85
To ute fo is, c e tte a uto no m ie fina nc iè re e st e n q uê te d ’ e ffic ie nc e e t d e d ura b ilité d u fa it d u no m b re p lé tho riq ue d e s e mp lo yé s
28
q ui c o nso mm e nt la p re sq ue to ta lité d e s re c e tte s. Le ra p p o rt fina nc ie r d e 2010 d u c a m p e m e nt fa it é ta t d e 37
m illio ns d e FC FA d e re c e tte s g é né ré e s d o nt le s 32 m illio ns se rve nt à fina nc e r le c a m p e me nt. Ainsi, le c o m ité d e g e stio n ne d isp o se p a s d e fo nd s suffisa nts p o ur
a ssure r e ffic a c e m e nt la g e stio n d e l’ AMP. C e tte insuffisa nc e fina nc iè re c o nstitue une d e s p rinc ip a le s p ré o c c up a tio ns e t c o ntra inte s, e t ind uit d e s im p lic a tio ns sur
la surve illa nc e p a ie m e nt d e s é c o g a rd e s, a c ha t d e c a rb ura nt, e ntre tie n d e s infra struc ture s e t é q uip e m e nt.
C e tte g e stio n fina nc iè re ine ffic a c e e t ine ffic ie nte c o nstitue é g a le m e nt une c o ntra inte ma je ure a u fina nc e me nt d ’ a c tivité s a lte rna tive s g é né ra tric e s d e
re ve nus AAG R d a ns le s villa g e s p é rip hé riq ue s. O r, d a ns un c o nte xte d e re stric tio ns d e l’ a c c è s a ux re sso urc e s c o nsé c utive s à l’ é ta b lisse m e nt d e l’ AMP,
une b o nne p a rtie d e c e s re c e tte s d e vra it se rvir à c ré e r d e s a c tivité s é c o no m iq ue s a lte rna tive s p o ur le s p o p ula tio ns lo c a le s p lutô t q u’ à fina nc e r d e s
d é p e nse s e n p e rso nne l.
3.5. DE L’ABSENC E DE TRANSPARENC E A UNE G ESTIO N FAMILIALE DU C AMPEMENT
La g e stio n d e s re c e tte s d u c a m p e me nt c o nstitue é g a le me nt un d e s p rinc ip a ux p ro b lè me s d e l’ AMP d e Ba m b o ung . Plusie urs p e rso nne s inte rro g é e s a ffirm e nt
q ue la g e stio n d u c a m p e me nt n’ e st p a s tra nsp a re nte e t e st a c c a p a ré e p a r la fa m ille d u p ré sid e nt. « Lo rs du dé m a rra g e de s a c tivité s du p ro je t, un b ure a u
a va it é té m is e n p la c e p o ur une g e stio n tra nsp a re nte . C ha q ue villa g e é ta it re p ré se nté p o ur é vite r une g e stio n né b ule use . Ma is a c tue lle m e nt, l’ a rg e nt d u
c a m p e m e nt e st e ntre le s m a ins d e d e ux p e rso nne s, c e st-à -dire le Pré sid e nt e t le c a ssie r q ui so nt d u m ê m e villa g e e t d e la m ê m e fa m ille . Le tré so rie r a ffirm e q u’ il
n’ a ja m a is vu d e l’ a rg e nt ve na nt d e l’ AMP d ’ une m a niè re g é né ra le e t d u c a m p e m e nt e n p a rtic ulie r…, l’ a rg e nt d u c a m p e m e nt e st a c c a p a ré p a r le
Pré sid e nt », se lo n une p e rso nne inte rro g é e . Ainsi, c e rta ins a c te urs c o nsid è re nt le p ro je t d ’ AMP d e Ba m b o ung c o mme « un
p ro je t fa m ilia l…, Ba m b o ung s’ a rrê te uniq ue m e nt à So uc o uta , q ui b é né fic ie d e s a va nta g e s c a r le Pré sid e nt-tré so rie r, le g é ra nt, le c a issie r, le s e m p lo yé s
p e rm a ne nts e t le c he f d e s g uid e s, so nt to us d e c e villa g e ». Po ur d ’ a utre s, o n a ssiste à une fo rm e d e p e rso nna lisa tio n d e l’ e xe rc ic e d u
p o uvo ir a uto ur d u p ré sid e nt : « to ut e st e ntre le s ma ins du Pré side nt q ui e xe rc e
28
Pa r e xe mp le , le c a mp e me nt d e 8 c a se s e mp lo ie d e ux c a issie rs, a lo rs q u’ une se ule p e rso nne p o uva it s’ o c c up e r d e c e tte tâ c he c o rre c te me nt.
