12
Dalam Peraturan Menteri Pertanian No 79 tentang pembinaan dan pemberdayaan P3A, P3A adalah organisasi non formal dipedesaan yang ditumbuh kembangkan
“dari,oleh,dan untuk petani” dengan memiliki karakter seperti berikut ini: 1. Berasaskan gotong royong
2. Bersifat sosial ekonomis yang berkelanjutan serta berwawasan lingkungan 3. Kelembagaan petani yang menjaga lingkungan fisik, sosial, budaya dan
ekonomi wilayah setempat 4. Saling mengenal, akrab dan saling percaya diantara semua anggota
5. Mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama dalam kepentingan bersama
2.2.3 Dinamika Organisasi
Menurut Jenkins 1961 dalam Ginting 2013 dinamika organisasi adalah kekuatan-kekuatan atau tenaga yang ada dalam organisasi yang menentukan
perilaku organisasi serta anggotanya untuk mencapai tujuan organisasi. Dinamika organisasi merupakan berbagai kekuatan dalam organisasi yang menentukan
perubahan perilaku anggota dan perubahan perilaku organisasi yang menyebabkan terjadinya gerak perubahan dalam organisasi untuk mencapai tujuan bersama yang
telah ditetapkan. Dinamika mempelajari sebab-sebab atau faktor-faktor yang menyebabkan
organisasi dapat dinamis, hidup, bergerak, aktif, dan efektif, serta efisien dalam mencapai tujuan dan produktif untuk memajukan pengetahuan tentang kehidupan
organisasi. Dinamika dapat dimanfaatkan untuk memahami faktor-faktor yang dapat menumbuhkan terjadinya kondisi dinamis suatu organisasi yang akan dibina
Ginting, 2013.
Universitas Sumatera Utara
13
Dinamika organisasi sebagai suatu organisasi yang teratur dari dua individu atau lebih yang mempunyai hubungan psikologis secara jelas antara anggota yang satu
dengan yang lain dan antar anggota organisasi mempunyai hubungan psikologis yang
berlangsung dalam
situasi yang
dialami secara
bersama-sama Santosa, 2004: 5.
Dinamika organisasi juga bisa disebut sebagai studi tentang interaksi dan interdependensi antara anggota organisasi yang satu dengan yang lain dengan
adanya feed back dinamis atau keteraturan yang jelas dalam hubungan secara psikologis antar individu sebagai anggota organisasi dengan memiliki tujuan
tertentu. Dinamika organisasi berfungsi untuk membentuk kerjasama antar anggota
organisasi dalam mengatasi persoalan hidup, memudahkan pekerjaan, mengatasi pekerjaan yang membutuhkan pemecahan masalah dan mengurangi beban
pekerjaan yang terlalu besar sehingga selesai lebih cepat, efektif dan efisien. Salah satunya dengan membagi pekerjaan besar sesuai bagian organisasinya masing-
masing atau sesuai keahlian serta menciptakan iklim demokratis dalam kehidupan masyarakat dengan memungkinkan setiap individu memberikan masukan,
berinteraksi, dan
memiliki peran
yang sama
dalam masyarakat
Huraerah, dan Purwanto, 2006. Santosa 2009 mengemukakan bahwa, terdapat alasan penting mempelajari
dinamika organisasi dalam masyarakat, yakni: a.
Individu tidak mungkin hidup sendiri di dalam masyarakat, di mana itu berada
Universitas Sumatera Utara
14
b. Individu tidak dapat pula bekerja sendiri di dalam kehidupan
c. Dalam suatu masyarakat yang besar perlu adanya pembagian kerja, sebagai
pekerjaan dapat terlaksana apabila dikerjakan secara kelompok kecil d.
Di dalam masyarakat yang demokratis dapat berjalan baik apabila lembaga sosial dapat bekerja secara efektif
e. Semakin banyak diakui manfaat dari adanya penyelidikan yang ditujukan
kepada kelompok-kelompok atau organisasi. Untuk melakukan analisis terhadap dinamika organisasi, pada hakekatnya dapat
dilalukan melalui dua macam pendekatan, yakni: 1. Pendekatan sosiologis, yaitu analisis dinamika organisasi melalui analisis
terhadap proses sistem sosial tersebut. 2. Pendekatan psiko-sosial, yaitu analisis dinamika organisasi melalui analisis
terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi dinamika kelompok itu sendiri. Analisis dinamika organisasi P3A dengan pendekatan psiko-sosial, dimaksudkan
untuk melakukan kajian terhadap perilaku anggota-anggota organisasi dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan demi tercapainya tujuan organisaai. Pendekatan
inilah yang digunakan dalam penilitian terhadap dinamika organisasi P3A Berbadan Hukum dan Belum Berbadan Hukum di Kecamatan Bandar, Kabupaten
Simalungun.
Universitas Sumatera Utara
15
Dalam Ginting 2013 faktor-faktor yang dikaji dalam dinamika organisasi yaitu: 1. Tujuan organisasi.
