Prinsip Pembangunan Berkelanjutan dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005 – 2025

Tabel 50Bahasan dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 yang Terkait dengan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan No. Bahasan dalam RPJPD Kota Sukabumi Urutan Aspek Pembangunan Berkelanjutan Faktor-faktor dalam Pembangunan Berkelanjutan yang Banyak Diulas 1. Bab I Pendahuluan 1. Kelembagaan 2. Sosial Ekonomi 3. Lingkungan 1. Kepemimpinan 2. Komunikasi Koordinasi 3. Partisipasi Hak-hak Publik Keadilan dan Menghargai Perbedaan Pendapatan masyarakat, Kesempatan kerja, Investasi dan pendapatan Daerah Degradasi lingkungan dan Neraca SDA Lingkungan 2. Bab II Kondisi, Analisis, dan Predikasi Kondisi Umum Kota Sukabumi 1. Sosial 2. Kelembagaan 3. Ekonomi 4. Lingkungan 1. Menghargai Perbedaan 2. Keadilan dan Rasa Aman 3. Kesetaraan 1. Kepemimpinan 2. Komunikasi dan Koordinasi 1. Kesempatan kerja dan Investasi 2. Pendapatan Masyarakat 3. Pendapatan Daerah 1. Degradasi Lingkungan dan Neraca SDA Lingkungan 2. Potensi SDA 3. Bab III Visi Tahun 2005- 2025 dan Misi Kota Sukabumi 1. Ekonomi 2. Sosial 3. Kelembagaan 1. Pendapatan Masyarakat 2. Investasi dan Pendapatan Daerah 1. Keadilan dan Menghargai Perbedaan 1. Komunikasi dan Koordinasi serta Kepemimpinan 4. Bab IV Arah, Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang daerah Tahun 2005-2025 1. Sosial 2. Ekonomi 3. Kelembagaan 4. Lingkungan 1. Menghargai Perbedaan 2. Kesetaraan 3. Keadilan 4. Rasa aman 1. Pendapatan Masyarakat 2. Kesempatan Kerja dan Pendapatan daerah 3. Investasi 1. Komunikasi dan Koordinasi 2. Partisipasi dan Hak-hak Publik 3. Kepemimpinan 1. Neraca SDA 2. Degradasi Lingkungan 5. Bab V Penutup 1. Kelembagaan 2. Ekonomi 1. Partisipasi dan Hak-hak Publik 2. Komunikasi dan Koordinasi 1. Pendapatan Masyarakat dan Pendapatan Daerah Sumber : Hasil Analisis,2011. Muatan pesan yang berkaitan dengan prinsip pembangunan berkelanjutan hanya sedikit sekali di ulas pada Bab 5 tentang Penutup 3,62.Perbedaan persentase isi pesan yang berhubungan dengan pembangunan berkelanjutan dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 dapat dilihat pada Gambar 25. Gambar 25 Persentase Isi Pesan yang Berkaitan dengan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan Pada RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 Keterangan : Bab I : Pendahuluan Bab II : Kondisi, Analisis, dan Predikasi Kondisi Umum Kota Sukabumi Bab III : Visi Tahun 2005-2025 dan Misi Kota Sukabumi Bab IV : Arah, Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang daerah Tahun 2005-2025 Bab V : Penutup Adapun dilihat pada faktor yang mempengaruhi aspekdimensi dari pencapaian pembangunan berkelanjutan, maka faktor degradasi dalam aspekdimensi lingkung yang paling banyak diulas dalam draft RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009-2029 24,55. Sedangkan untuk setiap aspek maka hasil interprestasi pada Analisis Isi RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 dapat dilihat pada Tabel 51. Apabila ditelaah lebih lanjut, urutan aspek pembangunan berkelanjutan yang ada dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 yang banyak diulas yaitu aspek sosial, aspek ekonomi, aspek kelembagaan dan aspek lingkungan. Adapun faktor-faktor pendukung tercapainya pembangunan berkelanjutan yang banyak diulas pada dokumen ini yaitu faktor menghargai perbedaan pada aspek sosial , faktor komunikasi dan koordinasi pada aspek kelembagaan, faktor pendapatan masyarakat pada aspek ekonomi dan faktor neraca SDA pada aspek lingkungan. 