Le s a c te urs d ’a p p ui e t d ’e nc a d re m e nt

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2.2.3. Le s a c te urs d ’a p p ui e t d ’e nc a d re m e nt

Le WWF WAMER a fo rte m e nt a p p uyé e t e nc a d ré le p ro c e ssus d ’ é ta b lisse m e nt d e l’ AMP d e Ja o l-Fa d io uth d e l’ id e ntific a tio n d u site à sa g e stio n. De p uis a vril 2005, le WWF WAMER a a p p uyé la m ise e n p la c e d e s o rg a ne s d e g e stio n d e l’ AMP AG e t C G . Le WWF WAMER a fina nc é le s a c tivité s d u b ure a u d u C o m ité d e G e stio n e n ve rsa nt to us le s tro is m o is la so mme d e 400 000 frs C FA c o mm e fo nd s d e ro ule me nt a u C G . L’ a utre a p p ui fina nc ie r a c c o rd é p a r le WWF c o nc e rne la p rise e n c ha rg e d e s a c tivité s d e surve illa nc e a ve c un m o nta nt a nnue l d e 731 200 F C FA m is à la d isp o sitio n d u C G . Le WWF WAMER a é g a le m e nt a p p uyé c e rta ine s a c tivité s no ta mme nt le s c a m p a g ne s d ’ info rm a tio n e t d e se nsib ilisa tio n AMP e t to rtue s m a rine s, le re nfo rc e m e nt d e s c a p a c ité s d e s m e m b re s d u C G e t a utre s a c te urs fo rm a tio n e n c o g e stio n e t e n g uid a g e , visite s d ’ é c ha ng e s, p a rtic ip a tio n a u Fo rum d u PRC M…, l’ a c ha t d ’ une p iro g ue m o to risé e p o ur la surve illa nc e d e l’ AMP, le fina nc e me nt d ’ a c tivité s é c o no m iq ue s a lte rna tive s a p p ui fina nc ie r a ux é c o g uid e s, l’ é la b o ra tio n d u p la n d e g e stio n d e l’ AMP e t le b a lisa g e d e l’ AMP… 2.2.4. Le s o utils lo c aux de g e stio n : zo nag e p artic ip atif, rè g le s e t p lan de g e stio n L’ AMP d e Jo a l fa isa nt p a rtie d e la no uve lle g é né ra tio n d ’ Aire Pro té g é e o ù le c o nc e p t d e c o g e stio n e st a p p liq ué , a p ro c é d é e n 2007, à un zo na g e p a rtic ip a tif. C e zo na g e , q ui a a sso c ié le C o m ité d e G e stio n, le s a g e nts d e l’ é ta t im p liq ué s e t le s a c te urs d e te rra in, e st ré a lisé sur la b a se d e la situa tio n d e ré fé re nc e d e l’ AMP m e né e p a r le C RO DT e t le LERG , c o mb iné e a ux c o nna issa nc e s lo c a le s d e s p o p ula tio ns. En e ffe t, tro is p rinc ip a le s zo ne s so nt d é finie s Fig .2 : Fig ure 2. Zo na g e de l’AMP de Jo a l- Fa dio uth 32 - le no ya u c e ntra l , q ui p a rt d e la p la g e jusq u’ à 4,5 Km d a ns la m e r e t d e la lim ite No rd d e l’ AMP à Ng a zo b il jusq u’ à la lim ite Sud à Dio uro m Nia ry G o uy. C e tte p a rtie e ng lo b e la zo ne d e g ro ssisse m e nt e t d e fra yè re s d e s p o isso ns, le p uits d e s la m a ntins e t la m a re d e s to rtue s ma rine s ; - la zo ne à usa g e s m ultip le s, q ui p a rt d u no ya u c e ntra l ve rs le huitiè m e kilo m è tre re p ré se nta nt la lim ite e xté rie ure d e l’ AMP e n me r. Da ns c e tte p a rtie d e l’ AMP ne so nt a uto risé e s q ue la p ê c he re sp o nsa b le e t le s e ng ins q ui o b é isse nt a