Sejarah Singkat PD Pasar Horas Jaya

BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

3.1 Sejarah Singkat PD Pasar Horas Jaya

Secara geografis, Kota Pematangsiantar terletak di Provinsi Sumatera Utara pada garis 3 o 01 09 – 2 o 54 40 Lintang Utara dan 99 o 6 23 – 99 o 1 10 Bujur Timur yang berada di tengah-tengah Kabupaten Simalungun, dengan jarak ke Ibukota Provinsi yaitu Kota Medan sejauh 128 Km. Wilayah Kota Pematangsiantar memiliki luas dataran sebesar 79,97 km 2 atau sekitar 0,11 dari luas Provinsi Sumatera Utara yang terletak 400-500 meter di atas permukaan laut. Pendapatan Daerah Regional Bruto PDRB Kota Pematangsiantar mengalami peningkatan yang signifikan setiap tahunnya, namun inflasi belum relatif stabil. Hal ini merupakan dampak dari berbagai kenaikan harga berbagai komoditas, terutama transportasi dan energi yang berdampak mengurangi daya beli masyarakat. Selain itu pertumbuhan ekonomi Kota Pematangsiantar sampai tahun 2014 juga mengalami kenaikan. Hal ini dibuktikan dengan laju pertumbuhan PDRB atas harga konstan Kota Pematangsiantar yang terus meningkat. Sektor yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Universitas Sumatera Utara Dalam jangka panjang, sektor perdagangan dan jasa diperkirakan akan menjadi sektor penyumbang PDRB dengan proporsi terbesar dalam perekonomian Kota Pematangsiantar, sementara sektor industri, bangunan, bank dan lembaga keuangan menjadi penopang bagi kedua sektor tersebut. Struktur lapangan usaha utama di Kota Pematangsiantar menunjukkan bahwa sektor perdagangan merupakan penyerap tenaga kerja yang dominan yang diikuti oleh sektor jasa, sektor angkutan dan komunikasi dan konstruksi. Kota Pematangsiantar masih menghadapi berbagai permasalahan sosial sebagaimana umumnya yang dihadapi oleh kota-kota besar lainnya yang dimungkinkan terjadi sebagai dampak urbanisasi maupun komuter yang masuk ke wilayah Kota Pematangsiantar, antara lain pedagang kaki lima, pengangguran, criminal, gelandangan dan berbagai permasalahan sosial lainnya seiring dengan semakin meningkatnya jumlah penduduk dan semakin kompetitifnya persaingan terutama pada era globalisasi. Hal ini menimbulkan rasa tidak nyaman bagi masyarakat Kota Pematangsiantar . Kota Pematangsiantar sebagai pusat kegiatan wilayah Provinsi Sumatera Utara memiliki posisi strategis bagi pembangunan daerah, termasuk pembangunan di bidang ekonomi. Sektor perdagangan memegang peranan penting dan menjadi sektor dengan pertumbuhan paling pesat selama satu decade terakhir. Sektor perdagangan memiliki arti penting bagi Kota Pematangsiantar yaitu : Universitas Sumatera Utara a. Sektor ini menjadikan Kota Pematangsiantar sebagai pusat koleksi dan distribusi komoditas pertanian dan industri bagi wilayah dataran tinggi Sumatera Utara terutama Kabupaten Simalungun, Toba Samosir, Samosir, Humbang Hasundutan dan Tapanuli Utara. b. Sektor perdagangan ini menjadi mata pencaharian terbesar penduduk Kota Pematangsiantar. Pada tahun 2013, sektor perdagangan menyerap tenaga kerja sebesar 77.375 jiwa atau 38,76 dari total tenaga kerja. c. Sektor perdagangan meliputi kegiatan perdagangan kaki lima yang memilki elastisitas penyerapan tenaga kerja yang tinggi. Perubahan status pengelolaan pasar dari Dinas Pasar menjadi Perusahaan Daerah Pasar Horas Jaya, merupakan salah satu upaya untuk mengoptimalkan kinerja perpasaran dan meningkatkan fleksibilitas pengelolaan manajemen pasar yang profesional guna mendukung program, visi dan misi Kota Pematangsiantar sebagai kota sub pusat perdagangan dan distribusi regional di Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan hal inilah pada bulan Oktober tahun 2014 dibentuk perusahaan daerah yaitu Perusahaan Daerah Pasar Horas Jaya yang dimaksudkan sebagai perusahaan yang mengelola pasar dengan lebih fleksibel di Kota Pematangsiantar untuk lebih mengembangkan perekonomian daerah. Pembentukan Perusahaan Daerah Pasar Horas Jaya Universitas Sumatera Utara Pematangsiantar diawali dengan Studi Kelayakan, yang menyimpulkan bahwa proyek pembentukan layak dilakukan. Akhirnya, walikota Pematangsiantar Hulman Sitorus, S.E. dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DPRD Kota Pematangsiantar menetapkan Perda Nomor 5 Tanggal 20 Oktober Tahun 2014 tentang pembentukan Perusahaan Daerah Pasar Horas Jaya Pematangsiantar.

3.2 Dasar Hukum