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 Bab I Bab II Bab III Bab IV Bab V 11,6 31,9 8,7 44,2 3,6 Persentase Pesan Yang Berkaitan dengan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan Untuk lebih jelasnya urutan faktor-faktor pendukung tercapainya prinsip pembangunan berkelanjutan yang banyak diulas dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 dapat dilihat pada Tabel 52. Tabel51Interprestasi Hasil Analisis Isi Content Analysis RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 No. Kode Perincian Kode Persentase Interprestasi 1. Kode 1 Kode 1a Kode 1b Kode 1c 24,55 3,64 12,73 Pada aspek lingkungan dalam prinsip pembangunan berkelanjutan, faktor degradasi lingkungan paling banyak di ulas dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025. 2. Kode 2 Kode 2a Kode 2b Kode 2c Kode 2d 10 1,82 0,91 4,55 Pada aspek sosial dalam prinsip pembangunan berkelanjutan, faktor keadilan untuk masyarakat di Kota Sukabumi paling banyak di ulas dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005- 2025. 3. Kode 3 Kode 3a Kode 3b Kode 3c Kode 3d 7,27 0,91 4,55 8,18 Pada aspek ekonomi dalam prinsip pembangunan berkelanjutan, faktor pendapatan daerah paling banyak di ulas dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025. 4. Kode 4 Kode 4a Kode 4b Kode 4c 10 0,91 10 Pada aspek kelembagaan dalam prinsip pembangunan berkelanjutan, faktor partisipasi hak-hak publik serta Koordinasi Komunikasi paling banyak di ulas dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025. Sumber : Hasil Analisis,2011. Tabel 52Prinsip Pembangunan Berkelanjutan dalam RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025 No. Urutan Aspek Pembangunan Berkelanjutan Faktor-faktor dalam Pembangunan Berkelanjutan yang Banyak Diulas 1. Sosial 1. Menghargai Perbedaan 2. Keadilan 3. Kesetaraan 4. Rasa Aman 2. Ekonomi 1. Pendapatan Masyarakat 2. Pendapatan Daerah 3. Kesempatan Kerja 4. Investasi 3. Kelembagaan 1. Komunikasi dan Koordinasi 2. Kepemimpinan 3. Koordinasi dan Hak-hak Publik 4. Lingkungan 1. Neraca SDA dan Lingkungan 2. Degradasi Lingkungan 3. Potensi SDA Sumber : Hasil Analisis,2011.

6.2 Prinsip Pembangunan Berkelanjutan dalam Draft RTRW

Kota Sukabumi Tahun 2009-2029 Dalam Undang-undang No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang di sebutkan bahwa penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.Sedangkan perencanaan tata ruang merupakan suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang. Mengacu pada pasal 25 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah RTRWKota yang disusun, secara sistematik harus mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Pedoman Dan Petunjuk Pelaksanaan Bidang Penataan Ruang dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005 - 2025. Dokumen perencanaan penataan ruang wilayah ini seperti halnya dokumen perencanaan lainnya harus memenuhi konsep-konsep perencanaan yang partisipatif, teknokratis, bottom up dan top down serta didukung oleh proses politik yang demokratis dan bertanggungjawab. Sehubungan dengan hal tersebut pada Tahun 2008 Kota Sukabumi telah melakukan evaluasi peninjauan kembali terhadap pelaksanaan RTRW Kota Sukabumi Tahun 2002 - 2011. Berdasarkan hasil evaluasi, RTRW Kota Sukabumi 2002 - 2011 termasuk dalam Tipologi II yaitu Rencana Tata Ruang RTR sah, simpangan kecil faktor eksternal. Maksud dari adanya revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Sukabumi Tahun 2002 - 2011 adalah : 1. Memperbaiki, meninjau ulang revisi RTRW Kota Sukabumi Tahun 2002 – 2011. 