MPA Governance Assessment FR 508

Pro je t USAID/ C O MFISH PENC O O G EJ

G e stio n c o nc e rté e p o ur une p ê c he durab le au Sé né g al

Ra p p o rt fina l

C la ud e SENE

G é o g ra p he - Enviro nne m e nta liste Sp é c ia liste d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s

Ja nvie r 2013

ETUDE DIA G NO STIQ UE DES LA C UNES ET

C O NTRA INTES DE LA G O UVERNA NC E

DES A IRES MA RINES PRO TEG EES DE

JO A L- FA DIO UTH, C A YAR ET BA MBO UNG

1

Le p ro je t USAID/ C O MFISH e st une initia tive d e c inq a ns p o rta nt sur la g e stio n c o nc e rté e p o ur une p ê c he d ura b le a u Sé né g a l. Il e st fina nc é p a r l’ USAID e t mis e n œ uvre p a r l’ Unive rsité d e Rho d e Isla nd (URI) e n c o lla b o ra tio n a ve c le G o uve rne me nt d u Sé né g a l e t d ive rs p a rte na ire s lo c a ux.

La ve rsio n é le c tro niq ue d e c e d o c ume nt e st d isp o nib le d a ns le site We b d u C o a sta l Re so urc e s C e nte r (C RC ): http / / www.c rc .uri.e d u. Po ur d e p lus a mp le s info rma tio ns, c o nta c te z le C o a sta l Re so urc e s C e nte r, Unive rsity o f Rho d e Isla nd , Na rra g a nse tt Ba y C a mp us, So uth Fe rry Ro a d , Na rra g a nse tt, Rho d e Isla nd 02882, USA. Te l : (401) 874-6224 ; Fa x : (401)874-6920.

C ita tio n : Se ne , C la ud e . 2013. Etud e d ia g no stiq ue d e s la c une s e t c o ntra inte s d e la G o uve rna nc e d e s a ire s ma rina s p ro te g e s d e Jo a l-Fa d io uth, C a ya r e t Ba mb o ung . C O MFISH/ USAID Pro je c t. Unive rsity o f Rho d e Isla nd , Na rra g a nse tt, RI. 142 p p

Pub lic a tio n : c e ra p p o rt a é té ré a lisé g râ c e à l’ a p p ui g é né re ux d u Pe up le Amé ric a in à tra ve rs l’ Ag e nc e d e s Eta ts Unis p o ur le Dé ve lo p p e me nt Inte rna tio na l (USAID). Le c o nte nu d e c e

d o c ume nt e st d e la re sp o nsa b ilité d e se s a ute urs e t p e ut ne p a s re flé te r la p o sitio n d e l’ USAID o u c e lle d u G o uve rne me nt d e s Eta ts Unis d ’ Amé riq ue . Ac c o rd d e c o o p é ra tio n N° 685-A-00-11-00059-00.

C o nta c ts du pro je t USAID/ C O MFISH Pro je c t

C ité Djily Mb a ye – Yo ff, Villa N° 306, BP 26740, Da ka r – Sé né g a l Te l.: (221) 33 820 51 94 ; Fa x: (221) 33 820 83 88

2

SOMMAIRE

LISTE DES ACRONYMES ... 6

I. RESUME ANALYTIQUE ... 8

II. INTRODUCTION ... 10

PARTIE I. ANALYSE DES LACUNES LIEES ... 13

A LA GOUVERNANCE DES AMP ... 13

CONCEPT DE GOUVERNANCE DES AMP ET METHODOLOGIE ... 14

I. CONCEPT DE GOUVERNANCE DES AMP ... 14

1.1. Définition ... 14

1.2. Principes de bonne gouvernance ... 16

II. METHODOLOGIE ... 17

2.1. La revue documentaire... 17

2.2. Méthode de collecte des données de terrain ... 18

2.2.1. Les entretiens individuels ... 18

2.2.2. Le focus group ... 18

2.2.3. Contraintes rencontrées ... 18

AIRE MARINE PROTEGEE DE JOAL-FADIOUTH ... 20

I. Brève présentation de l’AMP ... 20

II. ANALYSE DE LA GOUVERNANCE DE L’AMP ... 22

2.1. Processus de création de l’AMP ... 22

2.2. De la multiplicité des parties prenantes aux enjeux divergents voire contradictoires ... 25

2.2.1. Les acteurs institutionnels ... 27

2.2.2. Les instances locales de gouvernance ... 28

2.2.2.1. L’ Asse mb lé e G é né ra le ... 28

2.2.2.2. Le C o mité d e G e stio n ... 29

2.2.3. Les acteurs d’appui et d’encadrement ... 31

2.2.4. Les outils locaux de gestion : zonage participatif, règles et plan de gestion ... 31

2.3. Les acquis de l’AMP ... 33

2.4. Lacunes et contraintes liées à la gouvernance ... 35

2.4.1. Un système de surveillance par l’insuffisance des moyens logistiques et humains ... 35

2.4.2. L’insuffisance de la communication ... 37

2.4.3. La remise en cause de la légitimité du Comité de Gestion... 37

2.4.4. L’absence de certaines parties prenantes ... 38

2.4.5. Les frustrations nées des interdictions et des propositions de reconversion ... 38

2.4.6. Les difficultés liées au redéploiement spatial de certaines activités économiques ... 38

2.4.7. Les contraintes financières et l’absence de mécanismes de financement propre ... 39

2.4.8. L’insuffisance des capacités ... 39

3

III. RECOMMANDATIONS POUR AMELIORER LE SYSTEME DE GOUVERNANCE ... 40

AIRE MARINE PROTEGEE DE CAYAR ... 43

I. ANALYSE DU SYSTEME DE GOUVERNANCE ... 43

1.1. Brève présentation de l’AMP ... 43

1.2. Du modèle de cogestion des ressources halieutiques à Cayar…. ... 45

1.2.1. Processus, acteurs et mesures de gestion initiées ... 45

1.2.2. Principaux résultats et acquis ... 46

1.2.3. Facteurs cruciaux de réussite ... 47

1.2.4. Leçons/enseignements tirés ... 47

1.2.5. Principales limites et contraintes ... 47

1.3. A l’établissement de l’AMP ... 48

1.4. Les acteurs de la gouvernance de l’AMP ... 49

1.4.1. Les acteurs institutionnels ... 49

1.4.2. Les acteurs locaux ... 50

1.4.3. Les acteurs en appui ... 51

1.5. Les organes de gouvernance de l’AMP ... 52

1.5.1. De la gestion par la DPN ………… ... 52

1.5.2. …. A la mise en place des organes locaux de gouvernance ... 52

1.6. Outils locaux de gestion de l’AMP ... 55

1.6.1. Le zonage de l’AMP ... 55

1.6.2. Le plan de gestion ... 58

1.6.3. Le code de la pêche ... 58

1.7. Les facteurs clés de la mise en place et de la gouvernance de l’AMP ... 59

II. LACUNES ET CONTRAINTES ... 60

AIRE MARINE PROTEGEE DE BAMBOUNG ... 63

I. PRESENTATION DE L’AMP DE BAMBOUNG _{... 63}

II. ANALYSE DE LA GOUVERNANCE DE L’AMP ... 64

2.1. Processus d’établissement de l’AMP ... 64

2.1.1. Genèse de l’AMP ... 64

2.1.2. Un long travail de sensibilisation ... 65

2.1.3. Le choix du site de Bamboung ... 66

2.1.4. La délibération du Conseil Rural ... 66

2.1.5. Inauguration officielle de l’AMP ... 67

2.1.6.Institutionnalisation de l’AMP ... 67

2.1.7.Inauguration du campement Keur Bamboung ... 67

2.2. Les acteurs de l’AMP ... 67

2.2.1. Les acteurs institutionnels de la gestion de l’AMP ... 69

2.2.2. Le Conseil rural de Toubacouta ... 70

4

2.2.4. L’ONG Océanium ... 70

2.2.5. Les organes de gestion de l’AMP ... 71

2.2.5.1. Le C o mité d e G e stio n ... 71

2.2.5.2. Le C o mité d e Surve illa nc e ... 73

2.2.6. Le zonage et les mesures de gestion ... 74

2.2.7. Des acquis qui font de l’AMP une vitrine au niveau national et international ... 75

2.2.8. Les facteurs clés de succès de la mise en place de l’AMP ... 78

2.2.8.1. De la c o ïnc id e nc e d e s o b je c tifs d e l’ Oc é a nium a ve c le s p ré o c c up a tio ns d e s p o p ula tio ns 78 2.2.8.2. Une o p p o rtunité p o litiq ue ... 79

2.2.8.3. Le rô le c a ta lyse ur d e c e rta ins le a d e rs ... 79

2.2.8.4. De l’ a p p ui p o litiq ue , fina nc ie r e t sc ie ntifiq ue ... 79

2.2.8.5. L’ ina c c e ssib ilité d u b o lo ng e t sa sup e rfic ie re la tive me nt p e tite ... 80

2.2.8.6. La p ro mo tio n d e l’ é c o to urisme c o mme stra té g ie d ’ a uto fina nc e me nt ... 80

III. LACUNES ET CONTRAINTES LIEES A L’AMP DE BAMBOUNG ... 81

3.1. La faiblesse des capacités des parties prenantes ... 81

3.2. L’insuffisance et l’état défectueux des infrastructures et équipements ... 81

3.3. Les controverses liées à la fermeture pérenne de l’AMP ... 82

3.4. Une autonomie financière en quête d’efficience et de durabilité ... 84

3.5. De l’absence de transparence à une gestion familiale du campement ... 85

3.6. La faible connaissance du fonctionnement et de la réglementation de l’AMP ... 86

3.7. La faible implication des acteurs dans la gestion de l’AMP ... 88

3.8. L’absence d’actions concrètes à la périphérie de l’AMP... 89

3.9. L’instabilité institutionnelle ... 89

IV. RECOMMANDATIONS POUR AMÉLIORER LE SYSTÈME DE GOUVERNANCE ... 91

PARTIE II. ANALYSE DES LACUNES ECOLOGIQUES ... 99

I. DONNEES ET METHODOLOGIE ... 101

II. L’AMP DE JOAL-FADIOUTH ... 103

III. L’AMP DE CAYAR ... 105

IV. L’AMP DE BAMBOUNG ... 107

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ... 108

PARTIE III. SYNTHESE ET PERSPECTIVES ... 109

I. LES PRINCIPALES LACUNES ET CONTRAINTES DES AMP ÉTUDIÉES ... 110

1.1. Une victoire de la sanctuarisation sur le développement local ? ... 110

1.2. Le déficit de communication social autour de l’AMP ... 111

1.3. Contraintes financières et l’absence de mécanismes de financement propre ... 112

1.4. Contraintes techniques et logistiques ... 112

II. ENJEUX ET DÉFIS LIÉS À LA GESTION DES AMP ... 114

2.1. Les enjeux liés à la conservation des habitats et des espèces ... 114

5

2.3. Les enjeux de gouvernance ... 116

2.4. Les enjeux de connaissance ... 118

2.5. Les enjeux pédagogiques et socioculturels ... 119

III. VERS UNE PERSPECTIVE RENOUVELÉE DES AMP AU SÉNÉGAL ... 119

CONCLUSION GENERALE ... 123

ANNEXE 2. GUIDE FOCUS GROUP ... 131

ANNEXE 3. LISTE DES PEROSNNES RENCONTREES A JOAL-FADIOUTH ... 133

ANNEXE 4. LISTE DES PEROSNNES RENCONTREES A CAYAR ... 135

6 LISTE DES AC RO NYMES

AMP AMPC

Aire Ma rine Pro té g é e

Aire Ma rine Pro té g é e C o mmuna uta ire APC M Aire Pro té g é e C ô tiè re e t Ma rine

APTE Assa inisse me nt Pê c he To urisme Enviro nne me nt C BD C o nve ntio n sur la Bio d ive rsité

C LPA C o nse il Lo c a l d e Pê c he Artisa na l C NPS

C PC C R C RO DT

C o lle c tif Na tio na l d e s Pê c he urs d u Sé né g a l C o mité d e Pê c he d e C a ya r

C o nse il Rura l

C e ntre d e Re c he rc he s O c é a no g ra p hiq ue d e Da ka r-Thia ro ye

C SE C e ntre d e Suivi Ec o lo g iq ue C SKSL

C SRP

C o mité d e So lid a rité C a ya r/ Sa int Lo uis C o mmissio n So us-Ré g io na le d e s Pê c he s DAC

DAMPC

Dire c tio n d e s Aire s C o mmuna uta ire s

Dire c tio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s C o mmuna uta ire s DPM Dire c tio n d e s Pê c he s Ma ritime s

DPN Dire c tio n d e s Pa rc s Na tio na ux

DPSP Dire c tio n d e la Pro te c tio n e t d e la Surve illa nc e d e s Pê c he s DSRP Do c ume nt d e Stra té g ie d e Ré d uc tio n d e la Pa uvre té FAO O rg a nisa tio n d e s Na tio ns Unis p o ur l’ a lime nta tio n e t

l’ a g ric ulture FENAG IE

FFEM FIBA

Fé d é ra tio n Na tio na le d e s G ro up e me nts d ’ Inté rê t Ec o no miq ue - Pê c he d u Sé né g a l),

