Tahap pertama adalah memilih dan menilai peserta pengadaan dengan jalan melakukan evaluasi teknis dan administrasi pada penawaran
pertama, sehingga mendapatkan hasil yang cukup meyakinkan pihak pengguna barangjasa bahwa para peserta pengadaan yang telah lulus
tahap pertama adalah peserta yang “qualified” . Sedangkan pada tahap kedua faktor yang paling dominan adalah harga penawaran.
1. Tahap Pertama
a. Pemasukan Penawaran
1. Pada tahap pertama penyedia barangjasa mengajukan
persyaratan administrasi dan teknis sebagaimana yang disyaratkan dalam dokumen pengadaan barangjasa dan
tidak termasuk usulan harga. 2.
Pada sampul tahap pertama hanya dicantumkan alamat pengguna barangjasa dan kata-kata dokumen
“penawaran pengadaan barangjasa tahap I yang mencantumkan : jenis, tempat, hari, tanggal, bula, tahun,
dan jam pemasukan”. 3.
Sampul luar hanya mencantumkan alamat pengguna barangjasa yang mengadakan pengadaan barangjasa
serta tempat, hari, tanggal, bulan, tahun, dan jam pemasukan.
4. Apabila penawaran disampaikan melalui pos, sampul
pertama dimasukkan dalam satu sampul, yang disebut sampul luar.
5. Dokumen penawaran yang diterima melalui pos, pada
sampul luarnya diberi catatan tanggal dan jam penerimaan.
6. Dokumen penawaran yang sudah diterima setelah batas
akhir pemasukan, tidak diikutsertakan dan diberitahukan kepada peserta yang bersangkutan untuk diambil
kembali.
b. Pembukaan Penawaran :
1. Pada tahap yang pertama, panitia mengadakan
pembukaan sampul dihadapan peserta pengadaan, sampul yang berisi data administrasi dan teknis dibuka
satu persatu, dibacakan, dicatat, dan dijadikan lampiran berita acara pembukaan penawaran sampul pertama.
2. Panitia pengadaan memeriksa, menunjukkan,
membacakan dihadapan para peserta pelelangan mengenai kelengkapan penawaran, yang terdiri atas :
1. Surat penawaran didalamnya dicantumkan masa
berlaku penawaran tetapi tidak mencantumkan harga penawaran.
2. Jaminan penawaran yang asli
3. Dokumen penawaran teknis dan dokumen
pendukung lainnya yang disyaratkan dalam dokumen pengadaan barangjasa yang sudah
ditentukan.
