D. Hakikat PKBM Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
1. Pengertian PKBM
Menurut Sihombing 1999:104 mengartikan bahwa: “Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat merupakan sebuah lembaga atau wadah menampung
kegiatan belajar masyarakat sehingga keberadaannya merupakan salah satu alternatif yang dapat dipilih atau dijadikan ajang pemberdayaan masyarakat.”
Hali ini selaras dengan pemikiran melembagakan PKBM, maka akan banyak potensi yang selama ini tidak tergali akan dapat digali, ditumbuhkan dan
dimanfaatkan dan didayagunakan melalui pendekatan-pendekatan kultural dan persuasif.
Menurut Prasetyo 2009 Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat sebagai sebuah institusi merupakan bentuk formal dari kebutuhan pokok masyarakat,
terutama yang berkaitan dengan kebutuhan masyarakat akan pendidikan. PKBM adalah lembaga formal yang merupakan bentukan masyarakat yang
muncul atas prakarsa masyarakat dan dikelola oleh masyarakat sebagai upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat dalam bidang pendidikan. Di samping itu,
keberadaan PKBM juga berfungsi sebagai institusi pemberdaya masyarakat untuk membantu kelompok-kelompok masyarakat terpinggirkan agar mereka
memiliki posisi seimbang dengan kelompok masyarakat lainnya yang lebih mapan dalam kehidupan sosial maupun ekonominya.
Pusat kegiatan Belajar Masyarakat PKBM yang merupakan tindak lanjut dari gagasan Community Learning Center telah dikenal di Indonesia
sejak tahun enam puluhan. Secara kelembagaan, perintisannya di Indonesia 41
dengan nama PKBM baru dimulai pada tahun 1998 sejalan dengan upaya untuk memperluas kesempatan masyarakat memperoleh layanan pendidikan
Sudjana, 2003:2. Menurut Sihombing 2000:157 “PKBM merupakan tempat belajar
yang dibentuk dari, oleh, dan untuk masyarakat, dalam rangka usaha untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan, sikap, hobi, dan bakat warga
masyarakat yang bertitik tolak dari kebermaknaan dan kebermanfaatan program bagi warga belajar dengan menggali dan memanfaatkan potensi
sumberdaya manusia dan sumberdaya alam yang ada di lingkungannya.” Menurut Prasetyo 2009 PKBM sebagai sumber informasi berisi
berbagai jenis program pembelajaran yang berguna terutama dalam peningkatan kemampuan dalam bidang keterampilan fungsional yang
berorientasi pada pemberdayaan potensi masyarakat setempat melalui pendekatan pendidikan berbasis masyarakat untuk meningkatkan
pengetahuan, keterampilan, dan sikap masyarakat dalam bidang ekonomi, sosial dan budaya
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat diharapkan dapat menjadi sentra seluruh kegiatan belajar masyarakat, kemandirian dan kehandalannya perlu
dijamin oleh semua pihak. Pusat kegiatan Belajar Masyarakat hendaklah menjadi pemicu dan penyulut motivasi dan kreasi masyarakat yang selama ini
senantiasa dibawah bayang-bayang perencanaan dari atas. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat diarahkan untuk dapat
mengembangkan potensi-potensi tersebut menjadi bermanfaat bagi
42
kehidupannya. Agar mampu mengembangkan potensi-potensi tersebut, maka diupayakan kegiatan pembelajaran yang diselenggarakan di PKBM bervariasi
sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Manfaat kehadirannya telah banyak dirasakan oleh masyarakat, dengan
motto PKBM yaitu dari, oleh, dan untuk masyarakat maka masyarakat tidak lagi hanya mengikuti program-program pendidikan luar sekolah yang
diselenggarakan oleh pemerintah melainkan juga mereka dapat merencanakan, membiayai, melaksanakan, dan menilai hasil, dan dampak program
pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan mereka dan potensi-potensi yang terdapat di lingkungannya, sehingga masyarakat pun bertanggung jawab
terhadap kegiatan PKBM tersebut.
2. Fungsi PKBM