ux no rme s p ré vue s p a r le s te xte s e n vig ue ur ; - la zo ne d e m a ng ro ve e t le s b o lo ns : d a ns c e tte zo ne , le s a c tivité s d e c o nse rva tio n e t d e d é ve lo p p e me nt p e uve nt y ê tre a sso c ié e s. Elle e ng lo b e le s zo ne s d ’ e nse m e nc e me nt d ’ a rc he s e t le s p a rc s à huître s. L’ e xp lo ita tio n é c o to uristiq ue d u p la n d ’ e a u d a ns le s b o lo ns p e ut y ê tre a uto risé e . A la suite d u zo na g e p a rtic ip a tif, un rè g le me nt inté rie ur c o mm e instrum e nt c o nse nsue l d e g e stio n a é té é la b o ré e t re c o nnu o ffic ie lle me nt p a r l’ a rrê té p ré fe c to ra l n°07X359 d u 27 08 2007. Il c o nvie nt d e ra p p e le r q u’ a u Sé né g a l, il n’ e xiste p a s d e c a d re jurid iq ue sp é c ifiq ue a ux AMP. Le s d isp o sitio ns q ui s’ a p p liq ue nt à l’ inté rie ur d e c e s e sp a c e s so nt ré p a rtie s p rinc ip a le me nt e ntre le s c o d e s d e l’ e nviro nne me nt 14 , d e la c ha sse e t d e la p ro te c tio n d e la na ture 15 , d e la p ê c he m a ritim e 16 , d e s c o lle c tivité s lo c a le s 17 e t d e s d é c re ts d ’ a p p lic a tio n q ui le s a c c o mp a g ne nt. L’ é la b o ra tio n d e s rè g le s e t ré g le m e nta tio ns d ’ a c c è s a ux re sso urc e s s’ e st e ffe c tué e d e ma niè re p a rtic ip a tive . L’ a p p lic a tio n d u rè g le m e nt inté rie ur re p o se sur le s d isp o sitio ns d e s d iffé re nts c o d e s. La rtic le 20 d ud it rè g le me nt p ré c ise q ue : « Le s infra c tio ns a u p ré se nt rè g le m e nt inté rie ur se ro nt p o ursuivie s e t ré p rim é e s c o nfo rm é m e nt a ux te xte s d e Lo i e t rè g le m e nt e n vig ue ur C o d e d e la p ê c he , C o d e d e la c ha sse e t d e la p ro te c tio n d e la Na ture , C o d e d e l’ Enviro nne m e nt, C o d e Fo re stie r e t C o d e d e s c o ntra ve ntio ns ». La ré g le me nta tio n g é né ra le d e l’ AMP p o rte sur la p ro te c tio n e t la c o nse rva tio n d e la fa une , d e la flo re e t d e le ur e nviro nne m e nt. Il e st d o nc inte rd it d e p o rte r a tte inte a ux o rg a nism e s, un a c c e nt p a rtic ulie r é ta nt m is sur le d é ra ng e m e nt. En 14 Lo i n° 2001-01 d u 15 01 2001 p o rta nt c o d e d e l’ e nviro nne me nt JO 10 03 2001. 15 Lo i n°86-04 d u 24 01 1986 p o rta nt no uve a ux c o d e d e la c ha sse e t d e la p ro te c tio n d e la fa une JO 25 01 1986 p a g e 39. 16 Lo i n° 98-32 d u 14 03 1998 p o rta nt c o d e d e la p ê c he m a ritime JO 24 04 1998, p a g e 254. 17 Lo i n° 96-06 d u 22 03 1996 p o rta nt c o d e d e s c o lle c tivité s lo c a le s ; Lo i n° 96-07 d u 22 03 1996 p o rta nt tra nsfe rt d e c o mp é te nc e a ux ré g io ns, a ux c o mm une s e t a ux c o mmuna uté s rura le s ; Dé c re t n° 96-1134 d u 27 12 1996 p o rta nt a p p lic a tio n d e la lo i p o rta nt tra nsfe rt d e s c o mp é te nc e s a ux ré g io ns, a ux c o mmune s e t a ux c o mmuna uté s rura le s e n ma tiè re d ’ e nviro nne