menteri atau pejabat imigrasi yang ditunjuk. Identitas orang yang dikenai keputusan penangkalan akan dimasukkan ke dalam daftar penangkalan melalui
Sistem Informasi Manajemen Keimigrasian, dan dengan diterbitkannya daftar penangkalan tersebut, maka pejabat imigrasi wajib menolak orang asing yang
dikenai tindakan penangkalan untuk masuk wilayah Indonesia.
97
Masa penangkalan berlaku paling lama enam bulan dan setiap kali dapat diperpanjang paling lama enam bulan. Penangkalan berakhir demi hukum, dan
keputusan penangkalan seumur hidup dapat dikenakan terhadap orang asing yang dianggap dapat mengganggu keamanan dan ketertiban umum. Ketentuan lebih
lanjut mengenai pelaksanaan pencegahan dan penangkalan diatur dengan Peraturan Pemerintah
98
.
2. Pembatasan, Perubahan atau Pembatalan Izin Tinggal
Setiap orang berada di wilayah Indonesia wajib memiliki izin keimigrasian, dengan demikian maka berarti setiap orang asing yang berada di
wilayah Indonesia dengan status apapun juga, baik dalam kapasitas sebagai diplomat, dinas maupun biasa, diwajibkan memiliki izin keimigrasian tanpa
kecuali, begitu juga dengan orang kriteria umur baik dewasa maupun anak-anak
97
Wawancara dengan Anggiat Napitupulu Kasi Penyidikan Wilayah II Direktorat Penyidikan dan Penindakan Direktorat Jenderal Imigrasi, Jakarta, Syarat, Bentuk dan Mekanisme
Tindakan Administratif Keimigrasian menurut UU Keimigrasian, 19 Juni 2012
98
Redaksi Sinar Grafika, Op.Cit, Hal. 53
Universitas Sumatera Utara
juga diberlakukan hukum yang sama tentang izin keimigrasian.
99
Setiap orang asing yang masuk ke wilayah Negara RI wajib mendapat Izin Masuk. Izin Masuk
diberikan sesuai dengan jenis Visa yang dimiliki oleh orang asing yang bersangkutan . Pemberian Izin Masuk ini dilakukan oleh pejabat imigrasi yang
bertugas di TPI dengan cara menarakan izin pada visa atau surat perjalanan orang asing yang bersangkutan. Izin masuk diberikan juga kepada pemegang izin masuk
kembali selama izin masuk kembali itu masih berlaku. Izin masuk kembali diberikan oleh Kepala Kantor Imigrasi setempat.
100
Izin tinggal terdiri dari izin tinggal diplomatik, izin tinggal dinas, izin tinggal kunjungan, izin tinggal terbatas dan izin tinggal tetap. Dalam hal praktek
keimigrasian, dokumen keimigrasian adalah Dokumen Perjalanan Republik Indonesia, dan Izin Tinggal yang dikeluarkan oleh pejabat imigrasi atau pejabat
dinas luar negeri
101
99
Wawancara dengan Friement F.S. Aruan, Kepala Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan T, Syarat, Bentuk dan Mekanisme Tindakan Administratif Keimigrasian menurut UU
Keimigrasian, 25 Juni 2012
Yang dikatakan dokumen keimigrasian adalah suatu izin keimigrasian berupa izin tinggal terbatas dan izin tinggal tetap yang tertera dalam
suatu kartu dengan format dan ukuran tertentu yang biasa disebut dengan Kartu Izin Tinggal Terbatas KITAS dan Kartu Izin Tinggal Tetap KITAP. Selain itu
instansi-instansi lain, seperti Kementerian Tenaga Kerja, Kementerian Agama, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan instansi juga memiliki wewenang
terkait izin keimigrasian yang diberikan terhadap orang asing. Izin keimigrasian yang dimaksud seperti tenaga kerja ahli dari Kementerian tenaga kerja lampiran
100
Soetoprawiro Koerniatmanto, Op.Cit, Hal. 85
101
Redaksi Sinar Grafika, Op.Cit, Hal. 27
Universitas Sumatera Utara
1, serta rohaniawan, peneliti, pelajar dari masing-masing instansi yang bersangkutan.