Fo nd s Fra nç a is p o ur l’ Enviro nne me nt Mo nd ia l Fo nd a tio n Inte rna tio na le d u Ba nc d ’ Arg uin G AIPES

G IE G IRMa C

G ro up e me nt d e s Arma te urs e t Ind ustrie ls d e la Pê c he d u Sé né g a l

G ro up e me nt d ’ inté rê t Ec o no miq ue

Pro g ra mme d e G e stio n Inté g ré e d e s Re sso urc e s Ma rine s e t C ô tiè re s

G P G REP

G o uve rna nc e Pa rta g é e

G ro up e d e Re c he rc he Enviro nne me nt e t Pre sse HC LMF

IG IUPA IRD

Ha ut C o nse il d e s Lig né e s Ma te rne lle s d e Fa d io uth Institut sur la G o uve rna nc e

l’ Institut Unive rsita ire d e Pê c he e t d e l’ Aq ua c ulture Institut d e Re c he rc he s p o ur le Dé ve lo p p e me nt ISE

O MD

Institut d e s Sc ie nc e s d e l’ Enviro nne me nt

O b je c tifs d u Millé na ire p o ur le Dé ve lo p p e me nt O NG O rg a nisa tio n No n G o uve rne me nta le

PAG Pla n d ’ Amé na g e me nt e t d e G e stio n PIB Pro d uit Inté rie ur Brut

PNDS Pa rc Na tio na l d u De lta d u Sa lo um

7

PRC M Pa rte na ria t Ré g io na l d e C o nse rva tio n Ma rine s e n Afriq ue d e l’ O ue st

PTA USAID : RAMPAO

Pla n d e Tra va il Annue l

Unite d Sta te s Ag e nc y fo r Inte rna tio na l De ve lo p me nt Ré se a u d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s e n Afriq ue d e l’ O ue st RBDS Ré se rve d e Bio sp hè re d u De lta d u Sa lo um

SDPM UC AD

Se rvic e Dé p a rte me nta l d e s Pê c he s Ma ritime s Unive rsité C he ikh Anta DIO P d e Da ka r

UC G UIC N

Unité s C o hé re nte s d e G e stio n Unio n Mo nd ia le Po ur la Na ture WAMER

WAMPO

We st Afric a Ma rine Ec o re g io n

We st Afric a Ma rine Pro g ra mme O ffic e WWF Fo nd s Mo nd ia l p o ur la Na ture

8 I. RESUME ANA LYTIQ UE

La p ré se rva tio n d e la d ive rsité b io lo g iq ue e st un d e s d é fis le s p lus imp o rta nts d e c e siè c le a u re g a rd d e s c ha ng e me nts c lim a tiq ue s, d e l’ a c c ro isse m e nt d e la p o p ula tio n e t d e l’ a ug m e nta tio n e xp o ne ntie lle d e la p a uvre té . Pa rm i le s c o nsé q ue nc e s d e c e s flé a ux, fig ure e n g ra nd e p a rtie la d é g ra d a tio n c o ntinue d e s re sso urc e s m a rine s e t c ô tiè re s. C ’ e st d a ns c e c o nte xte q ue le s é ta ts, sur re c o mm a nd a tio n d e la C o nve ntio n sur la Dive rsité Bio lo g iq ue o nt e ntre p ris c e s d e rniè re s a nné e s d e s initia tive s d e c ré a tio n d ’ Aire s Ma rine s Pro té g é e s (AMP) d o nt la fina lité e st d e p ro m o uvo ir une g e stio n e ffic a c e e t re sp o nsa b le d e s re sso urc e s. Ne uf a ns a p rè s l’ é ta b lisse m e nt d e s c inq no uve lle s AMP a u Sé né g a l, le ur é va lua tio n s’ im p o se d a ns l’ o b je c tif d e m ie ux c o m p re nd re le ur fo nc tio nne m e nt e t d ’ a p p o rte r d e s c o rre c tifs né c e ssa ire s p o ur a mé lio re r le ur e ffic a c ité . Pa rta nt d e c e c o nte xte , le WWF, e n p a rte na ria t a ve c le p ro je t USAID/ C O MFISH, d o nt l’ o b je c tif p rinc ip a l e st d e p ro m o uvo ir une g e stio n d ura b le d e s p ê c he rie s a u nive a u d u litto ra l sé né g a la is a inté g ré d a ns se s a c tio ns stra té g iq ue s l’ a na lyse d e s la c une s a ussi b ie n d u p o int d e vue d e la g o uve rna nc e q ue d u p o int d e vue é c o lo g iq ue d e s AMP d e C a ya r, d e Jo a l-Fa d io uth e t d e Ba m b o ung .

Le s p rinc ip a ux ré sulta ts d e l’ a na lyse d e la g o uve rna nc e o nt m o ntré q ue le s to ute s p o te ntia lité s, c o ntra inte s e t o p p o rtunité s n’ o nt p a s é té inte rna lisé e s d a ns le d e sig n d e s p ro je ts d ’ AMP. Le s e nje ux te rrito ria ux ré vé lé s c o nstitue nt d e vé rita b le s d é fis p o ur l’ a c c e p ta tio n so c ia le d e l’ AMP. La d im e nsio n é c o no m iq ue e t so c ia le s’ a vè re ê tre une d ime nsio n stra té g iq ue c lé p o ur le suc c è s e t la d ura b ilité d e s AMP.

Po ur a ssure r la p é re nnité d u systè m e d e g o uve rna nc e d e s AMP é tud ié e s, il c o nvie nt d e ré so ud re le s im p o rta nts d ysfo nc tio nne m e nts id e ntifié s. L’ a c c e nt d o it ê tre m is sur d e s inno va tio ns institutio nne lle s no ta mme nt l’ é la b o ra tio n d ’ une lo i na tio na le , la c ré a tio n d ’ un é ta b lisse m e nt p a ra p ub lic d é d ié à la g e stio n d e s AMP o u d e s Aire s Pro té g é e s d ’ une m a niè re , l’ é la rg isse m e nt d e s lim ite s sp a tia le s d e c e rta ine s AMP a ve c d e s a ire s c e ntra le s (te rrito ire s d e la rè g le ) e t d e s a ire s d ’ usa g e s (te rrito ire s d e s usa g e s) sur la b a se d ’ une a d hé sio n vo lo nta ire d e s c o lle c tivité s lo c a le s lim itro p he s e t d e c o ntra ts (c o nc e ssio ns o u c o nve ntio ns lo c a le s…), la c ré a tio n d ’ un C o nse il d e G e stio n p lus la rg e q ue le C o m ité d e G e stio n e t q ui p o urra it im p liq ue r le s a c te urs lo c a ux, le s c o lle c tivité s lo c a le s, le s a uto rité s lo c a le s, le s institutio ns c ha rg é s d e la g e stio n d e s re sso urc e s na ture lle s, le s sc ie ntifiq ue s e t le s p ro m o te urs p rivé s, la c ré a tio n d ’ un C o m ité Sc ie ntifiq ue e t Te c hniq ue p o ur le s AMP, la m ise e n p la c e d ’ un d isp o sitif d e surve illa nc e a p p ro p rié e t d e m é c a nism e s d e fina nc e m e nt d ura b le , le re nfo rc e m e nt d e s c a p a c ité s te c hniq ue s e t o rg a nisa tio nne lle s d e s a c te urs e t le d é ve lo p p e m e nt

9 d ’ a c tivité s g é né ra tric e s d e re ve nus a lte rna tive s p o ur fa ire fa c e a ux no mb re use s re stric tio ns.

En c e q ui c o nc e rne le s la c une s é c o lo g iq ue s, l’ a na lyse m o ntre q ue to ute s c e s tro is AMP so nt p re sq ue situé e s sur le litto ra l e ntre 0 e t 5 m ile s m a rins à l’ e xc e p tio n d e C a ya r q ui a une fa ib le fra ng e a u nive a u d e la zo ne d é no mmé e p ro xim ité d e s c ô te s (0-15 m ille s m a rin). Le s zo ne s le s p lus p ro fo nd e s (la c ô te infé rie ure , la m o ye nne c ô te , la c ô te sup é rie ure e t la p la ine a b yssa le ), a insi q ue le s c o mm una uté s b io tiq ue s q ui y so nt a sso c ié e s ne so nt p a s suffisa mm e nt p ro té g é e s. Plusie urs ha b ita ts c lé s e t zo ne s d ’ im p o rta nc e é c o lo g iq ue so nt e n d e ho rs d e c e s AMP. L’ a na lyse mo ntre é g a le m e nt q ue q ua tre e sp è c e s ra re s me na c é e s o u e n vo ie d e d isp a ritio n so nt p ré se nte s a u nive a u d e c e s tro is AMP. Il e xiste une a sse z b o nne c o nne c tivité d e c e s AMP e ntre e lle s e t a ve c le s a utre s AMP d u Sé né g a l to ute fo is, o n no te une fa ib le re p ré se nta tivité d u fa it d e le ur fa ib le é te nd ue e t d e le ur p o sitio n sur le litto ra l.

10 II. INTRO DUC TIO N

Ava nt la g ra nd e sé c he re sse d e s a nné e s 70 q ui a sé vit a u Sé né g a l, e t la c rise p é tro liè re d e s a nné e s 74 e t 79, l’ é c o no m ie sé né g a la ise é ta it b o o sté e p rinc ip a le m e nt p a r l’ a g ric ulture e t le s p ho sp ha te s. L’ a vè ne me nt d e c e s c rise s, c o m b iné e s à une d é té rio ra tio n d e s te rm e s d e l’ é c ha ng e , a re lé g ué l’ a g ric ulture a u se c o nd p la n d e l’ é c o no m ie sé né g a la ise . De p uis, c e tte é c o no m ie e st p o rté e p a r le se c te ur d e la p ê c he q ui y jo ue un rô le c ruc ia l a u trip le p la n é c o no m iq ue , so c ia l e t a lime nta ire .

Au Sé né g a l, la p ê c he re p ré se nte 1,7% d u Pro d uit Inté rie ur Brut (PIB) to ta l e t10, 3% d u PIB d u se c te ur p rim a ire (PNUE, 2004). En o utre , d a ns la p o litiq ue d ’ a uto suffisa nc e a lim e nta ire , la p ê c he jo ue un rô le p rim o rd ia l e n a ssura nt 70% d e s b e so ins d e c o nso mma tio n e n p ro té ine s a nim a le s (FAO , 2008). Au p la n d e l’ e mp lo i, la p ê c he p o urvo it 600.000 e m p lo is d ire c ts e t ind ire c ts, so it 17% d e la p o p ula tio n sé né g a la ise a c tive . Le so us-se c te ur d e la p ê c he a rtisa na le a ssure le s 2/ 3 d e c e s e m p lo is.

To ute fo is, c e se c te ur e st a ujo urd ’ hui vic tim e d e so n p ro p re suc c è s. En e ffe t, le p rinc ip e d e lib re a c c è s q ui c a ra c té rise la me r e t se s re sso urc e s, a p ro vo q ué l’ a rrivé e d e p lus e n p lus im p o rta nte d e p ê c he urs o c c a sio nne ls1, c e q ui se tra d uit

p a r l’ a ug m e nta tio n d e la p re ssio n e xe rc é e sur la me r e t la sure xp lo ita tio n vo ire l’ e xtinc tio n d e c e rta ine s e sp è c e s, no ta mme nt le s e sp è c e s d é m e rsa le s c ô tiè re s, l’ utilisa tio n d e s te c hniq ue s d e p ê c he s ina d a p té e s à la c o nse rva tio n d e la re sso urc e , e t le no n-re sp e c t d e la ré g le me nta tio n. C e tte situa tio n d e sure xp lo ita tio n se m a nife ste à un d o ub le nive a u : il e ntra îne une d im inutio n e n te rm e s d e q ua lité e t d e q ua ntité d e la flo re e t fa une m a rine s, e t c a use le d é c lin é c o no m iq ue d e s p ê c he rie s c o nc e rné e s.

Po ur re m é d ie r à c e tte situa tio n d e s m e sure s tra d itio nne lle s e t c la ssiq ue s d e g e stio n d e la re sso urc e ha lie utiq ue so nt a p p liq ué e s no ta mme nt le re p o s b io lo g iq ue , l’ inte rd ic tio n d e c a p ture r d e s juvé nile s… C e s me sure s s’ a vè re nt ine ffic a c e s, c a r le s p ê c he rie s so nt sure xp lo ité e s e t ne c e sse nt d e p é ric lite r a u p o int d ’ e ntra ine r d e s im p a c ts m ultip le s d a ns un c o nte xte d e ré c e ssio n b ud g é ta ire , d e c ro issa nc e d é m o g ra p hiq ue e t d e p a up é risa tio n g ra nd issa nte d e la p o p ula tio n. C e s im p a c ts so nt d ’ o rd re é c o lo g iq ue , é c o no m iq ue e t so c ia l. (C RO DT e t a l., 2001). C e tte sure xp lo ita tio n se tra d uit sur le p la n b io -é c o lo g iq ue

p a r d e s m o d ific a tio ns q ua lita tive s e t q ua ntita tive s d e s re sso urc e s b io lo g iq ue s e t p a r d e s m uta tio ns e nviro nne me nta le s im p o rta nte s (C SE, 2005).

