pergerakannya tidak stabil, tidak selalu naik dan tidak selalu turun. Namun dari data di atas dapat disimpulkan bahwa rata-rata perolehan penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Samosir
untuk 5 tahun ini yaitu berada pada angka 244.364.230,25, yang berarti potensi untuk pajak hotel di Kabupaten ini berkisar di angka rupiah tersebut.
Dari data-data di atas juga dapat diperoleh kesimpulan bahwa efektivitas penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Samosir masih belum selalu stabil. Terkadang di kategori baik,
tinggisangat baik, bahkan juga dalam kriteria cukup. Hal ini menunjukkan bahwa perlu dilakukan peninjauan kembali terhadap potensi hotel-hotel di Kabupaten Samosir, karena
pada 2 tahun terakhir ditemukan bahwa penerimaan Pajak Hotelnya jauh dari target yang ditentukan oleh pemerintah bidang anggaran DISPENKA Kabupaten Samosir.
V.1.2 Data Laporan Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir 2009-2013
Pendapatan Asli Daerah PAD merupakan penerimaan yang bersumber dari sumber daya yang dimiliki Kabupaten Samosir yang hasilnya dicatat dan dievaluasi setiap tahunnya oleh
Pemerintah Kabupaten Samosir melalui Dinas Pendapatan, Keuangan, dan Asset Daerah DISPENKA dan dipaparkan dalam Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja.
Berikut akan dipaparkan data-data Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten Samosir dalam jangka lima 5 tahun 2009-2013 khusunya laporan Pendapatan
Asli Daerah PAD. Dari data tersebut dapat kita lihat kelak PAD Kabupaten Samosir dari tahun ke tahun dan
sumbangsih pajak hotel di dalamnya.
Tabel 5.7 Laporan Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir untuk tahun yang Berakhir Sampai dengan 31 Desember 2009
No Uraian Anggaran
Rp Realisasi
Rp Persentase
1 Pendapatan Pajak
Daerah 3.462.118.305,00 3.884.628.626,00
112,20
2 Pendapatan Retribusi
Daerah 4.528.700.000,00 3.398.985.303,29
75,05
3 Pendapatan Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Disahkan
254.460.000,00 254.460.292,60 100
4 Lain-lain Pendapatan
Asli Daerah yang Sah 14.268.135.072,00 7.294.367.351,90
51,12
Jumlah 22.513.413.377,00
14.832.441.537,79 65,88
Sumber: Laporan realisasi APBD Kab. Samosir tahun 2009
Dari tabel dapat kita lihat bahwa pemerintah Kabupaten Samosir mematok target untuk Pendapatan Asli Daerah PAD-nya untuk tahun 2009 sebesar Rp 22.513.413.377,00
dan yang terealisasi dalam tahun tersebut adalah Rp 14.832.441.537,79. Dari realisasi tersebut, Pajak Daerah memberi sumbangsih Rp 3.884.628.626,00. Hal di atas
menunjukkan bahwa Pajak Daerah memberi cukup pengaruh bagi Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir yaitu sekitar 30 dari jumlah PAD.
Tabel 5.8 Laporan Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir untuk tahun yang Berakhir Sampai dengan 31 Desember 2010
No. Uraian Anggaran
Rp Realisasi
Rp Persentase
1 Pendapatan Pajak
Daerah 3.018.072.918,00 3.699.504.850,00 122,58
2 Pendapatan Retribusi
Daerah 4.706.100.000,00 3.599.319.290,00 76,48
3 Pendapatan Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah
yang Disahkan 505.514.000,00 505.514.822,00 100
4
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
Sah 12.817.246.792,00 4.008.880.141.00 31,28
Jumlah 21.046.933.710,00
11.813.219.103,00 56,13
Sumber: Laporan realisasi APBD Kabupaten Samosir tahun 2010 Kita bisa lihat dari tabel di atas bahwa realisasi Pendapatan Asli Daerah PAD
Kabupaten Samosir untuk tahun kerja 2010 adalah Rp 11.813.219.103,00, yang di mana sebelumnya target pemerintah Kabupaten Samosir adalah Rp 21.046.933.710,00. Hal itu
berarti hanya ±50 dari target pemerintah yang dapat terealisasi dalam tahun tersebut dan di dalam dalam jumlah itu pajak daerah memberi partisiasi sekitar 35 dari PAD.
