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l’ a ug m e nta tio n d e s d é p e nse s p o ur le c a rb ura nt. Le s p ê c he urs à la p a la ng re d é te nte urs d e p e tite s p iro g ue s so nt o b lig é s d e p a rc o urir une d ista nc e q ui
d é p a sse a ujo urd ’ hui 20 à 30 km p o ur tro uve r la re sso urc e à c a use d e la « g ra nde sup e rfic ie de l’ AMP ».
Il e n e st d e m ê me p o ur le s fe mme s d e Fa d io uth q ui e xp lo ite nt le s a rc he s. Elle s fo urnisse nt d e s e ffo rts sup p lé me nta ire s e n p a rc o ura nt d e s kilo m è tre s p o ur a lle r
ve rs d ’ a utre s site s p lus é lo ig né s, à la re c he rc he d e la re sso urc e . Elle s d é p lo re nt l’ e ffo rt d e tra va il à fo urnir e t la ré d uc tio n d e le ur te mp s d e tra va il à c a use d e la
d ista nc e p a rc o urue . Elle s o nt c o nsta té une b a isse d e le urs re ve nus c a r l’ e xp lo ita tio n d e s a rc he s d a ns l’ AMP se fa it m a inte na nt une o u d e ux fo is p a r
a nné e se lo n la ta ille d e s e sp è c e s e n c o nfo rm ité a ve c le rè g le me nt.
2.4.7. Le s c o ntrainte s financ iè re s e t l’ab se nc e de m é c anism e s de fina nc e m e nt p ro p re
L’ Eta t a a llo ué a ux g e stio nna ire s d e l’ AMP, un b ud g e t d e fo nc tio nne me nt d e 18 000 000 F C FA
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e n 2010. C e b ud g e t e st g é ré p a r le C o nse rva te ur e t le C o m ité d e g e stio n n’ a p a s un d ro it d e re g a rd .
Le WWF, p rinc ip a l p a rte na ire d u C o m ité d e G e stio n, a a c c o m p a g né le s a c te urs d a ns to ute s le s é ta p e s d e la m ise e n p la c e d e l’ AMP. Le C o m ité d e G e stio n ne
d isp o se a uc une so urc e d e fina nc e m e nt p ro p re c a p a b le d e g a ra ntir une a uto no m ie fina nc iè re d ura b le à l’ AMP. To ute fo is, le p ro c e ssus g a g ne ra it p lus e n
e ffic a c ité e n m e tta nt e n p la c e d e s mé c a nism e s g é né ra te urs d e re ve nus q ui g a ra ntira ie nt le fina nc e me nt d ura b le a u C o m ité d e G e stio n. Et d a ns c e tte
p e rsp e c tive , l’ é c o to urism e p o urra it p e rme ttre a u C o m ité d e G e stio n e t a ux a c te urs lo c a ux d e g é né re r d e s re ve nus p e rm e tta nt la g e stio n d e l’ AMP e t d e
lutte r c o ntre la p a uvre té e t d e fa ire fa c e a ux d iffé re nte s re stric tio ns Dio h e t Sè ne , 2010.