2. Melakukan pengembangan dan penetapan kembali Arah Kebijakan Umum Penataan Ruang Kota Sukabumi untuk sampai dengan Tahun 2029. Hasil Analisis Isi Content Analysis tentang prinsip pembangunan berkelanjutan pada draft RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009-2029 dapat dilihat pada Tabel 53. Tabel 53Hasil Pengkodean Pada Analisis Isi Content Analysis Pada Draft RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009-2029 Bahasan Kode 1 Kode 2 Kode 3 Kode 4 Jml a b c a b c d a b c d a b c Bab I Pendahuluan 4 2 5 3 1 0 0 2 4 1 22 Bab 2 Tujuan,Kebijakan Strategi 11 1 2 1 0 1 2 3 2 3 2 28 Bab 3 Rencana Struktur Ruang 4 1 1 3 0 0 3 1 2 15 Bab 4 Rencana Pola Ruang 3 5 3 0 0 0 3 2 1 1 5 23 Bab 5 Penetapan Kawasan Strategis 2 1 0 0 0 1 1 3 1 9 Bab 6 Arahan Pemanfaatan Ruang 0 0 0 1 1 1 3 Bab 7 Ketentuan Pengendalian Pemanfaatan Ruang 3 1 1 0 0 1 2 2 10 Jumlah 27 4 14 11 2 1 5 8 1 5 9 11 1 11 110 Sumber : Hasil Analisis,2011. Dari Tabel 53 terlihat bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan di draft RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009-2029 banyak di ulas pada Bab 2 tentang Tujuan kebijakan dan strategi 25,45,bab 4 tentang Rencana Pola Ruang dan di Bab 1 Pendahuluan.Muatan pesan yang berkaitan dengan prinsip pembangunan berkelanjutan hanya sedikit sekali di ulas pada Bab 6 tentang Arahan Pemanfaatan Ruang 2,72. Apabila setiap bab yang ada dalam draft RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009- 2029 dihubungkan dengan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, maka terlihat bahwa tidak semua bab yang dibahas dalam draft RTRWKota Sukabumi Tahun 2009-2029 yang mengulas prinsip pembangunan berkelanjutan. Dalam dokumen ini, prinsip pembangunan berkelanjutan tidak diulas secara proporsional. Seharusnya bab yang paling penting mengulas prinsip pembangunan berkelanjutan adalah dari Bab III sampai dengan Bab VII yang berkaitan erat dengan rencana di masa yang akan datang. Pada kenyataannya, bab yang paling mengulas prinsip pembangunan berkelanjutan adalah pada Bab II tentang Tujuan, Kebijakan dan Strategi yang nota bene hanya merupakan kutipan dari dokumen perencanaan yang sudah ada RPJPD Kota Sukabumi Tahun 2005-2025. Adapun bahasan setiap bab dalam draft RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009-2029 yang berkaitan dengan prinsip pembangunan berkelanjutan dapat dilihat pada Tabel 54. Gambar 26 memperlihat persentase isi pesan yang berkaitan dengan prinsip pembangunan berkelanjutan pada RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009-2029. Tabel 54 Bahasan dalam RTRW Kota Sukabumi Tahun 2009-2029 yang Terkait dengan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan No. Bahasan dalam draft RTRWKota Sukabumi Tahun 2009-2029 Urutan Aspek Pembangunan Berkelanjutan Faktor-faktor dalam Pembangunan Berkelanjutan yang Banyak Diulas 1. Bab I Pendahuluan 1. Lingkungan 2. Kelembagaan 3. Sosial 4. Ekonomi 1. Neraca SDA 2. Potensi SDA 3. Degradasi Lingkungan 1. Komunikasi dan Koordinasi 2. Kepemimpinan 1. Keadilan 2. Kesetaraan 1. Investasi 2. Bab II Tujuan, Kebijakan dan Strategi 1. Lingkungan 2. Ekonomi 3. Sosial Kelembagaan 1. Potensi SDA 2. Neraca SDA Lingkungan 3. Degradasi Lingkungan 1. Pendapatan Masyarakat dan Pendapatan Daerah 2. Investasi 1. Menghargai Perbedaan 2. Keadilan dan Rasa Aman 1. Komunikasi dan Koordinasi 3. Bab III Rencana Struktur Ruang 1. Ekonomi 2. Sosial 3. Kelembagaan 1. Pendapatan Masyarakat 2. Investasi dan Pendapatan Daerah 1. Keadilan dan Menghargai Perbedaan 1. Komunikasi dan Koordinasi serta Kepemimpinan 4. Bab IV Rencana Pola Ruang 1. Lingkungan Sosial 2. Kelembagaan 1. Potensi SDA 2. Degradasi Lingkungan Neraca SDA 1. Keadilasn dan Menghargai Perbedaan 1. Kepemimpinan 2. Komunikasi dan Koordinasi 5. Bab V Penetapan Kawasan Strategis 1. Ekonomi 2. Lingkungan 3. Sosial Kelembagaan 1. Pendapatan Daerah 2. Pendapatan Masyarakat dan Kesempatan Kerja 1. Potensi SDA 1. Keadilan 1. Kepemimpinan 6. Bab VI Arahan Pemanfaatan Ruang 1. Ekonomi 2. Kelembagaan 1. Investasi 2. Pendapatan Daerah 1. Komunikasi dan Koordinasi 7. Bab VII Ketentuan Pengendalian Ruang 1. Lingkungan Kelembagaan 2. Sosial Ekonomi 1. Potensi SDA 2. Neraca SDA Lingkungan 1. Komunikasi Koordinasi dan Kepemimpinan 1. Kesetaraan 1. Pendapatan Masyarakat Sumber : Hasil Analisis, 2011.