1 _{Pa r p ê c he urs o c c a sio nne ls, o n d é sig ne le s a c te urs q ui, c o mp te te nu d u d é c lin d e le urs a c tivité s, se so nt}

re c o nve rtis e n p ê c he ur. O n p e ut c ite r p a r e xe mp le , le s a g ric ulte urs re c o nve rtis d a ns la p ê c he suite a ux c o ntre -p e rfo rma nc e s d e l’ a g ric ulture .

11 Sur le p la n é c o no m iq ue , la d im inutio n d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s q ui p ré se nte nt une g ra nd e va le ur c o mm e rc ia le , p e ut p o rte r un c o up d ur a u p a ys. Sur le p la n so c ia l, une te lle situa tio n p e ut se tra d uire p a r l’ insé c urité a lim e nta ire e t le c hô m a g e d e la p lup a rt d e s a c te urs d u se c te ur (C SE, 2005).

Ainsi, fa c e à l’ é c he c d e c e s p o litiq ue s c la ssiq ue s d e g e stio n d e s p ê c he rie s, le s Aire s Ma rine s Pro té g é e s (AMP) o nt é té p ro m ue s c o mme la so lutio n, p o ur ne p a s d ire la p a na c é e , a u d ile mme d e la b o nne g o uve rna nc e d e s re sso urc e s m a rine s e t d u d é ve lo p p e me nt é c o no m iq ue lo c a l. Ainsi, le s AMP c o nna isse nt d e p uis q ue lq ue s a nné e s un re g a in d ’ inté rê t d a ns le s p o litiq ue s e nviro nne me nta le s d e g e stio n d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s (C a za le t, 2004).

Au Sé né g a l, le ur d é ve lo p p e me nt a c o ïnc id é , d ’ une p a rt a ve c la c rise d u se c te ur ha lie utiq ue c a usé e p a r une e xp lo ita tio n e xc e ssive e t l’ usa g e d e s m o ye ns d e p ro d uc tio n inc o m p a tib le s a ve c une p ê c he d ura b le (usa g e d ’ e ng ins inte rd its ,la p ê c he à l’ e xp lo sif, le s se nne s d e p la g e no ta mme nt), e t d ’ a utre p a rt le s e ng a g e m e nts p ris p a r le s a uto rité s é ta tiq ue s lo rs d u So mm e t m o nd ia l d e Jo ha nne sb urg sur le Dé ve lo p p e me nt d ura b le te nu e n 2002 e t d u 5e m e _{C o ng rè s} d e s Pa rc s Na tio na ux d e Durb a n (2003). A la fa ve ur d e c e tte m o uva nc e inte rna tio na le , la c o nc ré tisa tio n d e s e ffo rts d u Sé né g a l s’ e st tra d uite p a r la c ré a tio n d e c inq (5) no uve lle s AMP, p a r d é c re t p ré sid e ntie l n° 2004-2460 d u 04 no ve mb re 2004 p o ur c o m p lé te r le ré se a u m is e n p la c e d a ns le s a nné e s 70-90. Pa rm i c e s 05 AMP o n p e ut c ite r c e lle s d e C a ya r, d e Jo a l-Fa d io uth e t d e Ba m b o ung q ui fo nt l’ o b je t sp é c ifiq ue d e c e tte é tud e , c o mma nd ité e p a r le WWF d a ns le c a d re d u p ro je t USAID/ C OMFISH.

Vé rita b le s o utils d e g e stio n d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s, le s AMP fa vo rise nt le re no uve lle me nt d e s sto c ks e n p e rm e tta nt a ux d iffé re nte s e sp è c e s d e se re p ro d uire e t d e c ro ître e n to ute q uié tud e d a ns d e s zo ne s e ntiè re m e nt o u p a rtie lle m e nt inte rd ite s à to ute e xp lo ita tio n. En p lus d e s a sp e c ts lié s à la c o nse rva tio n d e s re sso urc e s, e lle s c o m p re nne nt é g a le me nt d e s a sp e c ts d ’ o rd re so c ia l, é c o no m iq ue e t c ulture l.

Ma lg ré un inté rê t re c o nnu d e s AMP d a ns la g e stio n d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s, l’ e ng o ue m e nt q u’ e lle s o nt susc ité , c o nna ît un c e rta in ra le ntisse m e nt. Ma uva ise vo lo nté o u m e sure d e p rud e nc e ? Si p o ur b e a uc o up d ’ a c te urs c e tte c a ssure d a ns l’ é la n d e c ré a tio n d e s AMP no té e a up rè s d e s a uto rité s sé né g a la ise s re lè ve d ’ une m a uva ise vo lo nté , p o ur d ’ a utre s, p a r c o ntre , il fa ut y vo ir un sig ne d e sa g e sse c a r « il fa ut p re nd re le te m p s p o ur é va lue r le s ré sulta ts o b te nus a ve c la c ré a tio n d e s c inq a ire s m a rine s p ro té g é e s a va nt d e se la nc e r d a ns une c o urse

e ffré né e à l’ é ta b lisse m e nt d e no uve lle s a ire s ». Une a na lyse d ’ a uta nt p lus

12 A la lum iè re d e s no m b re ux d ysfo nc tio nne me nts o b se rvé s a u nive a u d e s AMP une a na lyse d e s m o d è le s d e g o uve rna nc e e st a ujo urd ’ hui p lus q u’ une né c e ssité e n vue d e d é te rm ine r le s fa c te urs d e d ura b ilité .

Q ue l e st le p ro c e ssus d ’ é ta b lisse me nt d e s AMP ? Q ue lle e st la d yna m iq ue d e s p a rtie s p re na nte s ? Q ue ls so nt le s mé c a nism e s m is e n p la c e p o ur la p a rtic ip a tio n d e s a c te urs ? Q ue lle s so nt le s lim ite s e t la c une s d e s systè m e s d e g o uve rna nc e e n p la c e ? Q ue ls d é fis à re le ve r ? C o mme nt p e ut-o n a mé lio re r la g o uve rna nc e d e s AMP ?

C e s q ue stio nne m e nts c o nstitue nt le fil c o nd uc te ur d u p ré se nt ra p p o rt q ui se p ré se nte so us 3 p a rtie s :

- la p re m iè re p a rtie tra ite d e l’ a na lyse d e s la c une s lié e s à la g o uve rna nc e d e s AMP ;

- la d e uxiè m e p a rtie e st c o nsa c ré e à l’ a na lyse d e s la c une s é c o lo g iq ue s ; - e t e nfin la tro isiè m e p a rtie fa it la synthè se e t tra c e le s p e rsp e c tive s p o ur

13

PA RTIE I. A NALYSE DES LA C UNES LIEES

14

C O NC EPT DE G O UVERNANC E DES AMP ET

METHO DO LO G IE

I. C O NC EPT DE G O UVERNA NC E DES AMP

1.1. DEFINITIO N

La g o uve rna nc e d e s a ire s p ro té g é e s e st ind isso c ia b le d e la ré fle xio n c o nte mp o ra ine sur le s q ue stio ns d e g o uve rna nc e e n g é né ra l e t d u d é b a t inte rna tio na l sur la « b o nne g o uve rna nc e » - la « b o nne g o uve rna nc e » é ta nt d o ré na va nt un c o nc e p t inc o nto urna b le p a rm i le s g ra nd e s q ue stio ns p la né ta ire s d e l’ he ure (C a za le t, 2004)2_.

Pa rm i le s d ive rse s d é finitio ns d e la g o uve rna nc e , c e lle p ro p o sé e p a r le s a ute urs J. G ra ha m , B. Am o s e t T. Plumtre e st a sse z c o nfo rm e à no s p ro p o s : il s’ a g it « d e s inte ra c tio ns e ntre le s infra struc ture s, le s p ro c e ssus e t le s tra d itio ns q ui d é te rm ine nt c o m m e nt le p o uvo ir e st e xe rc é e t le s re sp o nsa b ilité s so nt a ssum é e s, c o m m e nt le s d é c isio ns so nt p rise s e t c o m m e nt le s c ito ye ns e t le s a utre s g ro up e s d ’ inté rê ts se fo nt e nte nd re »3_{. Il s’ a g it d o nc e sse ntie lle m e nt d e p o uvo irs, d e} re la tio ns e t d e re sp o nsa b ilité s : q ui e xe rc e une influe nc e , q ui d é c id e e t c o mm e nt le s d é c id e urs a ssum e nt-ils le urs re sp o nsa b ilité s ?

La g o uve rna nc e no us info rm e sur le s d é c id e urs e t le s re sp o nsa b le s ultim e s d e c e q ui e st fa it o u q ui n’ e st p a s fa it p o ur l’ a ire p ro té g é e . C ha q ue a ire p ro té g é e p e ut d o nc ê tre id e ntifié e se lo n un typ e e t une q ua lité d e g o uve rna nc e d o nné e (Bo rrini-Fe ye ra b e nd e t a l., 2000).

2 _{Le s ré sulta ts d u So mme t mo nd ia l p o ur le d é ve lo p p e me nt d ura b le e n so nt la p re uve , le Pla n d e mise e n}

œ uvre d e Jo ha nne sb urg me ntio nna nt q ue la « b o nne g o uve rna nc e » d a ns c ha q ue p a ys e t à l’ é c he lle inte rna tio na le e st e sse ntie lle a u d é ve lo p p e me nt d ura b le . En 2003, le C o ng rè s Mo nd ia l d e s Aire s Pro té g é e s te nu à Durb a n a insisté to ut p a rtic uliè re me nt sur le c o nc e p t d e g o uve rna nc e . De ve nue une fo rmule à la mo d e , la g o uve rna nc e e ntre ra p id e me nt d a ns le la ng a g e c o ura nt d e s g e stio nna ire s e t d e s re sp o nsa b le s p o litiq ue s. La g o uve rna nc e a p rè s le d é ve lo p p e me nt d ura b le , un c o nc e p t suc c è d e à un a utre , ma is sa ns p o ur a uta nt le c ha sse r. Da ns l’ e sp rit d e Durb a n, la g o uve rna nc e ne re mp la c e p a s le d é ve lo p p e me nt d ura b le , e lle a p p a ra ît p lus tô t c o mme un mo ye n d ’ y p a rve nir (C a za le t, 2004)

3 _{J. G ra ha m, B. Amo s e t T. Plumtre . 2003.Princ ip e s d e g o uve rna nc e p o ur le s a ire s p ro té g é e s a u XXIè me}

siè c le, c ité s p a r F. SIMARD, C o o rd ina te ur d u Pro g ra mme Ma rin, C e ntre p o ur la C o o p é ra tio n Mé d ite rra né e nne d e l’ UIC N, Ma la g a , o c to b re 2003,(www.uic n.o rg).

15 Le s AMP p e uve nt ê tre g o uve rné e s se lo n le s q ua tre p rinc ip a ux a rra ng e m e nts suiva nts (UIC N, 2008 ; Bo rrini-Fe ye ra b e nd e t a l., 2000) : la g e stio n c e ntra lisé e , la

g e stio n c o mm una uta ire (o u lo c a le ), e t la g e stio n c o lla b o ra tive (o u c o g e stio n) e t la g e stio n p rivé e . C e s q ua tre a rra ng e m e nts se d isting ue nt p rinc ip a le m e nt p a r le d e g ré d e p a rtic ip a tio n d e s p a rtie s p re na nte s e t la lo c a lisa tio n d e l’ a uto rité d e g e stio n e t d e la re sp o nsa b ilité . La g e stio n c e ntra lisé e a te nd a nc e à im p liq ue r une p a rtic ip a tio n lim ité e d e s p a rtie s p re na nte s, e t l’ a uto rité e t la re sp o nsa b ilité d e g e stio n re vie nne nt à une a g e nc e c e ntra le o u une a d m inistra tio n p ub liq ue . La g e stio n c o mm una uta ire o u lo c a le im p liq ue une fo rte p a rtic ip a tio n d e s p a rtie s p re na nte s lo c a le s e t l’ a uto rité e t la re sp o nsa b ilité d e g e stio n se situe nt a u nive a u d e la c o mmuna uté o u a u nive a u lo c a l. La c o g e stio n c o nsiste e n un p a rta g e d e l’ a uto rité e t d e la re sp o nsa b ilité e ntre le g o uve rne me nt e t le s p a rtie s p re na nte s lo c a le s. Elle p e ut p re nd re d ive rse s fo rm e s e t im p liq ue un ha ut nive a u d e p a rtic ip a tio n d e s p a rtie s p re na nte s.

