LES ENJEUX DE G O UVERNANC E

116 inve stisse m e nts né c e ssa ire s p o ur a tte ind re le s o b je c tifs d u d é ve lo p p e me nt d ura b le , d e s c o ûts d e g e stio n e t d e s m é c a nism e s d e fina nc e m e nt a p p ro p rié s p o ur c o uvrir le s c ha rg e s d e g e stio n . - Dé ve lo p p e r le p a rte na ria t p ub lic s p rivé s a uto ur d e s AMP Il s’ a g it d ’ im p liq ue r a u m a xim um to us le s o p é ra te urs p rivé s p ré se nts d a ns le s site s d ’ AMP, le s c o lle c tivité s lo c a le s q ui d isp o se nt p a rfo is d e p lusie urs p a rte na ire s d a ns le c a d re d e la c o o p é ra tio n d é c e ntra lisé e , e xe m p le d e la ville d e Ja o l- Fa d io uth, le s O NG s, le s se rvic e s te c hniq ue s, le s le a d e rs d ’ o p inio n q ui p e uve nt ê tre d ’ un a p p ui c o nsid é ra b le a u re nfo rc e m e nt d u p ro c e ssus d e g o uve rna nc e . A l’ é c he lle so us ré g io na le , le re nfo rc e m e nt d u p a rte na ria t d a ns le c a d re d u PRC M o ffre d e s o p p o rtunité s é no rm e s d e c o nso lid a tio n d ’ une a p p ro c he c o mm une d e g e stio n d e s re sso urc e s m a rine s e t c ô tiè re s e t d e m o b ilisa tio n d e fo nd s p o ur la g e stio n d e s AMP ; - Fa ire d e s AMP un vé rita b le le vie r p o ur le d é ve lo p p e m e nt lo c a l Le s AMP d o ive nt c o ntrib ue r a u d é ve lo p p e m e nt so c io -é c o no m iq ue d e s site s d ’ im p la nta tio n e n d é ve lo p p a nt e n le ur se in e t à le ur p é rip hé rie d e s a c tivité s g é né ra tric e s d e re ve nus q ui se ra ie nt p ro fita b le s a ux c o mmuna uté s lo c a le s. Le s AMP d o ive nt p a rve nir à c o nc ilie r e ffic a c e m e nt g e stio n d e s re sso urc e s na ture lle s e t d é ve lo p p e me nt é c o no m iq ue d e s c o mmuna uté s lo c a le s e t fa ire d e so rte q ue la c o nse rva tio n d e la b io d ive rsité a p p o rte une c o ntrib utio n im p o rta nte a ux é c o no m ie s lo c a le s e t à la ré d uc tio n d e la p a uvre té e n g é né ra l .

