d e s b a ille urs d e fo nd s - Ap p ro c he é c o systé miq ue d e la g e stio n d e s p ê c he rie s 114

II. ENJEUX ET DEFIS LIES A LA G ESTIO N DES AMP