En ra iso n d u c a ra c tè re p o lysé m iq ue e t flo u4 _{d u c o nc e p t d e g o uve rna nc e , no us} n’ a b o rd e ro ns p a s un d é b a t c o nc e p tue l ; no us no us fo c a lise ro ns d a ns c e tte é tud e , sur le c o nc e p t d e g o uve rna nc e p a rta g é e5 _{d e s a ire s p ro té g é e s te l q ue} d é fini p a r Bo rrini-Fe ye ra b e nd e t a l., (2010). D’ a p rè s c e s a ute urs, le s a ire s

p ro té g é e s à g o uve rna nc e p a rta g é e so nt d e s « a ire s p ro té g é e s d é sig né e s p a r le g o uve rne m e nt o ù l’ a uto rité , la re sp o nsa b ilité e t le d e vo ir d e c o m p te re nd u so nt p a rta g é s e ntre d e s a g e nc e s g o uve rne m e nta le s e t d ’ a utre s p a rtie s p re na nte s, e n p a rtic ulie r le s p e up le s a uto c hto ne s e t le s c o m m una uté s lo c a le s (sé d e nta ire s o u m o b ile s) q ui d é p e nd e nt d e s re sso urc e s na ture lle s p o ur le urs m o d e s d e vie e t

le ur id e ntité c ulture lle … ». C e q ui sig nifie q ue « p lusie urs p a rtie s p re na nte s

(p o rte urs d e d ro its, d ’ inté rê ts e t d e c a p a c ité s à p ro p o s d e l’ a ire p ro té g é e ) né g o c ie nt, g a ra ntisse nt e t m e tte nt e n œ uvre un p a rta g e d e s fo nc tio ns, d e s d ro its e t d e s re sp o nsa b ilité s p o ur l’ a ire p ro té g é e e ntiè re o u p o ur une unité d e g e stio n à l’ inté rie ur d e l’ a ire p ro té g é e o u d a ns sa p é rip hé rie … ».

Pa r d é finitio n, une AMP e st un o util d e g o uve rna nc e . Elle p e rme t d e lim ite r, d ’ inte rd ire o u d e c o ntrô le r d ’ une a utre fa ç o n le s sc hé ma s d ’ utilisa tio n e t l’ a c tivité hum a ine à tra ve rs un e nse m b le struc turé d e d ro its e t d e rè g le s. La g o uve rna nc e d e s re sso urc e s c o nsiste à g é re r le s utilisa te urs e t le s inte ntio ns d e s utilisa te urs p a r le b ia is d ’ un e nse mb le d e d ro its, d e rè g le s e t d e stra té g ie s e t no rm e s so c ia le s c o mm une s.

C e la e ng lo b e d e s m o ye ns d ’ a p p lic a tio n te ls q ue d e s m e sure s d e ma intie n d e l’ o rd re e t d e s sa nc tio ns, a insi q ue d e s m e sure s d ’ inc ita tio n visa nt à o rie nte r le s c o m p o rte me nts e t le s usa g e s huma ins.

4 _{Le c a ra c tè re p o lysé miq ue e t flo u d e c e tte no tio n p ré se nte d u c o up l’ a va nta g e d e p e rme ttre « d e s}

ré c e p tio ns e t usa g e s d iffé re nc ié s g râ c e à d u b ric o la g e », se lo n le s te rme s d e R. Pa sq uie r e t a l. (2007).

16 La g o uve rna nc e d e s re sso urc e s p e ut inc lure :

- la p ro p rié té d e re sso urc e s, fo rm e lle o u info rm e lle ; - le s d ro its d ’ usa g e e t le s lo is é ta ya nt c e s d ro its ;

- le s rè g le s, le s d ro its e t le s rè g le m e nts é no nç a nt c o mme nt c e s re sso urc e s p e uve nt o u ne p e uve nt p a s ê tre utilisé e s.

1.2. PRINC IPES DE BO NNE G O UVERNANC E

Le c o nc e p t d e « b o nne g o uve rna nc e » te l q ue d é fini p a r l’ Institut sur la G o uve rna nc e e st le « m o d e o u le m o d è le d e g o uve rna nc e q ui p e rm e t d ’ o b te nir le s ré sulta ts so c ia ux e t é c o no m iq ue s re c he rc hé s p a r le s c ito ye ns »

(2003). De m ê m e , un ra p p o rt d e re c he rc he a nté rie ur c a ra c té rise la b o nne g o uve rna nc e p a r l’ a tte inte d e s ré sulta ts so uha ité s c o nfo rm é me nt a ux va le urs no rm a tive s d e la d é m o c ra tie e t d e la justic e so c ia le (IG , 2001) 6_.

Il n’ e st p a s e nc o re fa c ile , to ute fo is, d e d é finir c e q u’ e st une b o nne g o uve rna nc e c a r le s te nta tive s d ’ a p p liq ue r le s a ttrib uts q ui c a ra c té rise nt le c o nc e p t p e uve nt ê tre so urc e s d e d é sa g ré m e nt. De fa ç o n p lus p a rtic uliè re , le s a ttrib uts d e b o nne g o uve rna nc e c o mme la lé g itim ité c o nstitutio nne lle , la c o m p é te nc e a d m inistra tive , la p a rtic ip a tio n d u p ub lic e t la re sp o nsa b ilité p e uve nt ê tre e n c o ntra d ic tio n le s uns a ve c le s a utre s ta nd is q ue la tro p g ra nd e im p o rta nc e a c c o rd é e à c e rta ins a ttrib uts p lutô t q u’ à d ’ a utre s p e ut d o nne r lie u à d e s ré sulta ts p ré jud ic ia b le s. Né a nm o ins, m a lg ré le s d iffic ulté s q ue p o se la d é finitio n d e c e q u’ e st une « b o nne g o uve rna nc e », il fa ut un p o int d e d é p a rt. A p a rtir d e la liste d e s c a ra c té ristiq ue s d e la b o nne g o uve rna nc e d u Pro g ra mme d e s Na tio ns Unie s p o ur le d é ve lo p p e me nt7_{, le d o c um e nt d e tra va il} d e l’ Institut sur la g o uve rna nc e intitulé G o ve rna nc e Princ ip le s fo r Pro te c te d

Are a s in the 21st c e ntury d é finit un e nse m b le b ie n struc turé d e p rinc ip e s d e

b o nne g o uve rna nc e :

- Re sp e c t d e s d ro its d e l’ ho mme ;

- Lé g itim ité e t e xp re ssio n (p rinc ip e fo nd é sur la p a rtic ip a tio n e t l’ o rie nta tio n

c o nse nsue lle ) ;

- Sub sid ia rité ;

- Justic e / é q uité (p rinc ip e fo nd é sur l’ im p a rtia lité e t la p rim a uté d e la lo i); - O rie nta tio n/ visio n (p rinc ip e fo nd é sur la visio n stra té g iq ue q ui c o m p re nd

le d é ve lo p p e me nt hum a in e t le s c o m p le xité s histo riq ue s, c ulture lle s e t so c ia le s) ;

6 _{Institut sur la G o uve rna nc e (IG ). 2001. C o mp re nd re la g o uve rna nc e . Do c ume nt p ré p a ré p o ur l’ a te lie r sur}

la g o uve rna nc e p o ur le p ro je t Mé tro p o lie s, 10-11 d é c e mb re 2001, 6 p .

17

- Pe rfo rm a nc e (p rinc ip e fo nd é sur la ré c e p tivité d e s institutio ns e t le s

p ro c e ssus à la d isp o sitio n d e s inte rve na nts d e m ê me q ue sur l’ e ffic a c ité e t l’ e ffic ie nc e e n g é né ra l ;

- Re sp o nsa b ilité / «a c c o unta b ility » (p rinc ip e fo nd é sur le d e vo ir d e re nd re

c o m p te a u p ub lic e t a ux inte rve na nts institutio nne ls a insi q ue sur la tra nsp a re nc e ).

II. METHO DO LO G IE

No tre a p p ro c he s’ insc rit d a ns une p e rsp e c tive q ua lita tive e n c e se ns q ue l’ o b je c tif visé e st d e sa isir le p ro c e ssus d e c o nstruc tio n d e s AMP e n me tta nt e n e xe rg ue le s m é c a nism e s d é c isio nne ls, le s inte ra c tio ns e ntre a c te urs, le s e nje ux, le s inté rê ts e t le s lo g iq ue s d ’ a c tio n e n je u. C e tte a p p ro c he p e rm e t é g a le me nt d ’ a vo ir d e s info rm a tio ns utile s sur la p e rc e p tio n d e s p a rtie s p re na nte s p a r ra p p o rt à l’ AMP.

La d é ma rc he m é tho d o lo g iq ue a c o nsisté d ’ une p a rt à e ffe c tue r une re vue d o c um e nta ire sur la p ro b lé ma tiq ue d e la g o uve rna nc e d e s AMP d ’ une m a niè re g é né ra le e t d ’ a utre p a rt à m e ne r d e s e nq uê te s d e p e rc e p tio n e t d ’ o p inio n a ve c le s d iffé re nts a c te urs im p liq ué s d a ns la g e stio n d e s AMP c ib le s.

2.1. LA REVUE DO C UMENTAIRE

Afin d e m ie ux a p p ré he nd e r la p ro b lé ma tiq ue e t a tte ind re le s o b je c tifs d e l’ é tud e , une re vue sé le c tive d e la d o c um e nta tio n sur la g o uve rna nc e d e s AMP a é té fa ite . De s d o c um e nts p o rta nt sur le s AMP é tud ié e s e t q ui so nt im p o rta nts p o ur l’ é tud e d e la g o uve rna nc e o nt é té c o lle c té s e t a na lysé s. Il s’ a g it d e s ra p p o rts sur le p ro c e ssus d e m ise e n p la c e e t d e p la nific a tio n d e la g e stio n d e s AMP, d e s d o c um e nts sur la lé g isla tio n e t le s p o litiq ue s c o rre sp o nd a nte s, d e s é tud e s sc ie ntifiq ue s, d e s inve nta ire s…

C e tra va il d e re c he rc he b ib lio g ra p hiq ue s’ e st e ffe c tué à tra ve rs l’ Inte rne t e t d a ns un c e rta in no m b re d e c e ntre s d o c um e nta ire s : b ib lio thè q ue d u d é p a rte m e nt d e g é o g ra p hie (UC AD), Dire c tio n d e s Pê c he s Ma ritime s, C e ntre d e Re c he rc he s O c é a no g ra p hiq ue s d e Da ka r-Thia ro ye (C RO DT), Institut d e Re c he rc he p o ur le Dé ve lo p p e m e nt (IRD), Institut d e s Sc ie nc e s d e l’ Enviro nne me nt (ISE), WWF WAMER, Dire c tio n d e s Pa rc s Na tio na ux d u Sé né g a l (DPN)…

18 2.2. METHO DE DE C O LLEC TE DES DO NNEES DE TERRAIN

Sur la b a se d e g uid e s d ’ e ntre tie ns, d e s inte rvie ws ind ivid ue ls e t d e s fo c us g ro up s o nt é té ré a lisé s p o ur la c o lle c te d e d o nné e s d e te rra in. Le s p o p ula tio ns c ib lé e s so nt d e s a c te urs o u p e rso nne s re sso urc e s viva nt d a ns le s c o mmuna uté s ré sid e nte s d e s AMP.

2.2.1. Le s e ntre tie ns individue ls

Le s e ntre tie ns ind ivid ue ls o nt é té a d m inistré s a ux p rinc ip a le s p e rso nne s re sso urc e s d e s AMP. Il s’ a g it p rinc ip a le me nt d u c o nse rva te ur, d u p ré sid e nt e t d e s m e mb re s d u c o m ité d e g e stio n d e l’ AMP, d e s p ê c he urs, d e s é lus lo c a ux, d e s a uto rité s lo c a le s, d e s a g e nts d e s se rvic e s d é c o nc e ntré s d e l’ Eta t, d e s p ro m o te urs to uristiq ue s, d e s p o ints fo c a ux d ’ O NG , … Le b ut d e s e ntre tie ns ind ivid ue ls e st d e re c ue illir d e s d o nné e s q ua lita tive s re la tive s a u p ro c e ssus d ’ é ta b lisse m e nt e t d e g o uve rna nc e d e s AMP.

2.2.2. Le fo c us g ro up

La fina lité d e s fo c us g ro up s é ta ie nt d ’ a vo ir une p e rc e p tio n g lo b a le d e s d iffé re nts a c te urs sur la g o uve rna nc e d e s AMP, no ta mme nt le p ro c e ssus d ’ é ta b lisse m e nt, le fo nc tio nne me nt, le s a c q uis, le s la c une s e t le s m e sure s d ’ a m é lio ra tio n d u systè m e .

C e t o util a p e rm is d e m o b ilise r d e s info rm a tio ns p ré c ie use s a up rè s d e s g ro up e s c ib le s no ta mme nt le s C LPA, le s G IE d e p ê c he urs, le s G IE d e fe mme s tra nsfo rm a tric e s d e p ro d uits ha lie utiq ue s, le s G IE d e fe mme s c o lle c tric e s d e c o q uilla g e s...

