PP RI No. 55 Tahun 2007 ditinjau Berdasarkan Bentuk Kebijakan
Wewenang dari Kepala Daerah atau Kepala Wilayah. Bentuk dari kebijakan ini, yaitu: Keputusan Kepala Daerah dan Instruksi
Kepala Daerah, atau Keputusan Kepala Wilayah dan Instruksi Kepala Wilayah.
11
Peraturan Pemerintah dalam penjelasan di atas merupakan bagian dari kebijakan lingkup nasional dalam tingkat kebijakan umum. Kebijakan umum
merupakan kebijakan yang ditetapkan presiden sebagai pelaksana UUD, TAP MPR, UU. Artinya, PP merupakan kebijakan turunan dari kebijakan yang di
atasnya, seperti, UUD, TAP MPR, dan UU. Hal ini senada dengan penjelasan UU RI No. 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan berkaitan dengan hierarki kekuatan peraturan perundang-undangan, “Kekuatan hukum Peraturan Perundang-undangan sesuai dengan hierarki
sebagaimana dimaksud pada ayat 1. ”
12
Ayat 1 yang dimaksud adalah pasal 7 ayat 1 yang telah disebutkan di atas.
PP RI No. 55 Tahun 2007 sebagaimana penjelasan di atas, merupakan peraturan perundang-undangan sebagai kebijakan pelaksana atau turunan dari
UU RI No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Sebagaimana penjelasannya,
“Bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 12 ayat 4, Pasal 30 ayat 5, dan Pasal 37 ayat 3 Undang-Undang No. 20 Tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan
.”
13
PP sebagai penjelas kebijakan di atasnya, juga ditegaskan dalam UUD 1945,
“Presiden menetapkan peraturan pemerintah untuk menjalankan undang-undang
sebagaimana mestinya.”
14
Lalu, dipertegas lagi dalam UU RI No. 12 Tahun 2011, “Materi muatan Peraturan Pemerintah berisi materi untuk
menjalankan Undang-Undang sebagaimana mestinya. ”
15
11
Ibid., h. 10.
12
Pasal 7 ayat 2 UU RI No. 12 Tahun 2001 tentang Pembentukan Peraturan Perundang- undangan.
13
Klausul Menimbang PP RI No. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan.
14
BAB III Kekuasaan Pemerintahan Negara, Pasal 5 ayat 2 UUD 1945.
15
Pasal 12 UU RI No. 12 Tahun 2001 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.