11 Avian influenza subtipe H5N1 yang ada saat ini telah dijumpai dalam bentuk
manifestasi subklinik, yaitu unggas tidak menunjukkan gejala penyakit namun berpotensi sebagai reservoir virus HPAI ganas dan memiliki ancaman bagi
populasi unggas disekitarnya dan mungkin juga terhadap manusia. Kondisi manifestasi subklinik ini juga diduga bertanggungjawab terhadap penurunan
produksi unggas di peternakan Wibawan 2012.
4.2 Alur Tapak Risiko Penilaian Pelepasan
Alur tapak risiko penilaian pelepasan menggambarkan virus AI asal Belanda bisa masuk ke Indonesia melalui importasi anak ayam bibit. Alur tapak risiko ini
disajikan pada Gambar 3.
Gambar 3 Alur tapak penilaian pelepasan virus AI melalui anak ayam bibit asal Belanda
4.3 Hasil Penilaian Pelepasan
Berdasarkan hasil pengumpulan data, maka didapatkan ringkasan hasil penilaian pelepasan yang disajikan pada Tabel 12.
4.3.1 Likelihood Belanda Terinfeksi AI L1
Belanda terletak di Eropa Barat, berbatasan dengan Jerman di Timur, Belgia di Selatan, Laut Utara di Barat Laut dan membagi batas lautnya dengan Belgia,
Inggris dan Jerman, memiliki luas area 41 543 km
2
18.41 lautan serta jumlah unggas di seluruh wilayah Belanda adalah 97 719 294 ekor dengan densitas
2 353.21km
2
serta jumlah lokasi unggas sebanyak 2 093 tempat. Belanda masuk
no risk
no risk
L7 = L1 x L2 x L3 x L4 x L5 x L6 Tidak
Tidak
Tidak Tidak
L3 L4
L5 L6
L7 no risk
Ya Ya
LikelihoodL1 L2
no risk no risk
no risk Belanda terinfeksi AI
Peternakan pure line terinfeksi AI AI terdeteksi pada pure line di peternakan
AI terdeteksi pada anak ayam bibit di hatchery AI terdeteksi di karantina Belanda
AI terdeteksi di karantina Indonesia virus AI masuk ke Indonesia
Tidak Tidak
Ya
Ya Ya
Ya
12 ke dalam negara Uni Eropa, dengan total 28 negara anggota memiliki sistem
perdagangan dan regulasi khusus yang dijalin bersama GN 2014b. Tabel 12 Ringkasan hasil penilaian pelepasan virus AI melalui anak ayam bibit
asal Belanda
Node Deskripsi
Likelihood Sumber
Belanda terinfeksi
AI Kasus HPAI pada tahun 2003 dan 2014, LPAI dari
tahun 2010 sampai 2014. Sistem perdagangan dan regulasi khusus Uni Eropa.
Diagnosa AI dilakukan berdasarkan gejala klinis yang ada dan diteguhkan dengan uji laboratorium.
Penanganan kasus: stamping out, zoning dan sanitasi. L1: Tinggi,
u: rendah OIE 2014,
wawancara GN 2014b
OIE 2014, GN 2014b
Peternakan pure line
terinfeksi AI
Adanya jaminan dari perusahaan. Strain anak ayam bibit yang diimpor dari Belanda ialah
Cobb untuk tipe pedaging dan Isa Brown untuk tipe petelur.
Status AI di peternakan ialah bebas dalam 3 tahun terakhir dan tidak dilakukan vaksinasi AI.
Kejadian AI pada bulan November 2014 ditemukan pada peternakan breeder.
Lokasi peternakan pure line adalah di Herveld, Gelderland dan Siebengewald, Noord-Limburg.