Po ur to us c e s c ib le s, l’ o b je c tif visé à tra ve rs c e t o util c o nsista it à a na lyse r le urs c o nna issa nc e s g lo b a le s sur le p ro c e ssus d e c ré a tio n d e l’ AMP, so n m o d e d e fo nc tio nne m e nt, le s mé c a nism e s d é c isio nne ls, le d e g ré d ’ im p lic a tio n d e s p a rtie s p re na nte s, le s ré sulta ts e t a c q uis d e l’ AMP, le s la c une s e t c o ntra inte s lié e s à la g e stio n e t le s stra té g ie s à m e ttre e n p la c e p o ur a mé lio re r la g o uve rna nc e d e l’ AMP.

2.2.3. C o ntra inte s re nc o ntré e s

La c o lle c te d e s d o nné e s n’ é ta it p a s c ho se tro p a isé e . Au nive a u d u Ba m b o ung , la c o ntra inte ling uistiq ue a é té une ré a lité à Missira h o ù une b o nne p a rtie d e s fe mme s tra nsfo rm a tric e s re nc o ntré e s ne p a rle nt q ue le so c é . O n é ta it o b lig é d e

19 s’ a tta c he r le s se rvic e s d e le ur p ré sid e nte p o ur le s b e so ins d ’ inte rp ré ta tio n ; c e q ui p e ut b ia ise r le s ré p o nse s fo urnie s p a r c e s d e rniè re s.

A C a ya r, no us n’ a vo ns p a s e u l’ o p p o rtunité d e re nc o ntre r le c o m ité d e g e stio n c a r c e rta ins m e mb re s p e nse nt q u’ il fa lla it o rg a nise r un a te lie r d e d e ux jo urs p o ur ré flé c hir sur la p ro b lé m a tiq ue d e la g o uve rna nc e d e s AMP. O r c e g e nre d ’ a te lie r n’ é ta it p a s p ré vu d a ns le b ud g e t d e l’ é tud e . Né a nm o ins, no us so mm e s e ntre te nus a ve c le p ré sid e nt d u C o m ité d e g e stio n e t le c o nse rva te ur d e l’ AMP e t q ue lq ue s m e mb re s.

No us a vo ns a insi utilisé le s tra va ux ré a lisé s sur l’ AMP no ta mme nt le s mé m o ire s, e t é tud e s, le p la n d e g e stio n, le ra p p o rt d e la se ssio n d e fo rm a tio n d u C o m ité d e G e stio n d e C a ya r sur la g o uve rna nc e p a rta g é e d a ns le c a d re d u p ro je t G P Sirè ne …

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AIRE MARINE PRO TEG EE DE JO AL- FADIO UTH

I. Brè ve p ré se nta tio n d e l’AMP

C ré é e p a r la lo i 66-20 d u 1-02-1966, la c o mmune d e Jo a l-Fa d io uth s’ intè g re p a r se s 20,7 km d e liné a ire c ô tie r d a ns la Pe tite -C ô te d u Sé né g a l. Lo c a lisé e d a ns la p a rtie m é rid io na le d u d é p a rte me nt d e Mb o ur à 112 km d e Da ka r, la c o mm une d e Jo a l-Fa d io uth se situe e ntre 14°06’ e t 13°13' d e la titud e No rd e t 16°47’ e t 16°53’ d e lo ng itud e O ue st (Fig . 1). Elle e st c o nstitué e d e tro is lo c a lité s d istinc te s e t ne tte m e nt ind ivid ua lisé e s ; l’ Ile d e Fa d io uth, la p re sq u’ île d e Jo a l e t le villa g e d e Ng a zo b il.

Le m ilie u p hysiq ue , d é fini c o mm e un site la g uno -e stua rie n, e st c a ra c té risé p a r l'o mnip ré se nc e d e la m e r q ui y a m o d e lé d e s p a ysa g e s o rig ina ux. C e t e nse mb le litto ra l c o m p re nd l’ im p o rta nte flè c he sa b le use d e Jo a l q ui s’ a llo ng e sur p rè s d e 6 km e t le c o m p le xe la g uno -insula ire d e Fa d io uth, d o nt le p a ysa g e e st e n g ra nd e p a rtie d o m iné p a r d e s m a ng ro ve s, d e s ta nne s e t d e b utte s c o q uilliè re s (Dia w e t a l., 2000 ; Ac ke rm a nn e t a l., 2004).

L’ AMP d e Jo a l-Fa d io uth c o uvre une sup e rfic ie d e 17 400 ha e t c o mp re nd le s d é p e nd a nc e s m a ritim e s d e la c o mmune , un b ra s d e m e r a insi q u’ un im p o rta nt ré se a u d e m a ng ro ve s. Elle a b rite une im p o rta nte va le ur p a trimo nia le : 56 e sp è c e s ha lie utiq ue s (C RO DT, 2009), 403 ha d e m a ng ro ve (Dio uf, 2007), p rè s d e 52 000 o ise a ux d ’ e a u p a lé a rc tiq ue s ré p a rtis e n 70 e sp è c e s8 _{e t un c o uve rt} vé g é ta l te rre stre d e 439,46 ha a ve c une c o m p o sitio n flo ristiq ue d e 113 e sp è c e s ré p a rtie s sur une q ua ra nta ine d e fa m ille (Dié d hio u, 2008)…

La fa une ma la c o lo g iq ue e st e sse ntie lle me nt re p ré se nté e p a r d e s m o llusq ue s a ve c no ta mme nt, d e s a rc he s (Ana d a ra se nilis) e t d e s huître s (C ra sso stre a g a sa r)

(Be ng a , 2000). Le s c rusta c é s so nt a ussi re p ré se nté s p a r Do tilla (c ra b e m ilita ire ) e t Uc a ta ng e ri (c ra b e vio lo niste ).

L’ AMP a b rite é g a le me nt p lusie urs e sp è c e s p ro té g é e s (to rtue ve rte e t to rtue luth, la ma ntin, o ise a ux d ’ e a u m ig ra te urs a ve c 20 e sp è c e s…) p a r d iffé re nte s c o nve ntio ns (C o nve ntio n d e Bo nn e t C ITES) ; c e q ui fa it q ue le site mé rite une a tte ntio n p a rtic uliè re e n ma tiè re d e g e stio n (Sè ne , 2008).

8 _{Ra p p o rt d e l’ AMP 2010.}

21

Fig ure 1. Lo c a lisa tio n g é o g ra phiq ue d e l’A MP de Jo a l- Fa dio uth

Le d yna m ism e d e la p ê c he a rtisa na le e t d e s a c tivité s d e tra nsfo rma tio n d e s p ro d uits d e p ê c he , o nt fa it d e la c o mm une d e Jo a l-Fa d io uth, la d e stina tio n d ’ inte nse s flux m ig ra to ire s te m p o ra ire s o u d é finitifs. C e t a p p o rt mig ra to ire a a c c e ntué la c ro issa nc e d é m o g ra p hiq ue d é jà ra p id e (d o ub le me nt d e la p o p ula tio n e ntre 1981 e t 1992), q ui s’ a c c o m p a g ne a insi d ’ une fo rte p re ssio n sur le s d isp o nib ilité s fo nc iè re s e t le s re sso urc e s na ture lle s.

Du fa it d u c ro ît na ture l la rg e m e nt p o sitif e t d e l’ im p o rta nc e d e l’ immig ra tio n, la p o p ula tio n d e Jo a l-Fa d io uth a a ug m e nté à un rythm e a sse z ra p id e . Ainsi, d e 6546 ha b ita nts e n 1961, la p o p ula tio n e st p a ssé e à 11 170 e n 1976 e t à 19 003 ha b ita nts a u RG PH d e 1988, so it un ta ux d ’ a c c ro isse m e nt d e 4,51 %. Entre 1976 e t 1988, c e ta ux a é té p lus é le vé q ue c e ux d e s g ra nd e s ville s c o mme Thiè s (3,55 %) o u Ka o la c k (3,19 %). D’ a p rè s le s p ro je c tio ns d e l’ Ag e nc e Na tio na le d e la Dé m o g ra p hie e t d e s Sta tistiq ue s, la p o p ula tio n a a tte int 45 000 ha b ita nts e n 2010.

L’ é c o no m ie lo c a le e st fo rte me nt trib uta ire d e s a c tivité s d ’ e xp lo ita tio n d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s c o nstitué e s p rinc ip a le me nt p a r la p ê c he9_{, la} tra nsfo rm a tio n10_{, e t à m o ind re d e g ré la c ue ille tte ma la c o lo g iq ue}11 _{p lus}

9 _{Le vo lume d e s c a p ture s e st d e 150 000 to nne s p a r a n p o ur une va le ur c o mme rc ia le mo ye nne a nnue lle}

e stimé e à 17 711 000 000 F C FA.

10 _{Le vo lume mo ye n a nnue l d e s p ro d uits tra nsfo rmé s e st d e 64 418 to nne s p o ur une va le ur c o mme rc ia le}

22 d é ve lo p p é e à Fa d io uth. D’ a utre s a c tivité s é c o no m iq ue s te lle s q ue le to urism e12_, l’ a rtisa na t, l’ a g ric ulture e t l’ é le va g e so nt é g a le me nt p ra tiq ué e s d a ns le site d e Jo a l-Fa d io uth (Sè ne e t a l., 2008).

II. ANALYSE DE LA G O UVERNANC E DE L’AMP

2.1. PRO C ESSUS DE C REATIO N DE L’AMP

Le p ro c e ssus d e sé le c tio n d e s site s p o te ntie ls d ’ Aire s Ma rine s Pro té g é e s (c e lle d e Jo a l-Fa d io uth, C a ya r, Sa int Lo uis e t Ab é né no ta mme nt) a é té c a ra c té risé p a r une d é m a rc he p a rtic ip a tive , m ulti-se c to rie lle , p lurid isc ip lina ire e t sc ie ntifiq ue initié e p a r le WWF WAMER. L’ a p p ro c he a é g a le me nt inté g ré le s sa vo irs tra d itio nne ls.

Pra tiq ue m e nt, to us le s p rinc ip a ux a c te urs inte rve na nt d a ns le s zo ne s m a rine s e t c ô tiè re s d u Sé né g a l é ta ie nt im p liq ué s d a ns le p ro c e ssus d e sé le c tio n d e s site s. Le s c o lle c tivité s lo c a le s, le WWF (Wo rld Wild e Fund fo r Na ture / Fo nd s Mo nd ia l p o ur la na ture ), la Dire c tio n d e s Pa rc s Na tio na ux, la Dire c tio n d e s Pê c he s, la Dire c tio n d e la Pro te c tio n e t d e la Surve illa nc e d e s Pê c he s, le C e ntre d e Re c he rc he s O c é a no g ra p hiq ue s d e Da ka r-Thia ro ye (C RO DT), l’ Unive rsité d e Da ka r, l’ UIC N (Unio n Mo nd ia le p o ur la na ture ), We tla nd s Inte rna tio na l, la FENAG IE (Fé d é ra tio n Na tio na le d e s G ro up e m e nts d ’ Inté rê t Ec o no m iq ue - Pê c he d u Sé né g a l), le C NPS (C o lle c tif Na tio na l d e s Pê c he urs d u Sé né g a l), le C o m ité d e Pê c he d e C a ya r, le G AIPES (G ro up e m e nt d e s Arm a te urs e t Ind ustrie ls d e la Pê c he d u Sé né g a l), l’ O c é a nium (C lub d e p lo ng é e e t O NG d e C o nse rva tio n d e la Na ture ), le G REP (G ro up e Enviro nne me nt e t Pre sse ) o nt p a rtic ip é à l’ initia tive d e c ré a tio n d e no uve lle s Aire s Ma rine s Pro té g é e s a u Sé né g a l.

Le p ro c e ssus d e sé le c tio n d e s site s d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s a é té le suiva nt (Dio uf e t a l., 2003) :

1. Une ré unio n re g ro up a nt d e s re p ré se nta nts d e s d iffé re nts g ro up e s d ’ inté rê t tra va illa nt d a ns le s zo ne s m a rine s e t c ô tiè re s d u Sé né g a l (p ro fe ssio nne l d e la p ê c he a rtisa na le e t ind ustrie lle , a d m inistra tio n d e la p ê c he , Dire c tio n d e s Pa rc s Na tio na ux, Re c he rc he , O NG s inte rna tio na le s e t na tio na le s, jo urna liste s, C o lle c tivité s Lo c a le s…) a é té o rg a nisé e p o ur id e ntifie r le s o b je c tifs d e c ré a tio n d e no uve lle s a ire s 11 _{La p ro d uc tio n d e mo llusq ue s (a rc he s e t huître s) e st d e 726,39 to nne s e n va le urs b rute e t d e 23,38 to nne s}

a p rè s tra nsfo rma tio n e t sé c ha g e p o ur une va le ur c o mm e rc ia le me nsue lle d e 20 000 000 F C FA (Be ng a , 2000).

12 _{Jo a l-Fa d io uth, te rro ir d ’ o rig ine d u d é funt Pré sid e nt Lé o p o ld Sé d a r Se ng ho r, a c c ue ille a ujo urd ’ hui p rè s d e}

23 ma rine s p ro té g é e s e t ré p e rto rie r to us le s site s p o te ntie ls. Tre nte -tro is (33) site s o nt é té ré p e rto rié s.