2.4.8. L’insuffisanc e de s c ap ac ité s
Be a uc o up d ’ e ffo rts so nt c o nse ntis e n m a tiè re d e re nfo rc e m e nt d e s c a p a c ité s d u c o m ité d e g e stio n. Pre sq ue to us le s me m b re s d u c o m ité d e g e stio n o nt e u à
p a rtic ip e r à p lusie urs fo rm a tio ns e n re la tio n a ve c la g e stio n d e s AMP. To ute fo is, d e s e ffo rts c o m p lé m e nta ire s d o ive nt ê tre a c c o mp lis no ta mme nt, e n te rme d e
surve illa nc e , d e suivi b io -é c o lo g iq ue e t so c io -é c o no m iq ue , d e g uid a g e , d e g e stio n to uristiq ue , d e c o nc e p tio n e t d e g e stio n d e p ro je ts…
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Po ur le s a nné e s a nté rie ure s, le b ud g e t é ta it d e 14 000 000 F C FA. En 2011, le b ud g e t d e 2010 e st ré d uit d e m o itié e n ra iso n d e s d iffic ulté s fina nc iè re s q ue re nc o ntre le p a ys
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2.4.9. Le s c o ntrainte s juridiq ue s e t institutio nne lle s
L’ é ta b lisse m e nt e t la g e stio n d e s AMP a u Sé né g a l ne so nt p a s e nc a d ré s p a r un c a d re jurid iq ue e t institutio nne l c la ir. La g e stio n d e s a ire s p ro té g é e s d ’ une
ma niè re g é né ra le a to ujo urs re le vé d e la c o m p é te nc e d e la Dire c tio n d e s Pa rc s Na tio na ux. Le Ministè re d e la Pê c he e t d e l’ Ec o no m ie Ma ritim e
s’ a p p uya nt sur le fa it q ue le s re sso urc e s ha lie utiq ue s re lè ve nt d e sa c o m p é te nc e ré c la me la tute lle d e s AMP. C e c o nflit d e c o m p é te nc e a p o rté un
sa c ré c o up à la m ise e n p la c e d u systè m e . Po ur ré so ud re le p ro b lè me , le g o uve rne me nt a c ré é e n 2009 la Dire c tio n d e s Aire s C o mm una uta ire s DAC q ui,
thé o riq ue m e nt, g é ra it le s AMP. Ma is le c o nsta t e st q ue , e n p ra tiq ue , c e so nt le s a g e nts d e s p a rc s na tio na ux q ui o nt e u la g e stio n q uo tid ie nne d e l’ AMP.
En a vril 2012, la g e stio n d e s AMP e st d e ve nue la c o mp é te nc e d e la Dire c tio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s C o mm una uta ire s DAMPC .
To ute s c e s ra iso ns fo nt q u’ un c a d re jurid iq ue na tio na l, d é finissa nt c la ire m e nt, le c o nc e p t d ’ AMP d a ns le c o nte xte sé né g a la is, le s o b je c tifs, la typ o lo g ie , le s
d é m a rc he s o u é ta p e s d e c ré a tio n, la tute lle d e s AMP, le s rô le s e t re sp o nsa b ilité s d e s institutio ns, le s p ro c é d ure s d e g e stio n e t d e suivi-é va lua tio n, so it d é fini e t
va lid é p a r to ute s le s p a rtie s p re na nte s.
III. REC O MMANDATIO NS PO UR AMELIO RER LE SYSTEME DE G O UVERNANC E
Au te rm e d e c e tte a na lyse , il a p p a ra ît q u’ une d yna m iq ue inté re ssa nte d ’ é ta b lisse m e nt e t d e g o uve rna nc e p a rta g é e d ’ AMP e st e n c o urs à Ja o l-
Fa d io uth, im p ulsé e p a r d e s o rg a nisa tio ns d e c o nse rva tio n d e la na ture . C e p e nd a nt, fo rc e e st d e c o nsta te r q ue d e s e ffo rts im p o rta nts d o ive nt ê tre
e nc o re m e né s p o ur a m é lio re r la g e stio n d e c e tte AMP. C e s e ffo rts d o ive nt p o rte r sur le s re c o mma nd a tio ns suiva nte s :
R1.
Am é lio re r la se nsib ilisa tio n e t la c o mm unic a tio n p o ur m ie ux g a g ne r le so utie n d e s c o mm una uté s lo c a le s e t d e s d iffé re nts usa g e rs ;
R2.
Re no uve le r le c o m ité d e g e stio n e t se s d iffé re nte s c o mm issio ns p o ur a ssure r la lé g itim ité d e s me mb re s ;
R3.
Pro c é d e r à une ré visio n d u rè g le me nt inté rie ur a m e nd e s, sp é c ific a tio ns d e s e ng ins inte rd its, p ré ro g a tive s d u c o nse rva te ur ;
R.4.
Am é lio re r la surve illa nc e p rim e s d e m o tiva tio n, a ssura nc e , m o ye ns lo g istiq ue s a p p ro p rié s, c o nfisc a tio n d u m a té rie l e n c a s d ’ infra c tio n, imme rsio n
d e ré c ifs a rtific ie ls d e p ro te c tio n, a ug m e nta tio n d e s b a lise s, p a rtic ip a tio n
