2. Konsepsi
Konsepsi yang akan diajukan sesuai dengan judul penelitian adalah: Peranan berasal dari kata peran. Peran memiliki makna yaitu seperangkat
tingkat diharapkan yang dimiliki oleh yang berkedudukan di masyarakat. Sedangkan peranan adalah bagian dari tugas utama yang harus dilksanakan.
36
Pemerintah yang dimaksud dalam penelitian ini sesuai dengan isi Pasal 1 angka 16 Undang-undang Nomor 39 Tahun 2004 adalah Pemerintah adalah perangkat
Negara Kesatuan Republik Indoensia yang terdiri dari Presiden, beserta para Menteri. Pengawasan adalah merupakan aktivitas membandingkan apa yang sedang
dan sudah dilakukan dengan apa yang sudah direncanakan atau aturan-aturan yang ada. Pengawasan pemerintahan adalah pengawasan yang dilakukan terhadap
pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik. Pada dasarnya pengawasan adalah salah satu fungsi dasar manajemen yaitu kontrol.
Sebagai fungsi ketiga dari manajemen, bukan berarti bahwa pengawasan baru dilakukan setelah fungsi perencanaan dan pelaksanaan tetapi pengawasan harus
dilakukan sejak tahap perencanaan sampai dengan pelaksanaan.
37
Pasal 1 angka 4 Keputusan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor: Kep. 101MenVI2004 tentang Tata Cara Perizinan
Perusahaan Penyalur PekerjaBuruh menyebutkan “Perusahaan penyalur adalah
36
W. J. S. Perwadarminta, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka, 1993, hl. 891.
37
“Hukum Tata Pemerintahan”, http:pustaka.ut.ac.idpuslata online.php? menu= bmpshort_detail2ID=138, diakses tanggal 15 Maret 2010.
Universitas Sumatera Utara
perusahaan berbadan hukum yang dalam kegiatan usahanya menyediakan jasa pekerjaburuh untuk dipekerjakan di perusahaan pemberi pekerjaan”
Dalam Undang-undang No. 13 Tahun 2003 Pasal 1 angka 2 disebutkan bahwa tenaga kerja ialah: “Setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna
menghasilkan barang danatau jasa untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat. Buruhpekerja disebutkan dalam Pasal 1 angka 3 Undang-
undang No. 13 Tahun 2003 yaitu: ”Setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau imbalan dalam bentuk lain”.
Dari pengertian di atas makna tenaga kerja adalah sangat luas mencakup “semua penduduk dalam usia kerja baik yang sudah bekerja maupun yang mencari
pekerjaan.”
38
Jadi pekerja adalah bagian dari tenaga kerja, dalam hal ini bagi mereka yang sudah mendapat pekerjaan.
Pelaksana penempatan TKI swasta PPTKIS menurut Pasal 1 angka 5 Undang-undang Nomor 39 Tahun 2004 adalah badan hukum yang telah memperoleh
izin tertulis dari Pemerintah untuk menyelenggarakan pelayanan penempatan TKI di luar negeri.
39
Perlindungan hukum adalah perlindungan menurut hukum dan undang- undang yang berlaku.
40
G. Metode Penelitian
1. Sifat Penelitian
Kategori