menggunakan kekuatan internal perusahaanuntuk memanfaatkan peluang eksternal.
2. Strategi ST
Strategi ini menggunakan kekuatan yang dimiliki perusahaan untuk mengatasiancaman. Strategi ST menggunakan
kekuatan internal perusahaan untukmenghindari atau mengurangi dampak ancaman eksternal.
3. Strategi WO
Strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan carameminimalkan kelemahan yang ada.
Strategi WO bertujuan untukmemperbaiki kelemahan internal dengan memanfaatkan peluang eksternal.
4. Strategi WT
Strategi ini didasarkan pada kegiatan yang bersifat defensif dan berusahameminimalkan kelemahan serta menghindari
ancaman. Strategi WT bertujuanuntuk mengurangi kelemahan internal dengan menghindari ancaman eksternal.
1.6.5 Retribusi Pasar
1.6.5.1 Pengertian Retribusi
Menurut UU No. 28 Tahun 2009 retribusi adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu
yang khusus disediakan danatau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan pribadi atau badan.
Universitas Sumatera Utara
Secara umum unsur yang melekat pada pengertian retribusi dapat dicirikan sebagai berikut:
a. Pungutan retribusi harus berdasarkan undang-undang
b. Pungutannya dapat dipaksakan
c. Pemungutannya dilakukan oleh negara
d. Digunakan untuk pengeluaran bagi masyarakat umum
e. Kontra-prestasi imbalan langsung dapat dirasakan
oleh pembayar retribusi. Pungutan retribusi langsung atau konsumen dalam
prakteknya biasanya dikenakan karena satu atau lebih dari pertimbangan-pertimbangan sebagai berikut:
a. Apakah pelayanan tersebut merupakan barang-barang
publik atau privat, mungkin pelayanan tersebut dapat disediakan kepada setiap orang.
b. Suatu jasa yang melibatkan suatu sumber daya yang
langka atau mahal dan perlunya disiplin masyarakat dalam mengkonsumsinya.
c. Ada beberapa jenis konsumsi yang dinikmati oleh
individu bukan karena kebutuhan pokok sehingga lebih merupakan pilihan daripada keperluan.
d. Jasa-jasa dapat digunakan untuk kegiatan-kegiatan
mencari keuntungan disamping memuaskan kebutuhan-
Universitas Sumatera Utara
kebutuhan individual di kantor pos, telepon seluruhnya digunakan secara luas oleh industri.
Umumnya pungutan atas retribusi diberikan atas pembayaran berupa jasa atau pemberian izin tertentu yang disediakan oleh
pemerintah kepada setiap orang atau badan. Karena kontra- prestasinya langsung dapat dirasakan, maka dari sudut sifat
paksaanya lebih mengarah pada hal yang bersifat ekonomis.
1.6.5.2 Pengertian Pasar
Peraturan Daerah No. 3 Tahun 2001 menjelaskan bahwa pasar adalah suatu area atau lokasi tertentu yang
disediakanditetapkan oleh pemerintah daerah sebagai tempat jual beli barang dan jasa secara langsung dan teratur, terdiri atas
pelataran,bangunan yang berbentuk kios, los dan bentuk bangunan lainnya.
Sedangkan menurut Kotler 2002:73 pasar adalah suatu tempat fisik di mana pembeli dan penjual berkumpul untuk
mempertukarkan barang dan jasa. Adapun beberapa fungsi pasar adalah sebagai berikut :
a. Fungsi distribusi
Dalam kegiatan distribusi, pasar berfungsi mendekatkan jarak antara konsumen dengan produsen dalam melaksanakan
Universitas Sumatera Utara
transaksi. Dalam fungsi distribusi, pasar berperan memperlancar penyaluran barang dan jasa dari produsen kepada konsumen.
b. Fungsi pembentukan harga
Pasar berfungsi sebagai pembentuk harga pasar, yaitu kesepakatan harga antara penjual dan pembeli.
c. Fungsi promosi
Pasar merupakan sarana paling tepat untuk ajang promosi. Pelaksanaan promosi dapat dilakukan dengan cara memasang
spanduk, membagikan brosur, membagikan sampel, dan lain sebagainya.
Menurut Simamora 2001:6, ada beberapa ketentuan untuk menyatakan bahwa sekumpulan orang adalah pasar:
a. Memiliki kebutuhan dan keinginan terhadap produk
tertentu b.
Kemampuan untuk membeli produk tersebut c.
Memiliki kemauan untuk Membelanjakan uangnya d.
Memiliki kesempatan membeli produk tersebut. Kesempatan yang dimaksud adalah dapat memutuskan
membeli membeli produk atau tidak.
1.6.5.3 Pengertian Retribusi Pasar