Tabel 5.9 Laporan Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir untuk tahun yang Berakhir sampai dengan 31 Desember 2011
No Uraian Target
Rp Realisasi
Rp Persentase
1 Pajak Daerah
4.660.000.000,00 5.016.902.831,00 107,66 2 Retribusi
Daerah 4.049.782.510,00 3.821.866.011,00 94,37 3 Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah
yang Sah 1.063.464.285,00 1.063.464.285,05 100
4 Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah 3.100.000.000,00 4.299.345.824,53 138,69
Jumlah 12.873.246.795,00
14.201.578.951,58 110,32
Sumber: Laporan realisasi APBD Kabupaten Samosir tahun 2011
Sesuai dengan tabel di atas, dapat kita lihat Pendapat Asli Daerah PAD yang diperoleh Kabupaten Samosir untuk tahun 2011 adalah sejumlah Rp
14.201.578.951,58. Di mana jumlah tersebut melebihi dari target yang direncanakan oleh pemerintah yang hanya Rp 12.873.246.795,00, yang berarti 110,32 dari target. Hal ini
bisa dikatakan merupakan keberhasilan pemerintah Kabupaten Samosir dalam menetapkan anggaran dan mencapainnya.
Tabel 5.10 Laporan Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir untuk tahun yang Berakhir Sampai dengan 31 Desember 2012
No. Uraian Target
Rp Realisasi
Rp Persentase
1 Pajak Daerah
4.350.000.000,00 3.663.739.163,00 84,22
2 Retribusi Daerah 8.767.450.000,00 7.576.136.047,12
86,41 3 Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah
1.566.240.369,00 1.556.240.369,00 100
4 Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah 3.287.500.000,00 4.663.514.863,86 141,86
Jumlah 17.961.190.369,00
17.459.630.442,98 97,21
Sumber: Laporan realisasi APBD Kabupaten Samosir tahun 2012
Dari tabel di atas dapat kita lihat bahwa pada tahun 2012 pemerintah Kabupaten Samosir menargetkan Pendapatan Asli Daerah PAD-nya untuk tahun tersebut mencapai
Rp 17.961.190.369. namun, dapat kita lihat juga dari sana bahwa yang dapat terealisasi hanya Rp 17.459.630.442,98 , sekitar 97,21 persennya, hanya nyaris namun tidak
memenuhi sebagaimana target yang diharapkan pemerintah. Dan dalam jumlah tersebut terdapat sumbangsih pajak daerah sekitar hampir 25, yaitu Rp 3.663.739.163,00.
Tabel 5.11 Laporan Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir untuk tahun yang Berakhir Sampai dengan 31 Desember 2013
No. Uraian Target
Rp Realisasi
Rp Persentase
1 Pajak Daerah
4.360.000.000,00 5.893.394.376,00 135,17
2 Retribusi Daerah 11.168.304.270,00 9.395.054.099,81
84,12 3 Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah
yang Sah 1.614.100.906,00 1.614.100.906,00
100,00
4 Lain-lain Pendapatan Asli
Daerah yang Sah 5.897.460.000,00 9.758.795.879,31
165,47
Jumlah 23.039.865.176,00
26.661.345.261,12 115,72
Sumber: Laporan realisasi APBD Kabupaten Samosir tahun 2013
Dari tabel di atas dapat kita lihat Pendapatan Asli Daerah PAD Kabupaten Samosir mencapai keberhasilan targetnya. Diperoleh Rp 26.661.345.261,12 dari Rp
23.039.865.176,00 yang berarti mencapai 115,72 dari yang ditargetkan dan diharapkan pemerintah bidang anggaran. Pemerintah berhasil mendapatkan lebih dari target yang
ditetapkan berarti juga pemerintah berhasil mengelola lebih mendalam sumber-sumber daya yang dimiliki Kabupaten Samosir.
Dari tabel di atas juga memaparkan sumbangsih pajak daerah dalam keberhasilan PAD tersebut sebesar Rp 5.893.394.376,00 atau sekitar 20 dari keseluruhan perolehan PAD.
V.1.3 Pengaruh Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah
