yang hanya dapat dilalui oleh penumpang atau awak alat angkut yang akan keluar atau masuk wilayah Indonesia atau pejabat dan petugas yang berwenang.
79
Berdasarkan apa yang telah diuraikan di atas, dapat disimpulkan bahwa dalam menjatuhkan TAK oleh pejabat imigrasi harus didasarkan kepada
pertimbangan-pertimbangan yang bersifat objektif. Peran pejabat imigrasi sangat menentukan, dalam memberikan pertimbangan apakah setiap orang asing yang
berada di wilayah Indonesia, akan dikenakan TAK.
B. Bentuk Penindakan Administratif Menurut Undang-undang Nomor 6
Tahun 2011
Dalam pelaksanaan tugas keimigrasian, keseluruhan aturan-aturan hukum keimigrasian ditegakkan kepada setiap orang yang berada di dalam wilayah
hukum negara RI. Penegakan hukum yang ditujukan terhadap lalu lintas orang asing ditujukan pada permasalahan pencegahan dan pemberantasan masalah-
maslah pemalsuan identitas orang asing, pelanggaran pendaftaran orang asing dan pemberian buku pengawasan orang asing, penyalahgunaan izin tinggal, masuk
secara ilegal, atau berada secara ilegal, pemantauanpengawasan administratif dan lapangan, serta kerawanan keimigrasian geografis dan pelintasan.
80
Secara operasional fungsi penegakan hukum juga mencakup penolakan pemberian izin masuk, izin bertolak, izin keimigrasian, TAK. Semua itu
merupakan bentuk penegakan hukum yang bersifat administratif. Bertaian erat dengan fungsi penegakan hukum adalah fungsi keamanan negara security,
79
Redaksi Sinar Grafika, Op.Cit, Hal. 13
80
Iman Santoso, Op.Cit, hal.79-81
Universitas Sumatera Utara
imigrasi berfungsi sebagai penjaga pintu gerbang negara, karena imigrasi merupakan institusi pertama dan terakhir yang menyaring kedatangan dan
keberangkatan orang asing ke dan dari wilayah RI. Pelaksanaan fungsi keamanan diwujudkan dalam bentuk pencegaha dan penangkalan. Penangkalan adalah
larangan yang bersifat sementara terhadap orang-orang tertentu untuk masuk ke wilayah Indonesia berdasarkan alasan tertentu. Pencegahan adalah larangan yang
bersifar senetara terhadap orang-orang tertentu untuk keluar dari wilayah Indonesia berdasarkan alasan tertentu.
81
Bentuk Tindakan Administratif Keimigrasian
82
1. Pembatasan, perubahan dan pembatalan izin keberadaan;
:
2. Larangan berada di suatu tempat atau beberapa tempat tertentu di
Indonesia; 3.
Keharusan untuk bertempat tinggal di suatu tempat tertentu di wilayah Indonesia Rumah Deteni Imigrasi atau sepadan;
4. Pengusiran atau deportasi.
Dalam UU Keimigrasian diberikan atau diterapkan sanksi administratif yang tegas bagi orang asing yang melakukan kegiatan berbahaya atau patut
diduga membahayakan keamanan dan ketertiban umum atau tidak menghormati atau tidak mentaati peraturan perundang-undangan yang berlaku. Secara rinci
menyebutkan bahwa bentuk-bentuk sanksi administratif yang dapat diterapkan bagi orang asing tersebut antara lain adalah
83
81
Ibid, hal 79-81
:
82
http:www.imigrasi.go.idindex.php?option=com_contenttask=viewid=338Itemid =1 diakses tanggal 13 Juli 2012 pukul 22.15 wib
83
Redaksi Sinar Grafika, Op.Cit Hal. 40
Universitas Sumatera Utara
1. Pencantuman ke dalam daftar pencegahan atau penangkalan;
2. Pembatasan, perubahan atau pembatalan Izin Tinggal;
3. Larangan untuk berada di satu atau beberapa tempat tertentu di Wilayah
Indonesia; 4.
Keharusan untuk bertempat tinggal di suatu tempat tertentu di Wilayah Indonesia;
5. Pengenaan biaya beban; danatau
6. Deportasi dari Wilayah Indonesia.
1. Pencantuman ke dalam Daftar Pencegahan atau Penangkalan
