LES C O NTRO VERSES LIEES A LA FERMETURE PERENNE DE L’AMP

82 d e c e tte a b se nc e p o ur p ra tiq ue r la p ê c he illic ite d a ns le b o lo ng . En p lus, le ma nq ue d e c a rb ura nt e ntra îne une d im inutio n d e s fré q ue nc e s d e s p a tro uille s. Le m a nq ue d e ma té rie ls d e surve illa nc e e t le s c o nd itio ns d e tra va il trè s p ré c a ire s d e s surve illa nts a u nive a u d u m ira d o r so nt c o nsid é ré s c o m me a uta nt d e fre ins à la p é re nnisa tio n d e s a c q uis d u Ba m b o ung . O r, la survie d e l’ AMP d é p e nd e sse ntie lle me nt d e la surve illa nc e , q ui d o it fa ire l’ o b je t d ’ une a tte ntio n p a rtic uliè re surto ut d a ns la ré p a rtitio n d e s re c e tte s g é né ré e s p a r le c a mp e me nt. L’ é ta t d e d é la b re me nt trè s a va nc é d u c a m p e me nt, e n p lus d e s p ro b lè me s d e fa ib le c a p a c ité d ’ a p p ro visio nne me nt e n é ne rg ie so la ire , c o nstitue é g a le m e nt une lim ite ré e lle e t p o urra it c o nd uire à la ré d uc tio n d e la c lie ntè le e t p a r c o nsé q ue nt d e s re c e tte s g é né ré e s.

3.3. LES C O NTRO VERSES LIEES A LA FERMETURE PERENNE DE L’AMP

La q ue stio n d e l’ o uve rture d e l’ AMP a ux a c tivité s d e p ê c he c o nstitue un d e s p o ints d ’ a c ho p p e m e nt e ntre le C o m ité d e G e stio n d e l’ AMP e t le s usa g e rs d e s re sso urc e s. La fe rm e ture d u b o lo ng d e Ba m b o ung e t le s rè g le s re stric tive s d ’ a c c è s d e s p o p ula tio ns a ux d iffé re nte s re sso urc e s na ture lle s d u b o lo ng , o nt é té , de fa c to , le s so lutio ns p ré c o nisé e s p o ur la re sta ura tio n d e c e t é c o systè m e d é g ra d é . Ma is a p rè s q ue lq ue s a nné e s d e m ise e n d é fe ns, le s c o mmuna uté s lo c a le s e nviro nna nte s se p o se nt a ujo urd ’ hui la q ue stio n d e sa vo ir p o ur « c o m b ie n d e te m p s d ure ra e nc o re la fe rm e ture d e l’ AMP » ? L’ AMP e st d e ve nue a ujo urd ’ hui un o util d e g e stio n trè s c o ntro ve rsé , susc ita nt d e s o p p o sitio ns e ntre le s d iffé re nte s p a rtie s p re na nte s. D’ un c ô té le s p o p ula tio ns so uha ite nt e t ve ule nt l’ o uve rture d u b o lo ng d e ma niè re te mp o ra ire e t ro ta tive , c o ntra ire m e nt à la DAMPC e t l’ O c é a nium q ui s’ insc rive nt d a ns une lo g iq ue d e fe rm e ture p e rm a ne nte . C e s d e ux lo g iq ue s p ré se nte s c o nstitue nt une so urc e d ’ a nta g o nism e s e n ra iso n d e s e nje ux, d e s inté rê ts e t d e s lo g iq ue s c o nc urre ntie ls vo ire c o ntra d ic to ire s d e s d iffé re nts a c te urs. L’ a rg um e nta ire d e s p o p ula tio ns viva nt à la p é rip hé rie d e l’ AMP, e st q ue la fe rm e ture p e rm a ne nte d u b o lo ng re vie nt à sa c rifie r la p lup a rt d e s fa m ille s d o nt la survie d é p e nd é tro ite m e nt d e l’ e xp lo ita tio n d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s. Po ur c e rta ins p é c he urs la fe rme ture p e rm a ne nte d u b o lo ng a d e s c o nsé q ue nc e s né fa ste s sur c e rta ine s e sp è c e s c o mme le s c o q uilla g e s. Elle e ntra îne le p o urrisse m e nt e t la m o rta lité d e s m o llusq ue s huître s, m ure x d u fa it q ue le ur d uré e d e vie ne p e ut e xc é d e r un a n. L’ inte rd ic tio n d ’ e xp lo ite r le s c o q uilla g e s c o nstitue un g a sp illa g e e t un m a nq ue à g a g ne r p o ur le s fe mme s p a rtic uliè re m e nt, a u m o m e nt o ù la m a jo rité d ’ e ntre e lle s so uffre d e la vulné ra b ilité lié e à la p a uvre té e t a u p ro b lè m e d ’ insé c urité a lim e nta ire . 83 Le s p o p ula tio ns e stim e nt q ue c e s re sso urc e s d o ive nt ê tre e xp lo ité e s a u b é né fic e d e s fe mme s e n ra iso n d e le ur c o urte d uré e d e vie , d e le ur sé d e nta rité e t d e le ur m o rta lité . La to ta lité d e s fe mme s inte rro g é e s d é p lo re nt c e tte situa tio n e t so uha ite nt q ue l’ a c c è s le ur so it a c c o rd é p o ur m a inte nir le urs re ve nus e t a m é lio re r le urs c o nd itio ns d e vie . « La fe rm e ture p e rm a ne nte e t q ua si im p o sé e d u b o lo ng d e Ba m b o ung e st une injustic e à no tre é g a rd », s’ e xp rim a it une fe mme inte rro g é e . Po ur le s p o p ula tio ns, la fe rme ture d e vra it d ure r a u ma xim um un a n. Ap rè s c e d é la i, c e rta ins p ê c he urs, o nt m o ntré d e s sig ne s d e ré tic e nc e vis-à -vis d e l’ AMP, à tra ve rs la vio la tio n d e s m e sure s d e g e stio n é ta b lie s, a ve c la c o mp lic ité d e s a uto rité s d u Ministè re d e la Pê c he . Sur la b a se d ’ une p é titio n, le s a uto rité s c o m p é te nte s a ura ie nt lé g itim é e t mê m e e nc o ura g é l’ initia tive d e c e s p ê c he urs. D’ a p rè s le s té m o ig na g e s d e s re sp o nsa b le s d u C o m ité d e G e stio n, c e s p ê c he urs o nt e u l’ a p p ui d e la Dire c tio n d e s Pê c he s Ma ritim e s q ui é ta it d a ns une lo g iq ue d e re ve nd ic a tio n d e la tute lle d e s AMP. De s p ê c he urs o nt é té a rrê té s, d é fé ré e s e n p riso n a va nt d ’ ê tre jug é s. Pa rm i c e ux-c i, c e rta ins o nt mê m e p a rtic ip é à la se nsib ilisa tio n d e s a c te urs p o ur la m ise p la c e d e l’ AMP. Le s a rg um e nts a va nc é s p a r c e s p ê c he urs é ta ie nt q ue « le p ro je t le s a p rivé de le ur b ie n » e t « q u’ ils ne p e uve nt p a s c o lla b o re r a ve c d e s g e ns q ui le s o nt p rivé d e le urs re sso urc e s ». Ma is e n ré a lité , le ur lo g iq ue é ta it d e p o uvo ir a c c é d e r a ux re sso urc e s à la lum iè re d e s p re m ie rs e ffe ts d e l’ AMP d u p o int d e vue b io lo g iq ue . Fa c e a ux re stric tio ns, le s p ê c he urs sug g è re nt l’ id é e d ’ une o uve rture ro ta tive d e l’ AMP sur la b a se d ’ un re sp e c t stric t d e rè g le s e t d e me sure s d ’ e xp lo ita tio n e t d e c o ntrô le c o nse nsue lle s. C e tte re ve nd ic a tio n d e s d ro its d ’ a c c è s a ux re sso urc e s d e l’ AMP a ura it é té lé g itim é e e t p o rté e p a r d e s le a d e rs p o litiq ue s q ui, lo rs d e la c a mp a g ne d e s é le c tio ns lo c a le s d e 2009, a ura ie nt p ro m is a ux p o p ula tio ns l’ a uto risa tio n d ’ e xp lo ite r le s c o q uilla g e s e n c a s d e vic to ire . Pa r c o ntre , l’ a rg um e nta ire d e l’ O c é a nium e t d e la DAMPC , e st q ue la d uré e d e fe rm e ture n’ a ja ma is fa it l’ o b je t d e d isc ussio ns e t d e c o nc e rta tio ns lo rs d u p ro c e ssus d ’ é ta b lisse m e nt d e l’ AMP. « O n n’ a ja m a is p a rlé de la duré e de la fe rm e ture d e l’ AMP. L’ o b je c tif é ta it d e m e ttre e n p la c e un p ro je t d ’ AMP q ui p e rm e ttra it d ’ a m é lio re r le s c o nditio ns d e vie e t a ug m e nte r le s re sso urc e s ha lie utiq ue s. G râ c e a ux ré sulta ts o b te nus, le s p o p ula tio ns, à tra ve rs le urs re p ré se nta nts, o nt d é c id é d e p ro lo ng e r c e p ro je t », d ’ a p rè s un d e s re sp o nsa b le s d e l’ O c é a nium . 