86
to ute s le s fo nc tio ns a u nive a u d e l’ AMP. C ’ e st lui le tré so rie r, le Pré sid e nt d e la c o m m issio n d e s fina nc e s e t le Pré sid e nt d ’ o rg a nisa tio n. Do nc to ut p a sse p a r lui.
Lo rsq ue d e s to uriste s a rrive nt, sa m a iso n se rt d e site d ’ a c c ue il ». Po ur ré fute r c e s a c c usa tio ns, le Pré sid e nt so ulig ne q ue « c e so nt c e s p e rso nne s
q ui o nt a c c e p té d e tra va ille r a u m o m e nt o ù il y a va it b e a uc o up d e d iffic ulté s. A c e m o m e nt, le s a utre s n’ y c ro ya ie nt p a s e t d è s q ue le s ré sulta ts o nt c o m m e nc é
à a p p a ra ître , to ut le m o nd e ve ut jo ue r un rô le e t d e m a nd e r sa p a rt d u g â te a u». C e tte g e stio n « né b ule use » d e s re c e tte s d u c a mp e m e nt e st é g a le m e nt
o b se rvé e a u nive a u d e la C o mm una uté Rura le C R. En e ffe t, le tie rs d e s b é né fic e s g é né ré s p a r le c a mp e me nt, re vie nt à la C o mmuna uté Rura le . Au
m o me nt d e l’ a sse m b lé e g é né ra le trim e strie lle d u c o m ité d e g e stio n, c e tte p a rt e st re ve rsé e d ire c te me nt a u Pré sid e nt d u C o nse il Rura l. Ma is la no uve lle é q uip e
q ui g è re le C o nse il Rura l a ffirm e n’ a vo ir p a s vu le s tra c e s d e l’ a rg e nt ve rsé p a r le c a m p e me nt. « Un se ul de c e s ve rse m e nts e st p a ssé p a r le tré so r p ub lic ; c o mme
le so ulig ne c urie use m e nt un d e s c o nse ille rs é lus e n 2009 ». La g e stio n né b ule use d e c e t a rg e nt a a m e né le s p o p ula tio ns à d ire q u’ e lle s
n’ o nt ja ma is vu le s re to m b é e s c o nc rè te s d e l’ AMP a u nive a u d e s villa g e s p é rip hé riq ue s.
C e tte situa tio n fra g ilise la m o tiva tio n e t risq ue d e frustre r le s c o mmuna uté s lo c a le s. Elle p o urra it e ng e nd re r d e s m o uve me nts d e p ro te sta tio n. Le c o m ité d e
g e stio n d e vra it a g ir e n c o nc e rta tio n a ve c le s c o mm una uté s lo c a le s a fin d ’ é vite r d e s situa tio ns q ui p e uve nt p ro vo q ue r une ré vo lte . D’ a p rè s b e a uc o up d e
p ê c he urs inte rro g é s « si l’ Eta t n’ é ta it p a s imp liq ué da ns la g e stio n de l’ AMP, o n a ura it o b lig é fo rc é le C o m ité de g e stio n à o uvrir le b o lo ng a ux a c tivité s d e
p ê c he e t d ’ e xp lo ita tio n d e s c o q uilla g e s ».
3.6. LA FAIBLE C O NNAISSA NC E DU FO NC TIO NNEMENT ET DE LA REG LEM ENTATIO N DE L’AMP