Dalam UU Keimigrasian diatur mengenai kewajiban bagi setiap orang asing yang berada di Indonesia, yaitu setiap orang asing berada di wilayah
Indonesia wajib memberikan keterangan yang diperlukan mengenai identitas diri dan atau keluarganya, perubahan status sipil kewarganegaraannya serta perubahan
alamnya. Status sipil yang dimaksud dalam kalimat ini adalah perubahan yang menyangkut perkawinan, perceraian, kematian, kelahiran anak, pindah pekerjaan
dan berhenti pekerjaan.
102
Saat ini di seluruh dunia tercatatkurang lebih ada 250 paspor dengan fitur pengamanan yang berbeda-beda. Sehingga hal yang mustahil untuk mengetahui
cirri-ciri paspor tersebut terlebih lagi menghafalkannya satu persatu. Namun demikian dengan memahami hal-hal mendasar seperti proses pembuatan kertas,
percetakan, penjahitan, pendilidan dan penerbitan paspor, petugas imigrasi dapat menemukan dokumen-dokumen palsu. Pada saat melakukan pemeriksaan
dokumen perlu diingat terlebih dahulu jenis pemalsuan yang mungkin terjadi, yaitu
103
1. Impostor, yaitu penggunaan dokumen perjalanan asli dengan identitas asli
tanpa melakukan biodata, akan tetapi orang yang membawanya bukan pemilik sah dari dokumen tersebut
:
102
Wawancara dengan Anggiat Napitupulu Kasi Penyidikan Wilayah II Direktorat Penyidikan dan Penindakan Direktorat Jenderal Imigrasi, Jakarta, Syarat, Bentuk dan Mekanisme
Tindakan Administratif Keimigrasian menurut UU Keimigrasian, Tanggal 19 Juni 2012
103
Seksi Penyebaran Informas Direktorat Lintas Batas dan kerjasama Luar Negeri, Op.Cit, Hal. 69-79
Universitas Sumatera Utara
2. Merubah data, penggunaan dokumen perjalanan asli dengan melakukan
perubahan sebagian dari identitas diri dari pemilik yang sebenarnya. 3.
Memalsukan identitas diri, dalam proses permohonannya, data yang diberikan adalah palsu.
4. Menerbitkan dokumen palsu, yaitu dokumen yang dibuat menyerupai
seperti asli. Pembatasan izin tinggal orang asing di Wilayah Republik Indonesia
merupakan bagian dari instrumen dalam penindakan administratif hukum keimigrasian di Indonesia. Seorang warganegara asing yang memenuhi unsur-
unsur pelanggaran UU Keimigrasian dapat diberikan sanksi berupa pembatasan izin tinggal baik yang sifatnya sementara maupun tetap. Penindakan adminsitratif
berupa pembatasan izin tinggal dimaksudkan sebagai bagian dari upaya prefentif untuk mencegah dampak negatif yang lebih serius yang dapat ditimbulkan dari
kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh orang asing tersebut selama berada di wilayah RI. Pejabat imigrasi yang ditunjuk dalam penindakan administratif juga
dapat melakukan evaluasi ulang atau perubahan terhadap izin tinggal yang telah diberikan kepada orang asing yang dianggap atau patut diduga melakukan
kegiatan yang dapat mengganggu keamanan dan ketertiban umum. Dalam kondisi yang lebih serius, pejabat imigrasi memiliki kewenangan untuk membekukan atau
membatalkan izin tinggal yang telah diberikan kepada orang asing tersebut.
104
104
Wawancara dengan Friement F.S. Aruan, Kepala Kantor Imigrasi Kelas I Khusus Medan, Syarat, Bentuk dan Mekanisme Tindakan Administratif Keimigrasian menurut UU
Keimigrasian, Tanggal 25 Juni 2012
Universitas Sumatera Utara
3. Larangan untuk berada di satu atau beberapa tempat tertentu di