84 Du fa it q ue Ba m b o ung c o nstitue une vitrine a u nive a u inte rna tio na l e t « une b o nne p ra tiq ue à d up liq ue r » d a ns la so us-ré g io n o ue st a fric a ine , le s a uto rité s e t l’ O c é a nium e stim e nt q ue la q ue stio n d e l’ o uve rture d e l’ AMP a ux a c tivité s d e p ê c he e t d ’ e xp lo ita tio n d e s re sso urc e s n’ e st p a s à l’ he ure a c tue lle une d e s p rio rité s d u m o m e nt. C o m p te te nu d e s ré a lité s lo c a le s, c e tte d é c isio n d ’ o uvrir l’ AMP a ux a c tivité s d e p ê c he e t d e c ue ille tte p o urra it a vo ir d e s e ffe ts né g a tifs e t mê m e a né a ntir to us le s e ffo rts e t mo ye ns fina nc ie rs c o nse ntis si d e s g a ra ntie s e t p ré c a utio ns sûre s ne so nt p a s p rise s. O r, il se m b le q ue to ute s c e s c o nd itio ns ne so nt p a s e nc o re ré unie s se lo n le s initia te urs d u p ro je t. « Ava nt de p e nse r a ux m o da lité s d ’ o uve rture te m p o ra ire , il e st ind isp e nsa b le d e p ro c é d e r a u p ré a la b le à l’ é va lua tio ne stim a tio n d e la dyna m iq ue e t d e l’ é vo lutio n du p o te ntie l b io lo g iq ue d u b o lo ng p o ur d o nne r d ro it à l’ a c c è s. C e la p e rm e ttra o u a id e ra à é va lue r la c a p a c ité d e c ha rg e d e l’ é c o systè m e p a r ra p p o rt a ux b e so ins e t a u no m b re d e d e m a nd e urs ». 26 En d é finitive , q ue lle s q ue so ie nt le s a rg um e nts a va nc é s p a r le s d iffé re nte s p a rtie s, l’ o uve rture o u la fe rm e ture d e l’ AMP d e me ure une q ue stio n é p ine use q ui risq ue d e c rista llise r la g e stio n d e l’ AMP. La « p riva tio n » d e s re sso urc e s d o nt d é p e nd la survie d e s c o mm una uté s lo c a le , p o se e n filig ra ne le p ro b lè me d u d ro it d ’ usa g e e t d e jo uissa nc e d e s p o te ntia lité s na ture lle s d u d o ma ine p ub lic m a ritim e d e l’ Eta t. C e rte s a u Sé né g a l, « la zo ne é c o no miq ue e xc lusive ZEE re lè ve d e la so uve ra ine té d e l’ Eta t e t n’ a p p a rtie nt p a r c o nsé q ue nt à a uc une c o m m una uté » 27 , m a is, p o ur a tte ind re le s o b je c tifs d ’ un d é ve lo p p e me nt lo c a l d ura b le , l’ AMP d e Ba m b o ung d o it ré p o nd re « a ux b e so ins d’ o rdre so c ia l, c ulture l, sp iritue l e t é c o no m iq ue de s p o p ula tio ns e t ê tre fo nd é e sur d e s b a se s sc ie ntifiq ue s so lid e s » C o m p a g no n e t C o nsta ntin, 2000 ; c a r « l’ a ttitud e d e s a c te urs lo c a ux à l’ é g a rd d e le ur e nviro nne m e nt e t la visio n q u’ ils e n o nt, e st c o nd itio nné e p a r la c ulture , la tra d itio n, le s fa c te urs so c io -é c o no m iq ue s e t p o litiq ue s ». Fa ll, 2004.

3.4. UNE AUTO NO MIE FINANC IERE EN Q UETE D’EFFIC IENC E ET DE DURABILITE