penggunaan terbaiknya Green 1992 in Fauzi 2010. Konsep surplus konsumen merupakan selisih manfaat ekonomi yang diperoleh masyarakat dari
mengkonsumsi sumberdaya alam dan jumlah yang dibayarkan untuk mengekstraksi sumberdaya alam. Surplus konsumen terjadi jika harga yang
dibayarkan oleh konsumen terhadap suatu barang lebih tinggi dari harga pasarnya. Surplus konsumen akan terus naik jika konsumen terus membeli produk sampai
unit tertentu dan menghentikannya, karena jika diteruskan konsumen tidak akan mendapatkan surplus lagi. Nilai utility dianggap bahwa ukuran kemampuan
barangjasa untuk memuaskan kebutuhan. Besar kecilnya nilai utility yang dicapai konsumen tergantung dari jenis barang atau jasa dan jumlah barang atau jasa yang
dikonsumsi. Dengan demikian, bila kepuasan semakin tinggi maka semakin tinggi nilai guna atau utility sumberdaya, sebaliknya semakin rendah kepuasan dari suatu
barang maka utilitynya semakin rendah pula http:www.ramaalessandro2. multiply. comjournalitem2
.
2.3.4 Indikator Kelembagaan Daerah Perlindungan Laut
Salah satu faktor penentu keberhasilan pengelolaan ekosistem terumbu karang adalah adanya sistem kelembagaan. Kelembagaan ini sangat penting
peranannya, karena terdiri dari banyak pihak baik di tingkat pusat maupun daerah. Dengan adanya sistem kelembagaan, diharapkan rangkaian tugas, tanggungjawab
dan wewenang masing-masing unit beserta jajarannya dapat disinergikan secara jelas dan tidak tumpang tindih guna mencapai tujuan pengelolaan secara efektif
dan efisien. Dalam pengelolaan terumbu karang diperlukan keterlibatan pihak- pihak terkait stakeholder demi tercapainya misi dan tujuan sesuai yang
diharapkan dari program yang diciptakan oleh pemeritah pusat untuk dilaksanakan di daerah. Kegiatan dan pengelolaan terumbu karang akan berhasil
apabila berdasarkan keseimbangan antara pemanfaatan dan kelestarian yang dirancang dan dilaksanakan secara terpadu dan sinergi oleh semua pihak yang
terkait dilibatkan dalam program tersebut. Keberhasilan pelaksanaan program ditentukan antara lain oleh adanya kelembagaan di pusat maupun daerah
COREMAP II 2006. Pengelolaan sumber daya berbasis masyarakat community-base
management dapat didefenisikan sebagai proses pemberian wewenang, tanggung
jawab dan kesempatan kepada masyarakat untuk mengelola sumber daya lautnya. Dua komponen penting keberhasilan pengelolaan berbasis masyarakat adalah 1
konsensus yang jelas bagi 3 stakeholder utama, yaitu pemerintah, masyarakat pesisir dan peneliti sosial, ekonomi dan sumber daya dan 2 pemahaman yang
mendalam dari masing-masing stakeholder utama akan peran dan tanggung jawabnya dalam mengimplementasikan program pengelolaan berbasis masyarakat
Dahuri 2003; Nikijuluw 2002. Menurut Carter 1996, Community-based resource Management
CBRM didefenisikan sebagai salah satu strategi untuk mencapai pembangunan yang berpusat pada manusia, dimana pusat pengambilan
keputusan mengenai pemanfaatan sumber daya secara berkelanjutan disuatu daerah terletak atau berada di tangan organisasi-organisasi kelembagaan dalam
masyarakat di daerah tersebut. Kegiatan kelembagaan dalam pengelolaan ekosistem terumbu karang
diperlukan beberapa rencana pengelolaan seperti sekretariat pengelola yang memberi dukungan dan mengkoordinasikan semua aspek usaha pengelolaan
daerah perlindungan laut, termasuk penggalangan partisipasi dan stakeholder. Selain sekretariat sebagai penguatan kelembagaan, pelatihan-pelatihan bagi
kelompok masyarakat perlu juga dilaksanakan seperti pelatihan administrasi, pelatihan budidaya laut, pelatihan selam, pelatihan sistem pengawasan ekosistem
terumbu karang dan pelatihan rehabilitasi terumbu karang transplantasi. Monitoring dan evaluasi kelembagaan perlu dilakukan untuk melihat sejauhmana
keberhasilan penguatan kelembagaan telah diterapkan. Evaluasi dan monitoring ini dilakukan setiap bulantahun sehingga dapat diketahui perkembangannya
untuk mencari solusi yang terbaik dalam mencapai tujuan kelembagaan yang diharapkan Farchan dan I Nyoman 2008.
2.4 Evaluasi Efektivitas
Evaluasi merupakan suatu proses untuk menentukan relevansi, efisiensi, efektivitas dan dampak program kegiatan sesuai dengan tujuan yang akan dicapai
secara sistematik dan obyektif. Evaluasi ini bertujuan untuk menerangkan “apakah” output, efek maupun dampak programkegiatan tercapai atau tidak.
Kegiatan utama evaluasi adalah untuk melihat secara menyeluruh pelaksanaan dan dampak dari suatu programkegiatan sebagai landasan bagi penyusunan