Tujuan organisasi adalah suatu keadaan akhir yang ingin dicapai oleh organisasi yang merupakan cita-cita dari individu-individu yang hendak
dicapai secara bersama dalam organisasi. Dengan adanya tujuan kelompok yang jelas sehingga kegiatan-kegiatan dari
kelompok tersebut akan terarah secara efektif dan efisien. Di samping itu juga dengan adanya tujuan yang sama pada individu anggota kelompok akan
menyebabkan terjadinya interaksi didalamnya untuk mencapai tujuan. 2. Struktur organisasi.
Struktur organisasi adalah bentuk hubungan antara individu- individu dalam organisasi yang menyangkut struktur kekuasaan atau pengambilan keputusan,
struktur tugas atau pembagian pekerjaan dan struktur komunikasi yaitu bagaimana aliran- aliran komunikasi terjadi.
Haerurah dan Purwanto 2006 berpendapat bahwa, struktur kelompok sebagai suatu pola interaksi, komunikasi dan hubungan-hubungan antara anggota
kelompok. Struktur kelompok ini digunakan untuk memberikan tanggung jawab yang sesuai terhadap anggota kelompok sehingga dapat menjadi suatu
sistemyang mampu bekerja secara efektif dalam kelompok. Struktur kelompok ada yang bersifat formal dan ada pula yang bersifat informal. Jika suatu
struktur kelompok telah menjadi kuat, biasanya sulit untuk mengadakan perubahan terhadap struktur kelompok tersebut.
Universitas Sumatera Utara
16
3. Fungsi tugas organisasi. Fungsi tugas organisasi adalah apa yang seharusnya dilakukan dalam
organisasi sehingga tujuan organisasi dapat dicapai. Menurut Slamet dalam Ginting 2013 indikator yang dipakai yaitu fungsi memberikan informasi,
fungsi memuaskan anggota, fungsi menyelenggarakan organisasi, fungsi menghasilkan inisiatif, fungsi mengajak untuk berpatisipasi dan fungsi
menjelaskan.
4. Pembinaan dan pengembangan organisasi. Pembinaan dan pengembangan organisasi adalah upaya yang dilakukan agar
organisasi tetap hidup atau orientasi kepada kehidupan organisasi. Adapun usaha mempertahankan kehidupan organisasi, yaitu: partisipasi semua
anggota, adanya fasilitas, adanya kegiatan, dan adanya kontrol sosial. 5. Kekompakan organisasi.
Kekompakan organisasi akan tercipta dengan adanya rasa ketertarikan yang kuat diantara para anggota terhadap organisasi. Menurut Slamet dalam
Ginting 2013 indikator yang dipakai untuk melihat kekompakan organisasi adalah kepemimpinan, keanggotaan, homogenitas anggota, keterpaduan
kegiatan, jiwa kerjasama, dan jumlah anggota. 6. Suasana organisasi.
Suasana organisasi atau bisa disebut sebagai atmosfer organisasi yang merupakan keadaan moral, sikap, dan perasaan- perasaan yang umum terdapat
dalam organisasi. Ada tiga indikator yang dipakai yaitu hubungan antara anggota, kebebasan, partisipasi, dan lingkungan fisik.
Universitas Sumatera Utara
17
7. Tekanan organisasi. Tekanan pada organisasi merupakan segala sesuatu yang dapat menimbulkan
ketegangan dalam organisasi, yang diperlukan untuk kedinamisan organisasi. Tekanan diperlukan untuk meningkatkan motivasi dalam melakukan aktivitas
sehingga aktivitas dan dinamika akan naik. Tekanan kelompok yaitu tekanan-tekanan atau ketegangan dalam kelompok
yang menyebabkan kelompok tersebut berusaha keras untuk mencapai tujuan kelompok. Adanya tekanan kelompok baik dari dalam, maupun dari luar
memang baik untuk mendinamiskan kelompok, tetapi jika ketegangan tersebut berlarut-larut dapat pula membahayakan kehidupan kelompok yang
bersangkutan Mardikanto, 1996. 8. Keefektifan organisasi
Menurut Yusuf dalam Ginting 2013 keefektifan merupakan ukuran tercapainya tujuan organisasi yang berfungsi menilai dinamika tidaknya
sebuah organisasi. Efektifits organisasi dapat diukur dari tercapainya tujuan organisasi dan besarnya kepuasan anggota setelah tujuan tercapai. Semakin
sempurna tujuan organisasi tercapai dan semakin puas anggota dapat dikatakan organisasi semakin efektif dan dinamika organisasi tinggi.
9. Agenda Terselubung Agenda terselubung yaitu tujuan-tujuan yang ingin dicapai oleh kelompok
yang diketahui oleh semua anggotanya, tetapi tidak dinyatakan secara tertulis.
Universitas Sumatera Utara
18
2.2.4 Dinamika Organisasi Perkumpulan Petani Pemakai Air P3A