2. Une re c he rc he b ib lio g ra p hiq ue a é té ré a lisé e p o ur é ta b lir une liste d e s o b je c tifs e t d e s c ritè re s ha b itue lle me nt utilisé s à tra ve rs le mo nd e p o ur sé le c tio nne r d e s site s d ’ Aire s Ma rine s Pro té g é e s.

3. Une d e uxiè m e ré unio n, a é té o rg a nisé e p o ur id e ntifie r d a ns la liste d e s o b je c tifs e t d e s c ritè re s d o nné e p a r la synthè se b ib lio g ra p hiq ue , c e ux q ui so nt p e rtine nts p o ur le Sé né g a l. Dix-huit c ritè re s o nt é té e n d é finitive c ho isis. Ils se c la ssa ie nt e n c inq rub riq ue s : c ritè re s so c ia ux, c ritè re s é c o no m iq ue s, c ritè re s lié s à la re c he rc he , c ritè re s b io -é c o lo g iq ue s, c ritè re s lié s à la fa isa b ilité . Ensuite c e s c ritè re s o nt é té c la ssé s e n c ritè re s c ruc ia ux (q ue l’ Aire Ma rine Pro té g é e d e va it o b lig a to ire m e nt sa tisfa ire ) e t e n c ritè re s se c o nd a ire s. Le c ritè re le p lus im p o rta nt, e t q ui c o nd itio nna it to ut é ta it l’ a c c o rd d e s p o p ula tio ns lo c a le s p o ur la c ré a tio n d ’ une Aire Ma rine Pro té g é e . De la m ê me m a niè re , d e s o b je c tifs p e rtine nts p o ur le Sé né g a l o nt é té sé le c tio nné s.

4. Lo rs d ’ une tro isiè m e ré unio n, le s c ritè re s e t le s o b je c tifs c ho isis o nt é té c ro isé s a ve c le s c a ra c té ristiq ue s d e s tre nte -tro is site s id e ntifié s. C e t e xe rc ic e a p e rm is d ’ é lim ine r p lusie urs site s e t d e ne re te nir q ue o nze . 5. Le WWF, m a nd a té p a r le s m e mb re s d e l’ initia tive , a re nd u visite a u

Ministre d e l’ Enviro nne me nt p o ur lui re nd re c o m p te d e s ré sulta ts d e s d e ux ré unio ns. Le Ministre a d o nné so n a c c o rd p o ur la c ré a tio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s e t a é c rit a u Dire c te ur d e s Pa rc s Na tio na ux p o ur lui d e m a nd e r d ’ a p p uye r trè s fo rte m e nt l’ initia tive d e c ré a tio n d ’ Aire s Ma rine s Pro té g é e s. C e so utie n p o litiq ue a é té d é te rm ina nt d a ns le suc c è s d e l’ initia tive .

6. Il a é té d e ma nd é à un so c io lo g ue , a ssisté d ’ un b io lo g iste e t d ’ un é c o no m iste , d e tra d uire le s c ritè re s re te nus e n un q ue stio nna ire p e rm e tta nt d e re c ue illir le s info rm a tio ns sur le te rra in.

7. De s é q uip e s, c o nstitué e s c ha c une d ’ un b io lo g iste , d ’ un so c io lo g ue e t d ’ un a g e nt d e l’ a d m inistra tio n, o nt é té e nvo yé e s sur le te rra in p o ur re c ue illir le s info rm a tio ns re la tive s a ux c ritè re s d e sé le c tio n. La c o lle c te d e s info rm a tio ns s’ e st fa ite lo rs d e ré unio ns re g ro up a nt d e s re p ré se nta nts d e to us le s a c te urs d u site m a is é g a le me nt e n c o nsulta nt la b ib lio g ra p hie e t e n d isc uta nt a ve c le s e xp e rts.

8. Une fo is le s info rm a tio ns re c ue illie s, une ré unio n re g ro up a nt d e s re p ré se nta nts d e s struc ture s tra va illa nt sur la zo ne m a rine e t c ô tiè re d u Sé né g a l a é té o rg a nisé e p o ur fa ire le c ho ix d é finitif d e s site s. Un

24 ta b le a u à d e ux e ntré e s (c ritè re s c ruc ia ux e t site s) a é té c o nstruit. Po ur c ha q ue c ritè re , e n te na nt c o m p te d e s info rm a tio ns re c ue illie s, il é ta it d e m a nd é a ux e xp e rts q ui o nt e ffe c tué le s tra va ux d e te rra in d e d o nne r une no te a lla nt d e 0 à 5. Le to ta l d e to us le s p o ints a é té c a lc ulé p o ur c ha q ue site . Le s q ua tre site s q ui a va ie nt le p lus g ra nd sc o re o nt é té c ho isis. Il s’ a g it d e Sa int-Lo uis, C a ya r, Jo a l-Fa d io uth e t Ab é né . Un tra va il d ’ id e ntific a tio n d e s zo ne s p rio rita ire s à c o nse rve r a u nive a u d e l’ é c o ré g io n WAMER (We ste rn Afric a Ma rine Ec o -Re g io n, re g ro up a nt la Ma urita nie , le Sé né g a l, la G a m b ie , le C a p Ve rt, la G uiné e -Bissa u e t la G uiné e ), m e né ind é p e nd a mm e nt à c e tte initia tive p a r d e s e xp e rts d e la so us-ré g io n o ue st a fric a ine , a d é sig né le s m ê me s zo ne s c o mme d e s zo ne s p rio rita ire s à p ré se rve r a u Sé né g a l.

9. Une fo is le s site s sé le c tio nné s, d e s m issio ns d e te rra in o nt é té o rg a nisé e s p o ur info rm e r le s p o p ula tio ns d e s site s c ho isis e t le ur d e m a nd e r d e c o nfirm e r le ur vo lo nté d e c ré e r d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s.

10. Une c o nfé re nc e sur le s o b je c tifs, le s a va nta g e s, le s inc o nvé nie nts e t le s m o d e s d e g e stio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s a é té o rg a nisé e p o ur info rm e r p lus a mp le m e nt le s d iffé re nts a c te urs inte rve na nt d a ns la zo ne ma rine e t c ô tiè re . En p lus d e c e s a c te urs, une tre nta ine d e jo urna liste s (p re sse é c rite , ra d io e t té lé visio n) a é té invité e a fin d e re la ye r le s info rm a tio ns a up rè s d u g ra nd p ub lic .

11. Da ns tro is (C a ya r, Jo a l-Fa d io uth, Ab é né ) d e s lo c a lité s sé le c tio nné e s, le s c o nse ils m unic ip a ux se so nt ré unis p o ur d é lib é re r (p a r vo te d e s c o nse ille rs lo c a ux) sur la c ré a tio n d e no uve lle s Aire s Ma rine s Pro té g é e s. To us le s c o nse ille rs m unic ip a ux o nt vo té p o sitive me nt e t ma ssive me nt (l’ una nim ité sur d e ux d e s site s e t tro is (3) a b ste ntio ns sur une q ua ra nta ine d e c o nse ille rs m unic ip a ux à C a ya r). A Sa int-Lo uis, le s d iffé re nts a c te urs (O rg a nisa tio ns p ro fe ssio nne lle s d e s p ê c he urs, ma re ye urs e t tra nsfo rm a tric e s, Ad m inistra tio n d e s p ê c he s, Ad m inistra tio n d e s Pa rc s Na tio na ux, a uto rité s a d m inistra tive s e t c o utum iè re s, O NG s, c o lle c tivité lo c a le , re c he rc he ) o nt te nu une ré unio n p o ur c o nfirm e r la vo lo nté d e c ré e r une Aire Ma rine Pro té g é e . A l’ una nim ité , il a é té d é c id é d e la c ré a tio n d ’ une Aire Ma rine Pro té g é e . Un p ro c è s-ve rb a l d e c e tte ré unio n, sig né p a r le s re p ré se nta nts d e s d iffé re nts g ro up e s d ’ inté rê t a é té é ta b li.

12. Ap rè s le s d é lib é ra tio ns, une re q uê te a é té a d re ssé e a u Ministre d e l’ Enviro nne me nt p o ur la c ré a tio n o ffic ie lle d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s. C o nsid é ra nt l’ im p o rta nc e d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s e t le ur c a ra c tè re inte rm inisté rie l, le Ministre d e l’ Enviro nne me nt a tra nsm is la

25 re q uê te a u Pré sid e nt d e la Ré p ub liq ue , q ui a fa it une d é c la ra tio n o ffic ie lle d e c ré a tio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s.

13. Le s c o o rd o nné e s g é o g ra p hiq ue s (lo ng itud e s e t la titud e s) d e s site s o nt é té id e ntifié e s a ve c le s p o p ula tio ns lo c a le s e t fo urnie s a u Pré sid e nt d e la Ré p ub liq ue , p a r le b ia is d u m inistè re d e l’ Enviro nne me nt, p o ur le s b e so ins d u d é c re t p ré sid e ntie l c ré a nt o ffic ie lle m e nt le s Aire s Ma rine s Pro té g é e s.

C e p ro c e ssus a d uré d e ux a nné e s. La c ré a tio n d e c e s q ua tre Aire s Ma rine s Pro té g é e s a é té c é lé b ré e à Durb a n a u C o ng rè s Mo nd ia l d e s Pa rc s c o mme un « Do n à la Te rre ». Le « Do n à la Te rre » e st une re c o nna issa nc e p a r le WWF d ’ une a c tio n d e c o nse rva tio n m a je ure , d e p o rté e m o nd ia le , ré a lisé e p a r un g o uve rne me nt o u une o rg a nisa tio n.

2.2. DE LA MULTIPLIC ITE DES PARTIES PRENANTES A UX ENJEUX DIVERG ENTS VO IRE C O NTRADIC TO IRES

Da ns la litté ra ture sc ie ntifiq ue re la tive à la g o uve rna nc e d e s re sso urc e s na ture lle s, le c o nc e p t d e p a rtie p re na nte se d é finit c o mm e to ute p e rso nne p hysiq ue o u m o ra le q ui :

- p re nd p a rt a ux d é c isio ns e t à la g e stio n d ’ un e nse m b le d e re sso urc e s

na ture lle s ;

- d é tie nt d e s inté rê ts d e p rè s o u d e lo in à d é fe nd re e n re la tio ns a ve c le s

re sso urc e s na ture lle s ;

- e st o u p e ut ê tre a ffe c té e p o sitive me nt o u né g a tive me nt p a r une a c tivité

p ro p o sé e d a ns le c a d re d e la g e stio n o u d e la va lo risa tio n d e s re sso urc e s na ture lle s ;

- b é né fic ie d e d ro its c o utum ie rs sur la te rre e t/ o u sur le s re sso urc e s

na ture lle s ;

- d é p e nd d ire c te m e nt d e s re sso urc e s ;

- e ntre tie nt d e s re la tio ns histo riq ue s, c ulture lle s e t sp iritue lle s a ve c le s

re sso urc e s ;

- p o ssè d e d e s c o nna issa nc e s e t d e s a p titud e s uniq ue s p o ur la g e stio n d e s

re sso urc e s ;

- e st a ffe c té e p a r le s p e rte s e t le s d o mma g e s e ng e nd ré s p a r le p ro c e ssus

d e g e stio n ;

- e st a ffe c té e p a r le s ré p e rc ussio ns a c tue lle s o u p o te ntie lle s d e s a c tivité s

d e s p a rtie s p re na nte s sur le s re sso urc e s.

Le s p a rtie s p re na nte s so nt c o nsc ie nte s d e le ur rô le d a ns la g e stio n d e l’ a ire p ro té g é e e t o nt d e s c o nna issa nc e s e t c o m p é te nc e s q ui le ur p e rm e tte nt

26 d ’ a p p o rte r une c o ntrib utio n à la g e stio n. Ainsi, le s a c te urs so c ia ux p o uva nt ê tre d e s p a rtie s p re na nte s d e la g e stio n d e l’ AMP so nt :

- d e s p e rso nne s à titre ind ivid ue l ; - d e s g ro up e s tra d itio nne ls ; - d e s g ro up e s c o mm una uta ire s ;

- d e s o rg a nism e s no n g o uve rne me nta ux ; - d e s struc ture s g o uve rne me nta le s lo c a le s ; - o rg a nisa tio ns inte rna tio na le s…

La p rinc ip a le d iffic ulté à surm o nte r lo rs d e la c ré a tio n d ’ une AMP ré sid e d a ns l’ é ta b lisse m e nt d e p a rte na ria ts a c tifs e ntre to us le s a c te urs influe nç a nt le d é ve lo p p e m e nt e t l’ utilisa tio n d e s re sso urc e s m a rine s e t c ô tiè re s.

Da ns c e d o m a ine , fo rt d e so n e xp é rie nc e , le WWF WAMER a ra sse mb lé to ute s le s institutio ns g o uve rne me nta le s e t O rg a nisa tio ns Pro fe ssio nne lle s p ré se nte s a u se in d ’ un g ro up e d e tra va il (Ta sk Fo rc e o u é q uip e d e d é m a rra g e ).