L2: Rendah,
u: rendah Wawancara,
HC Health certificate
HC OIE 2014,
GN 2014b Dokumen
impor AI tidak
terdeteksi pada pure
line di peternakan
Pengujian laboratorium terhadap pure line dilakukan oleh perusahaan dan monitoring secara reguler tiap 6
bulan oleh pemerintah Belanda. Jika ditemukan AI, maka seluruh unggas di peternakan
akan dimusnahkan. Uji AI pada breeder di Indonesia menggunakan PCR
pada umur satu hari, delapan, 25 dan 45 minggu. L3: Amat
sangat rendah,
u: sedang GN 2014b
OIE 2014, GN 2014b
Wawancara AI tidak
terdeteksi pada anak
ayam bibitdi
hatchery Tidak dilakukan uji laboratorium terhadap AI di
hatchery. Telur yang berasal dari peternakan yang terinfeksi AI
tanpa vaksinasi tidak akan menetas. Gejala klinis DOC yang terinfeksi AI secara subkinis
tidak terlihat. Ada kejadian AI subklinik di Belanda
L4: Tinggi, u: rendah
HC Wawancara
Wibawan 2012
OIE 2014 AI tidak
terdeteksi di
karantina Belanda
Dilakukan oleh otoritas veteriner meliputi pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan klinis secara visual pada
hari pemberangkatan. L5: Tinggi,
u: rendah HC
AI tidak terdeteksi
di karantina
Indonesia Dilakukan pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan
klinis. Masa karantina selama 21 hari dan pemeriksaan laboratorium dengan PCR dilakukan setelah anak ayam
bibit masuk ke Instalasi Karantina. L6: Sangat
rendah, u: rendah
Wawancara, observasi
Virus AI masuk ke
Indonesia L7 = L1 x L2 x L3 x L4 x L5 x L6
L7: Amat sangat
rendah, u: sedang
Keterangan: u: uncertainty ketidakpastian
13 Sistem kesehatan hewan dilakukan oleh Netherlands Food and Consumer
Product Safety AuthorityNederlandse Voedsel- en Warenautoriteit NVWA berada dibawah Ministry of Economic Affairs GN 2014b. Jumlah dokter hewan
negara Belanda sebanyak 4 768 orang dan paramedik sebanyak 966 orang, total 5 734 orang, sehingga penyebarannya sebesar 0.1381 orangkm
2
OIE 2013. Status kesehatan unggas Belanda berdasarkan catatan note dari OIE 2014
adanya kasus H5 dan H7 avian influenza dalam bentuk HPAI dan LPAI yang dapat dilihat pada Tabel 5. Kejadian HPAI H7N7 di Belanda terjadi pada bulan
Maret hingga Mei tahun 2003 dengan lokasi di Gelderland, Utrecht, Limburg dan Noord-Brabant. Outbreak AI terjadi di Gelderland sebanyak 168 kasus, Utrecht
sebanyak 29 kasus, Limburg sebanyak 32 kasus dan Noord-Brabant sebanyak 12 kasus dengan jumlah total unggas yang dimusnahkan sebanyak 6 215 236 ekor.
Kasus pada tahun 2010 terjadi di peternakan ayam petelur yang dipelihara secara dilepas pada saat periode bertelur laying. Kasus pada tahun 2011 dan 2012
terjadi di peternakan ayam petelur yang dipelihara secara dilepas pada saat periode bertelur laying dan periode pembesaran rearing, serta terjadi di
peternakan kalkun untuk tujuan produksi daging. Kasus pada tahun 2013 dan 2014 terjadi pada peternakan unggas yang secara pemeriksaan laboratorium
menunjukkan positif AI.
Kasus AI terbaru terjadi pada November 2014 yaitu outbreak HPAI H5N8 pada peternakan petelur komersil dan peternakan breeder di provinsi Utrecth,
Zuid-Holland dan Overijssel. Hingga saat ini tindakan yang dilakukan oleh pemerintah Belanda pada unggas yang terkena kasus antara lain stamping out,
kontrol lalu lintas unggas di dalam wilayah kasus, membuat zona proteksi 3 km dan zona surveilans 10 km, screening sampel darah dan usap trakhea atau kloaka
dalam zona surveilans, desinfeksi tempat yang terinfeksi, melarang vaksinasi dan tidak ada perlakuan untuk hewan yang terinfeksi GN 2014b. Swayne dan Suarez
2000 menyatakan bahwa ketika terjadi kasus wabah HPAI, stamping out dan depopulasi merupakan pertahanan pertama untuk menghentikan penyebaran dan
menghilangkan penyakit. Berdasarkan data kejadian kasus AI di Belanda dan deskripsi sistem kesehatan hewan yang dilakukan, maka likelihood terjadinya
negara Belanda terinfeksi AI saat ini adalah tinggi, yaitu kejadiannya sangat mungkin terjadi dengan uncertainty rendah.
4.3.2
Likelihood Peternakan Pure Line Terinfeksi AI L2 Pure line galur murni adalah indukan dari anak ayam bibit. Tahapan
peternakan pure line di Belanda dapat diketahui dari data pemasukan anak ayam bibit ke Indonesia. Data EQVet bulan Januari-Oktober 2014 menunjukkan bahwa
Belanda merupakan salah satu negara asal anak ayam bibit ke Indonesia dengan negara lainnya adalah Amerika, Inggris dan Jerman. Berdasarkan hasil wawancara
diketahui bahwa pemasukan anak ayam bibit berdasarkan strain asal dari negara Belanda yaitu Cobb dan Isa Brown. Strain Cobb merupakan jenis broiler
pedaging dan strain Isa Brown merupakan jenis layer petelur.
Setiap pengiriman anak ayam bibit harus mencantumkan data dari breeder dan peternakan berupa form A dan B yang menunjukkan data asal anak ayam bibit.
Form ini berisi mengenai alamat peternakan pure line asal anak ayam bibit, pernyataan bahwa peternakan terbebas dari AI dalam 3 tahun terakhir, tidak
terbukti secara fisik bahwa penyakit tersebut ditemukan, program vaksinasi dan
