Golongan pertama dan kedua fakir dan miskin
Menurut Afzallurahman
mendefinisikan amil
sebagai pengumpul collector yang meliputi semua pegawai baik pengumpul,
distributor,akuntan, pengawas, yang mengurusi administrasi dan pengelolaan zakat.
31
tentunya para petugas ni di pilih dari mereka yang dikenal jujur dan amanah, memiliki kemampuan pengelolaan
serta melaksanakan tugas dengan trasnparani dan tanggung jawab yang tinggi.
Seorang amil zakat hendaknya memenuhi syarat-syarat sebagai berikut :
1 Hendaknya dia seorang muslim, karena zakat itu urusan kaum
muslimin, maka islam menjadi syarat bagi segala urusan mereka.dari uraian tersebut dapt dikecualikan tugas yang tidak
berkaitan dengan soal pemungutan dan pembagian zakat misalnya penjaga gudang dan sopir. Menurut hadis yang diriwayatkan oleh
ahmad dibolehkan dalam urusan zakat menggunakan amil bukan muslim berdsar atas pengertian umum dari kata “Al „amilina
alaiha”, sehingga termasuk didalam pengertian kafir dan muslim. Juga harta yang diberikan kepada amil itu adalah upah kerjanya.
Oleh karna itu tidak ada halangan baginya untuk mengambil upah tersebut seperti upah-upah lainnya dan dianggap sebagai toleransi
yang baik. Akan tetapi yang lebih utama hendaklah segala kewajiban islam hanya ditangani oleh orang islam lagi. Ibnu
31
Afzalurrahman, Doktrin Ekonomi Islam Jilid III Economic Doctrines of Islam, Terjemahan, Soeroyo dan Nastangin Yogyakarta : Dana Bhakti, 1996, Jilid III h. 301.
Qudamah berkata : “setiap pekerjaan yang memerlukan syarat amanah kejujuran hendaknya disyaratkan islam bagi pelakunya
seperti menjadi saksi. Karena itu urusan kaum muslimin, maka pengurusannya tidak dapat diberikan kepada orang kafir, seperti
halnya urusan-urusan lain. Orang yang bukan ahli zakat tidak boleh diserahi urusan zakat, seperti halnya kafir musuh. Karena
orang kafir itu tidak akan dapat dipercaya.
32
“bertalian dengan hal itu, Umar berkata : “jangan lah engkau serahkan amanah itu
kepada mereka, karena mereka telah berbuat khianat kepada Allah.” Umar telah menolak seorang nasrani yang dipekerjakan
oleh Abu Musa sebagai penulis zakat. Karena zakat itu adalah rukun islam yang utama.
2 Hendaklah petugas zakat itu seorang mukallaf, yaitu orang dewasa
yang sehat akal fikirannya. 3
Petugas zakat itu hendaklah orang jujur, karena ia diamanati harta kaum muslimin. Janganlah petugas zakat itu orang yang fasik lagi
tak dapat dipercaya, misalnya ia akan berbuat zalim kepada para pemilik harta atau ia akan berbuat sewenang-wenang terhadap hak
fakir miskin, karena mengikuti keinginan hawa nafsunya atau untuk mencari keuntungan.
4 Memahami hukum-hukum zakat. Para ulama mensyaratkan
petugas zakat itu paham terhadap hukum zakat, apabila ia diserahi
32
Qardawi, Hukum Zakat, h. 551.
urusan umum. Sebab bila ia tidak mengetahui hukum tak mungkin mampu melaksanakan pekerjaannya, dan akan lebih banyak
berbuat kesalahan. Masalah zakat membuatkan pengetahuan tentang harta yang wajib dizakat dan yang tidak wajib dizakat.
Juga urusan zakat memerlukan ijtihad terhadap masalah yang timbul untuk diketahui hukumnya. Apabila pekerjaan itu
menyangkut bagian tertentu mengenai urusan pelaksanaan, maka tidak disyaratkan memiliki pengetahuan tentang zakat kecuali
sekedar yang menyangkut tugasnya. 5
Kemampuan untuk melaksanakan tugas. Petugas zakat hendaklah memenuhi syarat untuk dapat melaksanakan tugasnya, dan
sanggup memikul tugas itu. Kejujuran saja belum mencukupi bila tidak disertai dengan kekuatan dan kemampuan untuk bekerja.
6 Amil zakat disyratkan laki-laki. Sebagian ulama mensyaratkan
amil zakat itu harus laki-laki. Mereka tidak membolehkan wanita dipekerjakan sebagai amil zakat, karena pekerjaan itu menyangkut
urusan sedekah.