Pa rm i le s m e mb re s d e c e Ta sk Fo rc e c o nstitué p o ur c o lle c te r e t a na lyse r le s d o nné e s d e b a se , synthé tise r e t d isc ute r le s o p tio ns d e g e stio n, o n p e ut c ite r :

- le s p rinc ip a ux se rvic e s d e l’ Eta t (DAMPC , DPM, Ea ux e t Fo rê ts) ;

- le s institutio ns sc ie ntifiq ue s e t te c hniq ue s q ui d e va ie nt ê tre a sso c ié e s a ux

é tud e s e t a ux é ve ntue lle s re c he rc he s p rio rita ire s à c o urt, m o ye n e t lo ng te rm e (C RO DT…) ;

- le s p o p ula tio ns lo c a le s, re g ro up é e s a u se in d e s a sso c ia tio ns, o rg a nisa tio ns

p ro fe ssio nne lle s, g ro up e m e nt d ’ inté rê t é c o no m iq ue (G IE).

- le s O NG s d e c o nse rva tio n d e la na ture e n p a rtic ulie r le WWF WAMER

Au to ta l, 16 p a rtie s p re na nte s d ire c te s o u ind ire c te s o nt é té id e ntifié e s d a ns le c a d re d e c e p ro c e ssus.

Le c o nc e p t d e p a rtie s p re na nte s c o m p re nd le s c o mm una uté s, le s e ntité s p ub liq ue s, le s g ro up e s o u le s ind ivid us im p liq ué s d e p rè s o u d e lo in d a ns la g o uve rna nc e d e l’ AMP. O n d isting ue :

- Le s p artie s p re nante s dire c te s : a c te urs d o nt l’ a c tivité e st d ire c te m e nt lié e à l’ usa g e d e la re sso urc e ; c e so nt le s p ê c he urs, le s tra nsfo rm a te urs, le s o stré ic ulte urs, le s ma re ye urs, le s e xp lo ita nts d e c o q uilla g e , le s a sso c ia tio ns d e p ro te c tio n d e l’ e nviro nne me nt ma rin e t c ô tie r ;

- Le s p artie s p re nante s indire c te s : e ntité s p ub liq ue s o u p rivé e s q ui a p p uie nt l’ AMP. C e so nt le s se rvic e s te c hniq ue s, le s O NG s, la Ma irie , le s hô te lie rs, le s c he fs c o utum ie rs e t re lig ie ux, le s le a d e rs d ’ o p inio n, le s c he fs d e q ua rtie rs, la ra d io La C ô tiè re .

27 2.2.1. Le s a c te urs institutio nne ls

Plusie urs a c te urs institutio nne ls so nt im p liq ué s d a ns la g o uve rna nc e d e l’ AMP d e Jo a l-Fa d io uth.

1. La Dire c tio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s C o m m una uta ire s (DAMPC ) : Le Ministè re d e l’ Enviro nne m e nt à tra ve rs la Dire c tio n d e s Pa rc s Na tio na ux (DPN) a a c tive me nt p a rtic ip é à la c ré a tio n d e l’ AMP. C ’ e st c e tte d ire c tio n q ui a p o rté l’ a nc ra g e p o litiq ue e t a d m inistra tive d e la c ré a tio n d e l’ AMP e n a c c o rd a ve c so n Ministè re d e tute lle . Au d é b ut d u p ro c e ssus, la g e stio n d e l’ AMP re le va it d e la c o m p é te nc e d e l’ é q uip e d e la DPN d irig é e p a r un C o nse rva te ur.. Le C o nse rva te ur fa it p a rtie d u C o m ité d e G e stio n. C e tte d ire c tio n a llo ue un b ud g e t d e fo nc tio nne m e nt d e 18 000 000 F C FA13 _{e n 2010. C e b ud g e t e st g é ré p a r le C o nse rva te ur e t le C o m ité} d e g e stio n n’ a p a s un d ro it d e re g a rd . Elle p a rtic ip e à la surve illa nc e d e l’ AMP e t ve rb a lise le s c o ntre ve na nts. Elle a ssure é g a le m e nt le suivi d e la fa une a via ire (o ise a ux d ’ e a ux e n p ro ve na nc e d e l’ Euro p e ). Pré se nte me nt, la g e stio n institutio nne lle d e l’ AMP d e Jo a l-Fa d io uth re lè ve d e p uis a vril 2012 d e la c o m p é te nc e d e la no uve lle Dire c tio n d e s Aire s Ma rine s Pro té g é e s C o mm una uta ire s (DAMPC ) so us la tute lle d u Ministè re d e l’ Enviro nne m e nt e t d u Dé ve lo p p e m e nt Dura b le .

2. La Dire c tio n d e s Pê c he Ma ritim e s (DPM) à tra ve rs se s se rvic e s

d é c o nc e ntré s e n p a rtic ulie r l’ Insp e c tio n Ré g io na le d e s Pê c he s Ma ritim e s d e Jo a l e t le Po ste d e Pê c he d e Jo a l. Re p ré se nté e a u C o m ité d e G e stio n, e lle a p p uie é g a le m e nt l’ AMP d a ns la surve illa nc e d e s p ê c he s e n te rm e s d ’ a c ha t d e c a rb ura nt, d e p a rtic ip a tio n a ux p a tro uille s e t d e ve rb a lisa tio n d e s c o ntre ve na nts.

3. La Dire c tio n d e la Pro te c tio n e t d e la Surve illa nc e d e s Pê c he s (DPSP) : Elle p a rtic ip a it d e te mp s e n te mp s a ux p a tro uille s d e surve illa nc e .

4. Le C e ntre d e Re c he rc he s O c é a no g ra p hiq ue s d e Da ka r- Thia ro ye (C RO DT) e st re p ré se nté a u C o m ité d e G e stio n p a r l’ a g e nt b a sé à Jo a l. Le C RO DT a ré a lisé e n 2006 e t 2009 le s é ta ts d e ré fé re nc e s d e s re sso urc e s ha lie utiq ue s d e l’ AMP). Il a é g a le m e nt p a rtic ip é a u zo na g e d e l’ AMP a ve c le s p ê c he urs lo c a ux.

5. La Dire c tio n d e s Ea ux e t Fo rê ts, C ha sse e t C o nse rva tio n d e s So ls (DEEC C S). Re p ré se nté e d a ns le C o m ité d e G e stio n, e lle p a rtic ip e à la surve illa nc e d e la p a rtie la g una ire (m a ng ro ve ). Elle fo urnit é g a le m e nt un a p p ui

13 _{Po ur le s a nné e s a nté rie ure s, le b ud g e t é ta it d e 21 343 €. En 2011, le b ud g e t d e 2010 e st ré d uit d e mo itié}

28 te c hniq ue a ux a c te urs no ta mme nt d a ns le s a c tivité s d e re b o ise m e nt d e la ma ng ro ve .

6. La Ma irie d e Jo a l- Fa d io uth. La m a irie a jo ué un rô le c a p ita l d a ns l’ é ta b lisse m e nt e t la g e stio n d e l’ AMP. Elle a jo ué un rô le p o litiq ue trè s im p o rta nt e n p a rtic ulie r la se nsib ilisa tio n d e s é lus, la d é lib é ra tio n d u c o nse il munic ip a l, la se nsib ilisa tio n d e s a c te urs no ta mme nt d e s c he fs tra d itio nne ls. Elle a p p uie te c hniq ue m e nt l’ AMP (é la b o ra tio n d e p ro je ts, re c he rc he d e fina nc e me nt…),

7. La g e nd a rm e rie : Elle a jo ué un rô le im p o rta nt d a ns la surve illa nc e d e l’ AMP. No n se ule me nt, e lle a p rê té d e te mp s e n te mp s sa ve d e tte a u C o m ité d e G e stio n, m a is é g a le me nt e lle a p a rtic ip é à d e s p a tro uille s d e surve illa nc e . So n rô le le p lus d é te rm ina nt a é té la c o nfisc a tio n d e s e ng ins d e p ê c he d e s fra ud e urs e t la ré so lutio n d e s c o nflits (a m e nd e s).

8. Le s a uto rité s tra d itio nne lle s no ta mme nt le s c he fs d e villa g e s e t le s c he fs c o utum ie rs e t re lig ie ux (sa g e s d e s villa g e s, im a m s, p rê tre s). C e s c he fs tra d itio nne ls o nt jo ué un rô le im p o rta nt d a ns l’ a c c e p ta tio n d e c e rta ine s me sure s d e c o nse rva tio n no ta mme nt l’ inte rd ic tio n d e la c o nso mma tio n e t d e la c o mme rc ia lisa tio n d e la to rtue ma rine e t l’ inte rd ic tio n d e la p ê c he d a ns l’ AMP. Ils jo ue nt é g a le m e nt un rô le a p p ré c ié d a ns la ré so lutio n d e s c o nflits lié s à l’ AMP.

2.2.2. Le s instanc e s lo c ale s de g o uve rnanc e

Le p ro c e ssus a p e rm is d e m e ttre e n p la c e e t d ’ institutio nna lise r d e ux insta nc e s d e d é c isio n q ui a ssure nt la g e stio n d e l’ AMP so us la sup e rvisio n d u C o nse rva te ur. Il s’ a g it d e l’ Asse m b lé e G é né ra le e t d u C o m ité d e G e stio n.

2.2.2.1. L’Asse m b lé e G é né rale

L’ Asse m b lé e G é né ra le (AG ) e st l’ o rg a ne sup rê m e d u systè m e d e g e stio n p a rtic ip a tive d e s e sp a c e s e t re sso urc e s na ture lle s d e l’ AMP. C ’ e st l’ insta nc e q ui d é fe nd le s inté rê ts d e l’ AMP vis à vis d e s a uto rité s e t d e s utilisa te urs e xté rie urs,

q ui ré flé c hit e t d é c id e sur le s q ue stio ns q ui d é p a sse nt le s inté rê ts p ro p re s d e s p o p ula tio ns, inc lua nt a insi le s p ro je ts d ’ inve stisse m e nt c o mmuns. Il a d o p te d e s p o litiq ue s q ui sa uve g a rd e nt le s inté rê ts c o lle c tifs d e s p a rtie s p re na nte s e t p re nd s d e s d é c isio ns sur d e s q ue stio ns no n ré so lue s a u nive a u d e s a utre s insta nc e s d e d é c isio n.

29 L’ AG a e n c ha rg e :

- la d é finitio n e t l’ a d o p tio n d e s p o litiq ue s e t stra té g ie s d e c o nse rva tio n e t

d e d é ve lo p p e me nt d ura b le ;

- l’ a na lyse , l’ a p p ro b a tio n o u le re je t d e s p ro p o sitio ns d e s a utre s insta nc e s

d u systè m e d e c o g e stio n (m e sure s d e g e stio n e t p ro je ts lo c a ux) ;

- la va lid a tio n d u b ud g e t ;

- le suivi-é va lua tio n d e s a c tivité s d u c o m ité d e g e stio n ; - le suivi d e la m ise e n p la c e d u Pla n d e G e stio n.

Elle e st c o mp o sé e :

- d ’ o rg a nisa tio ns p ro fe ssio nne lle s (p ê c he , tra nsfo rm a tio n, c ue ille tte

d ’ huître s…) ;

- d ’ a sso c ia tio ns d e p ro te c tio n d e l’ e nviro nne m e nt ; - d ’ é lus lo c a ux ;

- d e s se rvic e s te c hniq ue s d e l’ Eta t ;

- d e s a uto rité s a d m inistra tive s e t c o utum iè re s ;

- d e s O NG s e t o rg a nism e s d ’ a id e a u d é ve lo p p e me nt.

Thé o riq ue m e nt, l’ AG se ré unit o rd ina ire m e nt une fo is p a r a n. Le q uo rum e st c o nstitué p a r la m a jo rité a b so lue d e s m e mb re s. Le s d é c isio ns so nt p rise s, si p o ssib le p a r c o nse nsus, e t e n c a s d ’ im p o ssib ilité d e l’ o b te nir, p a r la ma jo rité d e s me mb re s p ré se nts.

L’ Asse m b lé e G é né ra le d e l’ AMP d e Jo a l-Fa d io uth, a p rè s a vo ir va lid é le p la n d ’ a c tio n p ro p o sé p a r un c o m ité a d ho c, a id e ntifié e n so n se in, l’ e nse m b le d e s

p a rtie s p re na nte s e t d é sig né le urs re p ré se nta nts a u C o m ité d e Ge stio n. C e C o m ité a é lu, un b ure a u e xé c utif c o nfo rm é me nt a ux re c o mma nd a tio ns d e l’ AG .