2.3. LES ENJEUX DE G O UVERNANC E

- Dé finir c la ire m e nt le s o b je c tifs d e c ha q ue AMP c ré é e La p ro b lé ma tiq ue d e la fe rme ture to ta le e t p é re nne d e s AMP e t le s c o ntro ve rse s q u’ e lle susc ite la isse nt p e nse r q u’ il fa ut im p é ra tive me nt a ssig né s d e s o b je c tifs c la irs e t p ré c is à c ha q ue AMP. La d é finitio n d ’ o b je c tifs c la irs p e rm e ttra , no n se ule me nt une me ille ure é va lua tio n d e l’ e ffic a c ité d e g e stio n d e s AMP, m a is a ussi une m e ille ure c la ssific a tio n se lo n le s c a té g o rie s d e l’ UIC N. - Me ttre e n p la c e une lé g isla tio n a d a p té e e t ve ille r à so n a p p lic a tio n Au Sé né g a l, le s AMP ne so nt p a s ré g it p a r une lé g isla tio n p a rtic uliè re . Il s’ y a jo ute l’ insta b ilité institutio nne lle DPN, DAC , DAMPC q ui a c a ra c té risé e le p ro c e ssus d e d ’ é ta b lisse m e nt e t d e g e stio n d e s no uve lle s AMP c ré é e e n 2004. Mê me si a ve c la c ré a tio n d e la DAMPC , l’ é q ua tio n institutio nne lle se m b le ê tre ré so lu d é finitive me nt se lo n le s a g e nts d e la DPN e t d e la DAMPC , il n’ e n 117 d e m e ure p a s m o ins q u’ un c a d re jurid iq ue na tio na l sp é c ifiq ue a ux AMP, d é finissa nt c la ire m e nt, le c o nc e p t d ’ AMP d a ns le c o nte xte sé né g a la is, le s o b je c tifs, la typ o lo g ie , le s d é m a rc he s o u é ta p e s d e c ré a tio n, le s rô le s e t re sp o nsa b ilité s d e s institutio ns, le s p ro c é d ure s d e g e stio n e t d e suivi-é va lua tio n, so it d é fini e t va lid é p a r to ute s le s p a rtie s p re na nte s. - Re nfo rc e r la p a rtic ip a tio n d e s p o p ula tio ns lo c a le s à la g e stio n C e rte s b e a uc o up d ’ e ffo rts so nt c o nse ntis p o ur im p liq ue r le s p o p ula tio ns d a ns le p ro c e ssus d ’ é ta b lisse m e nt e t d e g e stio n d e s AMP, m a is b e a uc o up re ste à fa ire . Il e st so uha ita b le d e ré o rg a nise r re d yna m ise r le s c o m ité s d e g e stio n q ui ne fo nc tio nne m e nt p a s re no uve lle me nt d e s insta nc e s d irig e a nte s, p ro m o tio n d ’ une g e stio n tra nsp a re nte …, d ’ e ng a g e r d e s p ro c e ssus d e c o nc e rta tio n p o ur id e ntifie r le s b lo c a g e s e t le s vo ie s d e so lutio ns p e rtine nte s, d e d é ve lo p p e r d e s a c tivité s é c o no m iq ue s p o ur le s p o p ula tio ns e nviro nna nte s e n vue d ’ une me ille ure a c c e p ta b ilité so c ia le d e s AMP. Un ré se a u na tio na l d e s g e stio nna ire s d e s AMP p o urra it ê tre é g a le me nt m ise e n p la c e . Il p e rme ttra it d e p ro m o uvo ir d e s é c ha ng e s d ’ info rm a tio n e ntre le s me mb re s d u ré se a u, m a is é g a le me nt il p o urra it c o nstitue r p a r e xe mp le un le vie r p o ur d é ve lo p p e r d e s stra té g ie s d e va lo risa tio n é c o no m iq ue no ta mm e nt le to urism e p a r la m ise e n p la c e d e s c irc uits to uristiq ue s inté g ra nt to ute s le s AMP. - Re nfo rc e r la c o m m unic a tio n IEC a uto ur d e s AMP Il s’ a g it d ’ a m é lio re r la c o mm unic a tio n inte rne e ntre le s p a rtie s p re na nte s e t le s a g e nts d e l’ a d m inistra tio n e t la c o mm unic a tio n e xte rne e ntre c e ux q ui so nt p ré se nts d a ns le s c o m ité s d e g e stio n e t le urs m a nd a ta ire s. De s p la ns d e c o mm unic a tio n c ib lé s a ve c une ind ic a tio n c la ire d e s o b je c tifs, d e s missio ns, d e s a va nta g e s a tte nd us d e l’ AMP d o ive nt ê tre d é finis e t d é ro ulé s. - Re nfo rc e r le s c a p a c ité s te c hniq ue s, o p é ra tio nne lle s e t hum a ine s d e s institutio ns c ha rg é e s d e la g o uve rna nc e lo c a le d e s AMP Il s’ a g it d e d o te r le s o rg a ne s d e g e stio n d e s AMP C o m ité d e g e stio n, a g e nts te c hniq ue s, é c o g uid e s é c o g a rd e s…, d une p o litiq ue d e re sso urc e s hum a ine s d yna m iq ue , d un c a d re p ro p ic e a u fina nc e m e nt d ura b le d e la c o nse rva tio n e t la c o nso lid a tio n d e s p a rte na ria ts ré g io na ux, na tio na ux e t m ê me inte rna tio na ux. En p lus, il fa ud ra a m é lio re r le s c a p a c ité s d e s a c te urs d a ns le s d o m a ine s te ls q ue : l’ a nim a tio n, la né g o c ia tio n, le rè g le me nt d e s c o nflits, la p la nific a tio n p a rtic ip a tive , la c o g e stio n e t la g e stio n fina nc iè re e t institutio nne lle , la g e stio n to uristiq ue , la surve illa nc e … 118 - Dé ve lo p p e r e t m e ttre e n œ uvre d e s p la ns d e g e stio n ré a liste s e t p a rtic ip a tifs Le Pla n d e g e stio n e st un o util im p o rta nt d e g o uve rna nc e ta b le a u d e b o rd q ui ind iq ue c la ire m e nt to ute s le s a c tivité s à me ne r d a ns l’ AMP e t le s c ha rg e s a tta c hé e s à c e s d e rniè re s. Pa r c o nsé q ue nt, il e st c ruc ia l, p o ur c ha q ue AMP 36 , d ’ é la b o re r, d e va lid e r, d e d iffuse r e t d ’ o p é ra tio nna lise r, un p la n d e g e stio n. C e s p la ns d o ive nt ê tre c o nnus d e to us le s a c te urs e ng a g é s d a ns le p ro c e ssus e t se rvir d e ré fé re nc e p o ur to ute inte rve ntio n o u a p p ui à a p p o rte r a ux AMP. Ils p e uve nt ê tre un im p o rta nt m o ye n d e m o b ilisa tio n d e fina nc e m e nt a up rè s d e s b a ille urs e t a utre s p a rte na ire s.

2.4. LES ENJEUX DE C O NNAISSANC E