12
BAB II KAJIAN TEORI DAN KERANGKA BERPIKIR
A. Deskripsi Teori
1. Kebijakan Pendidikan
a. Pengertian Kebijakan
Konsep kebijakan policy erat kaitannya dengan kebijaksanaan seseorang wisdom untuk pengambilan keputusan dari berbagai alternatif
untuk menyelesaikan sebuah masalah. Kebijakan merupakan serangkaian pengambilan keputusan yang dilakukan untuk mencapai sebuah tujuan
yang telah ditetapkan. Berikut beberapa konsep, definisi, dan pengertian kebijakan menurut para ahli.
Dari ketiga pendapat di atas maka dapat diperoleh kesimpulan bahwa kebijakan merupakan suatu keputusan yang diproyeksikan untuk
menyelesaikan suatu masalah tertentu. Kebijakan sangat erat kaitannya
dengan pemerintah dan sistem pemerintahan.
1 Thomas R Dye dalam H. A. R. Tilaar dan Riant Nugroho 2008: 184
mendefinisikan kebijakan sebagai segala sesuatu yang dikerjakan pemerintah, mengapa mereka melakukan, dan hasil yang membuat
sebuah kehidupan bersama tampil berbeda what yhe government do, why they do it, and what difference it makes.
2 Menurut Perserikatan Bangsa Bangsa Arif Rohman, 2012: 79:
... kebijakan diartikan sebagai pedoman untuk bertindak. Pedoman tersebut bisa yang berwujud amat sederhana atau kompleks, bersifat
umum ataupun khusus, luas ataupun sempit, kabur atau jelas, longgar atau terperinci, kuantitatif atau kualitatif, publik atau privat. Kebijakan
13 dalam maknanya seperti ini mungkin berupa suatu deklarasi mengenai
suatu dasar pedoman bertindak, suatu arah tindakan tertentu, suatu program mengenai aktivitas- aktivitas tertentu atau suatu rencana.
3 James E. Anderson dalam Arif Rohman, 2012: 79 merumuskan
bahwa kebijakan sebagai perilaku dari sejumlah aktor pejabat, kelompok, dan instansi pemerintah atau serangkaian aktor dalam
suatu bidang kegiatan. 4
Yoyon Bachtiar 2011: 34 berpendapat kebijakan merupakan segala perbuatan yang dikehendaki pemerintah untuk dilakukan atau tidak
dilakukan yang dirumuskan dalam suatu program pemerintah. Dari berbagai konsep, definisi, dan pengertian di atas, dapat
disimpulkan bahwa kebijakan adalah serangkaian tindakan yang dilakukan seseorang, kelompok atau pemerintah yang diakui sebagai
suatu dasar pedoman bertindak, suatu arah tindakan tertentu, suatu program mengenai aktivitas-aktivitas tertentu atau suatu rencana untuk
mencapai tujuan tertentu. b.
Kebijakan Pendidikan
Kebijakan pendidikan merupakan bagian dari kebijakan publik yang mengatur khusus regulasi, efektivitas dan efisiensi bidang
pendidikan. Kebijakan pendidikan ditujukan untuk mencapai tujuan pembangunan bangsa di bidang pendidikan. Berikut beberapa konsep,
defiinisi dan pengertian kebijakan pendidikan menurut pendapat ahli.
1 Victor K. Fung, William K. Fung, dan Yoran K. Fung dalam H. A. R.
Tilaar dan Riant Nugroho 2008: 146 mengemukakan kebijakan