2.2.2.2. Le C o m ité de G e stio n

Le C o m ité d e G e stio n e st l’ o rg a ne e xé c utif d u systè m e e t la p rinc ip a le insta nc e d e d é c isio n d e l’ AMP. C ’ e st e n so n se in q ue so nt d é b a ttue s e t “ a ffiné e s’ ’ le s q ue stio ns im p o rta nte s inhé re nte s a u p ro c e ssus d e g e stio n p a rtic ip a tive d e l’ AMP, c o mme la surve illa nc e , l’ a p p lic a tio n d e sa nc tio ns… C ’ e st a ussi c e t o rg a ne q ui a na lyse le s p ro p o sitio ns d ’ initia tive s d e d é ve lo p p e me nt d ura b le a sso c ié e s a u p ro c e ssus d e c o g e stio n q ui se ro nt so um ise s à l’ AG . Po ur c e la , c ’ e st à c e nive a u q ue d o it ê tre ré a lisé le p lus g ro s inve stisse m e nt a fin d e re nfo rc e r le s c a p a c ité s d e se s m e m b re s, a fin d e g a ra ntir la p é re nnité d u systè m e . Le C o m ité d e G e stio n tra va ille e n a sso c ia tio n a ve c to us le s a c te urs p ré se nts d a ns l’ AMP. Il c ré e le s c o nd itio ns d e la d é ma rc he inté g ré e e n c o nstitua nt un lie u d ’ é c ha ng e , d ’ info rm a tio n e t d e ré fle xio n sur le s p ro b lé m a tiq ue s d e l’ AMP e t l’ é vo lutio n d e l’ e nviro nne m e nt m a rin.

133

ANNEXE 3. LISTE DES PERO SNNES RENC O NTREES A JO AL- FADIO UTH

44

N° No m Pré no m s Pro fe ssio n Struc ture / o rg a nisa tio n Té lé p ho ne

01 DIA Ma m a d o u C o nse rva te ur AMP Jo a l DPN

02 G O UDIABY Ab d o u C o mp ta b le DPN 76 583 53 96

03 DIO UF Lé o p o ld Pê c he ur G IE inte rp ro fe ssio nne l 77 406 87 68

04 SAKHO G ue d j

C he f c e ntre d e

surve illa nc e d e s p ê c he s d e Jo a l

DPM 77 547 85 32

05 G UEYE Pa p e G a na Pê c he ur C LPA 77 367 12 58

06 NDIAYE Ma lic k Pê c he ur Se nne urs d e p la g e 76 282 88 81

07 THIAW Ba ka ry Pê c he ur G IE inte rp ro fe ssio nne l 76 482 92 68

08 SALL Ab d o u Ka rim Pê c he ur Pré sid e nt c o mité d e g e stio n AMP _{d e Jo a l} 77 316 96 60

09 SAMB Ib ra hima Pê c he ur Pd t c o mmissio n surve illa nc e 77 230 90 29

10 MAR De mb a Anc ie n p ê c he ur G IE inte rp ro fe ssio nne l/ _{c o mmissio n c o nflit AMP} 77 330 18 84 _{76 697 18 83}

11 NDIAYE Ib o u Te c hnic ie n d e s p ê c he s C RO DT Jo a l 77 650 43 50

76 282 38 63

12 SARR Ab a b a c a r Ma re ye ur C LPA 77 938 18 72

13 LALLYRE Lo uis Willia m Pê c he ur C LPA 77 568 71 85

14 SEC K Dé thié Vic e p d t G IE Dia mo _{p ê c he urs m a re ye urs} G IE inte rp ro fe ssio nne l 76 683 76 60 15 NDIAYE La mine Da g a Pd t G IE inte rp ro fe ssio nne l _{d e Jo a l} G IE inte rp ro fe ssio nne l

16 SY Pa p e Ba b a c a r Re sp o nsa b le c o lle c te ur _{te rre} G IE inte rp ro fe ssio nne l 76 695 88 56

18 SARR Ba ka ry Pd t G IE Bo kk Xa la t G IE inte rp ro fe ssio nne l 77 943 52 12

19 THIAM Ma m a d o u Ma re ye ur C LPA 77 453 74 21

20 SEC K Mb a ye Pê c he ur C LPA 77 535 97 51

21 SY Ma riè me Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 77 518 50 21

22 DIAG NE Kha d y Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 77 377 13 53

23 G AYE Alb e rtine Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 77 605 55 25

24 DIO UF Ra m a Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um

25 NDIAYE Té ning Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 76 473 19 70

26 NIASSE Dje umb e Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 77 447 12 87

27 DIO UF Nia ro um Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 76 385 75 17

28 SARR Ma imo una Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 77 318 02 48

29 BEYE Ma riè me Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 76 584 34 20

30 SARR Am y Tra nsfo rma tric e G IE Dia m Bo ug o um 77 817 21 86

31 NDIAYE Ro c ky Tra nsfo rma tric e Fe mme s c o q uilla g e s d e Fa d io uth

32 DIO H Ma rg ue rite Tra nsfo rma tric e Fe mme s c o q uilla g e s d e Fa d io uth 76 342 67 19

33 NDIAYE Anna Tra nsfo rma tric e Fe mme s c o q uilla g e s d e Fa d io uth 77 148 97 64

34 SARR Lo uise Tra nsfo rma tric e Fe mme s c o q uilla g e s d e Fa d io uth 77 245 63 62

35 DIO UF Thé rè se Tra nsfo rma tric e Fe mme s c o q uilla g e s d e Fa d io uth 77 354 38 78

36 LO Insp e c te ur ré g io na l d e s _{p ê c he s d e Thiè s} DPM 33 957 61 03

37 FAYE Ma ma d o u M.F C he f d u p o ste d e c o ntrô le _{d e s p ê c he s d e Jo a l} DPM 77 645 75 42

38 DIO H Ma ma d o u L. Jo urna liste Pd t re c he rc he p a rte na ria t AMP 77 373 69 16

39 DIO H Emma nue l Ec o g uid e Synd ic a t é c o to urisme 77 700 08 83

40 DIO H Do miniq ue Ec o g uid e Synd ic a t é c o to urisme 77 528 12 33

134

41 NDIAYE Fra nç o is _{Nd é né} Ec o g uid e Synd ic a t é c o to urisme 77 453 74 53

42 THIARE Pa ul Ec o g uid e Synd ic a t é c o to urisme 77 354 39 03

43 NDIAYE Phillip e Ec o g uid e Synd ic a t é c o to urisme

44 FAYE Ma m a d o u Ec o g uid e Pd t c o mmissio n e nviro nne me nt 77 907 50 40

45 FAYE El ha d ji Ec o g uid e SG AMP 76 685 44 45

135

ANNEXE 4. LISTE DES PERO SNNES RENC O NTREES A C AYAR

N° No m Pré no m (s) Pro fe ssio n Struc ture / O rg a nisa tio n Té l

01 G UEYE Nd ia p a lé C o nse rva te ur DAMPC 77 454 69 47

02 MBAYE Ma r Pê c he ur Pré sid e nt C o mité d e g e stio n 77 571 03 30

03 NDAO Ma ty Fe mme tra nsfo rma tric e C o mité d e G e stio n

04 DIO UF Ma thio une Pê c he ur C LPA

05 DIO UF Dio r Fe mme tra nsfo rma tric e C o mité d e G e stio n

136

ANNEXE 5. LISTE DES PERO SNNES RENC O NTREES AU BAMBO UNG

Villa g e de To ub a c o uta / So uko uta

N° No m Pré no m (s) Pro fe ssio n Struc ture / O rg a nisa tio n Té l

01 G UEYE Alio une B. C o nse rva te ur DAMPC 774476727

02 DIAME Ib ra hima Pré sid e nt d u C G Me mb re d u C G 779500954

03 NDAW El ha d ji Ama d o u p ê c he ur Pê c he ur 771429476

04 KANDJI Ib ra hima C o o rd ina te ur lo c a l O c é a nium 773022592

05 DIAG NE El Hd ji Mo ma d o u C he f d u C ADL45 _{So us-p ré fe c ture 775574596}

06 SARR G a g ne Siri Tra nsfo rma tric e G IE Mb o g a yif 77 4072877

07 DIAME Ma ria ma Tra nsfo rma tric e G IE Mb o g a yif 777224714

08 SARR Nd é ye Tra nsfo rma tric e G IE Mb o g a yif 772460432

09 C AMARA Ma rie Tra nsfo rma tric e G IE Mb o g a yif 777294710

10 THIO R Bine ta Tra nsfo rma tric e G IE Mb o g a yif 765303857

11 SENE C o umb a Tra nsfo rma tric e G IE Mb o g a yif 773290882

12 DIAME Nd é ye Tra nsfo rma tric e G IE Mb o g a yif 775319618

1 3 THIO R Ma lic k Pê c he ur 774243621

14 THIO R Alfa ng Pê c he ur 772223212

15 THIO R Ma m a d o u Pê c he ur 773208589

16 SARR El Ha d ji Pê c he ur 77 1087581

17 THIO R Ba b a c a r Pê c he ur 771404599

18 NDIAYE Ad a ma G e stio nna ire Hô te l Ka ira b a 776872979

19 SENG HO R ASS C he f d e c a mp e me nt « C he z ASS Se ng ho r » 776520960

20 FAYE Mo ussa G é ra nt Re la is d u Sa lo um 77 6556567

21 DIEDHIO U Ba ka ry C o mp ta b le Le s Pa lé tuvie rs 77 5316905

Villa g e de Né m a BAH

N° No m Pré no m (s) Pro fe ssio n Struc ture / O rg a nisa tio n Té l

01 DIO UF Fa to u C o le c tric e d e

c o q uilla g e

G IE yo o n d je ffo r 765255947

02 DIO UF Ng ima C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE yo o n d je ffo r 763874453

03 SENE Sira C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE yo o n d je ffo r 76 5255882

04 SENG HO R Fa to u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE yo o n d je ffo r 765255947

05 SARR Fa to u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE yo nn d je ffo r

06 MANE Alima to u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE yo o n d je ffo r 763874453

07 MANE Ab d o u Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH

767425096

08 SARR Né né Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH

775035111

09 DIO P O usma ne Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH

10 SENG HO R El ha d ji Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH

11 NDO NG No ura h Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

137

d e Né ma BAH

12 MANE Ma ma d o u Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH

13 SARR Ala ssa ne Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH

14 NDO NG Do ud o u Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH

15 DIAHAM Do ud o u Pê c he ur G IE a sso c ia tio n p ê c he ur

d e Né ma BAH Villa g e de Da ssila m é Sé ré re

N° No m Pré no m (s) Fo nc tio n Struc ture / O rg a nisa tio n Té l

01 BAKHO UM Ma ma d o u C o nse ille r rura l C o mm una uté rura le 775446825

To ub a c o uta

02 SARR Kha r C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 772032062

03 DIO UF Ba na C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 774305210

04 MANE Sé ni C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 772032062

05 SENG HO R Dia la ng C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 77 5486825

06 DIAME Kha d y C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 775486825

07 DIO UF Fa to u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 708239704

08 DIAME Fa to u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um

09 FAYE Se yna b o u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 773824145

10 DIATTA Ng a ra C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 772032062

11 NDO NG Ma ria ma C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 77 7912295

12 DIATTA Ma imo una C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 774305210

13 NDO NG Aissa to u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Mb é la g o ro um 77 430 5210

14 DIANKHO O ma r Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé 779447206

15 NDO NG El ha d ji Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé

16 NDO NG Yo usso up ha Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé

17 DIANKHO Ib ra hima Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé 773850635

18 DIANKHO El Ha d ji Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé 77 944 72 06

19 DIAME Sé c ko u Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé

20 DIANKHO La nd ing Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé

21 SEYDI Anso u Pê c he ur G IE p ê c he ur Da ssila mé

138

Villa g e de Missira h

N° No m Pré no m (s) Pro fe ssio n Struc ture / O rg a nisa tio n Té l

01 BO DIAN Se yni Tra nsfo rma tric e G IE And Je ff

02 DIO UF Ma imo una Tra nsfo rma tric e G IE And Je ff 772190516

03 SARR Fa to u C hé rif Tra nsfo rma tric e G IE Disso 775756815

04 DIO P Am ina ta Tra nsfo rma tric e G IE fe mme s d e Missira h 771455830

05 DIO UF Fily Tra nsfo rma tric e G IE Wa a mé 774225508

06 DIO UF Dié lika C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE « Fo d é Se ng ho r » 774014043

07 NDO UR Ad a ma tra nsfo rma tric e G IE Wa a mé

08 BARRO La mine Pê c he ur 772360583

09 G NING UE Sa d io Pê c he ur 779332052

10 NDO NG Ma fo uss Pê c he ur 776342122

11 SARR Awa Tra nsfo rma tric e G IE Nd imb a la nté

12 SENG HO R Fa to u C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Nd imb a la nté

13 NDO UR Nd é ye C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Ma ra kho ro m 775702208

14 DIALLO C o umb a C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Nd imb a la nté

15 DIAME Kha d y C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Nd imb a la nté 7 570 2208

16 NDO NG Bine ta C o lle c tric e d e

c o q uilla g e

G IE Nd imb a la nté

17 NDO NG Ala ssa ne C ha rp e ntie r C LPA 776541648

18 SENG HO R Bine to u Tra nsfo rma tric e C LPA 776627061

19 DIAME Ma ta Tra nsfo rma tric e C LPA 778753779

20 NDO NG Mo ussa Pê c he ur C LPA

21 NDO NG Mo ma d o u Pê c he ur C LPA