DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI v
DAFTAR TABEL ix
DAFTAR GAMBAR xi
DAFTAR LAMPIRAN xii
ABSTRAK xiv
BAB I PENDAHULUAN 1.1.
Latar Belakang 1
1.2. Perumusan Masalah Penelitian
7 1.3.
Tujuan Penelitian 7
1.4. Manfaat Penelitian
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1.
Kerangka Teori 9
2.1.1. Kebijakan Publik
9 2.1.1.1.
Pengertian Kebijakan Publik 9
2.1.1.2. Tahapan Kebijakan Publik
11 2.1.2.
Implementasi Kebijakan 13
2.1.2.1. Pengertian Implementasi Kebijakan
13 2.1.2.2.
Model Implementasi Kebijakan 14
2.2. Variabel-variabel dalam Penelitian
21 2.3.
Hasil-hasil Penelitian mengenai Pelaksananaan Pendidikan Khusus 23
2.4. Kebijakan-kebijakan tentang Pelaksanaan Pendidikan Khusus
27 2.5.
Definisi Konsep 43
2.6. Definisi Operasional
44
vi
2.7. Sistematika Penulisan
46
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1.
Bentuk Penelitian 48
3.2. Lokasi Penelitian
48 3.3.
Populasi dan Sampel 49
3.4. Informan Penelitian
49 3.5.
Teknik Pengumpulan Data 50
3.5.1. Data Primer
50 3.5.2.
Data Sekunder 51
3.6. Teknik Analisis Data
51
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1.
Gambaran Umum Provinsi Sumatera Utara 53
4.1.1. Letak Geografis
53 4.1.2.
Prasarana dan Infrastruktur 55
4.1.3. Kondisi Kependudukan
56 4.2.
Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara 58
4.2.1. Sejarah Singkat
58 4.2.2.
Visi dan Misi 60
4.2.3. Struktur Organisasi
62 4.2.4.
Uraian Tugas, Fungsi dan Tatakerja 65
4.2.5. Data Kepegawaian
81 4.3.
Sekolah Luar Biasa-E Negeri Pembina Tingkat Provinsi Sumatera Utara 88
4.3.1. Sejarah Singkat Sekolah
88 4.3.2.
Visi dan Misi Sekolah 89
4.3.3. Struktur Organisasi Sekolah
90 4.3.4.
Data Pegawai 93
4.3.5. Data Siswa
99
vii
4.3.6. Ketersediaan Sarana dan Prasarana
99
BAB V PENYAJIAN DATA 5.1.
Deskripsi Hasil Wawancara 102
5.1.1. Komunikasi
103 5.1.2.
Sumber Daya 111
5.1.3. Disposisi Implementator
118 5.1.4.
Struktur Birokrasi 119
5.2. Deskripsi Hasil Kuisioner
122 5.2.1.
Identitas Responden 122
5.2.2. Distribusi Jawaban Responden
125 5.3.
Data Sekunder 137
BAB VI ANALISIS DATA 6.1.
Komunikasi 140
6.2. Sumber Daya
144 6.3.
Disposisi Implementator 148
6.4. Struktur Birokrasi
151 6.5.
Analisis Hubungan Antar Variabel 154
BAB VII PENUTUP 7.1.