me nt e t d e g e stio n d e s re sso urc e s na ture lle s. 33 e ffe t, l’ AMP fa it l’ o b je t d ’ une ré g le m e nta tio n trè s stric te à c e suje t, q ue c e so it e n p a rtie m a rine o u te rre stre . Le p ro c e ssus d e né g o c ia tio n d e l’ a c c o rd d e c o g e stio n a d é b o uc hé e n se p te m b re 2008 à un p la n d e g e stio n p a rtic ip a tif. C e p la n d e g e stio n, é ta b li p o ur une d uré e d e 5 a ns 2009-2013, c o nstitue la b o utisse m e nt d e q ua tre a nné e s d e ré fle xio n e t d e tra va il e ffe c tué p a r le s g e stio nna ire s a g e nts d e s Pa rc s Na tio na ux, l’ Insp e c tio n ré g io na le d e s p ê c he s e t le C o m ité d e g e stio n a ve c l’ a p p ui te c hniq ue e t fina nc ie r d u WWF WAMER. Le c a d re d e c o hé re nc e sp é c ifiq ue q ui insp ire le p la n d e g e stio n d e l’ AMP s’ a rtic ule a uto ur d e q ua tre o rie nta tio ns stra té g iq ue s o b je c tifs à lo ng te rme q ue so nt la c o nse rva tio n, le d é ve lo p p e m e nt, la c o mmunic a tio n e t la se nsib ilisa tio n, e t la g e stio n a d m inistra tive . En d e ho rs d e c e s o utils lo c a ux, c e rta ins instrum e nts d e g e stio n so nt utilisé s p a r le s a d m inistra tio ns no ta mm e nt : - la Dire c tio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s C o mmuna uta ire s q ui g è re q uo tid ie nne l’ AMP à tra ve rs le C o d e d e la C ha sse e t d e la Pro te c tio n d e la na ture Lo i n° 86-04 d u 24 ja nvie r 1998 - la Dire c tio n d e s Pê c he s Ma ritim e s q ui g è re le s p ê c he rie s p a r le b ia is d u C o d e d e la p ê c he Lo i n° 98-32 d u 14 a vril 1998 - la Dire c tio n d e s Ea ux e t Fo rê ts, C ha sse e t C o nse rva tio n d e s So ls, q ui g è re la ma ng ro ve e t la b a nd e d e fila o s sur la b a se d u c o d e Fo re stie r Lo i n° 98- 03 d u 08 ja nvie r 1998.

2.3. LES AC Q UIS DE L’AMP

L’ é ta b lisse m e nt d e l’ AMP a p e rm is d ’ a vo ir d e s ré sulta ts e t a c q uis im p o rta nts no ta mme nt : - la p a rtic ip a tio n d ’ une g ra nd e p a rtie d e s p a rtie s p re na nte s a u sta d e d e la m ise e n p la c e d e s o rg a ne s d e g e stio n, d e la né g o c ia tio n d u p la n d e g e stio n e t d e s a c c o rd s sp é c ifiq ue s e t d e la ré a lisa tio n d e s a c tivité s ; - l’ im p lic a tio n d e s a c te urs p ê c he urs e t é c o g uid e s d a ns le s a c tivité s d e surve illa nc e e t d e suivi d e s to rtue s ma rine s ; - le re nfo rc e me nt d e s c a p a c ité s d u C o m ité d e G e stio n à tra ve rs d e s visite s d ’ é c ha ng e s e t d e s fo rm a tio ns d e c o urte d uré e sur le s thé ma tiq ue s suiva nte s : é la b o ra tio n e t g e stio n d e p ro je t, c o mm unic a tio n, c o g e stio n, suivi d e s to rtue s m a rine s, fo rm a tio n sur le s zo ne s hum id e s, g o uve rna nc e d e s AMP e t d é c e ntra lisa tio n; - la ré d uc tio n d e s c o nflits e ntre le s struc ture s é ta tiq ue s e t le s p ro fe ssio nne ls d e la p ê c he ;