Tabel 22 Analisis matriks QSPM penentuan skala prioritas alternatif strategi kebijakan peningkatan usaha peangkapan ikan.
Alternatif Strategi Alternatif 1
Alternatif 2 Alternatif 3
Alternatif 4 Alternatif 5
Alternatif 6 Bobot
AS WAS
AS WAS
AS WAS
AS WAS
AS WAS
AS WAS
Peluang
O1 0.14
4.00 0.55
3.00 0.41
4.00 0.55
4.00 0.55
4.00 0.55
3.00 0.41
O2 0.11
4.00 0.45
3.00 0.34
4.00 0.45
4.00 0.45
3.00 0.34
3.00 0.34
O2 0.13
4.00 0.54
3.00 0.40
4.00 0.54
4.00 0.54
3.00 0.40
3.00 0.40
O4 0.11
4.00 0.44
3.00 0.33
4.00 0.44
3.00 0.33
3.00 0.33
1.00 0.11
Ancaman
T1 0.14
2.00 0.27
2.00 0.27
3.00 0.41
4.00 0.55
2.00 0.27
2.00 0.27
T2 0.13
2.00 0.26
3.00 0.39
4.00 0.52
4.00 0.52
1.00 0.13
2.00 0.26
T3 0.12
3.00 0.37
4.00 0.50
1.00 0.12
1.00 0.12
1.00 0.12
2.00 0.25
T4 0.11
2.00 0.23
1.00 0.11
2.00 0.23
3.00 0.34
2.00 0.23
4.00 0.46
Kekuatan
S1 0.20
4.00 0.82
4.00 0.82
4.00 0.82
4.00 0.82
4.00 0.82
4.00 0.82
S2 0.19
4.00 0.75
2.00 0.38
3.00 0.56
3.00 0.56
2.00 0.38
2.00 0.38
S3 0.20
4.00 0.79
3.00 0.60
4.00 0.79
4.00 0.79
4.00 0.79
3.00 0.60
S4 0.15
4.00 0.61
2.00 0.30
4.00 0.61
4.00 0.61
3.00 0.45
3.00 0.45
Kelemahan
W1 0.08
4.00 0.30
2.00 0.15
2.00 0.15
2.00 0.15
2.00 0.15
1.00 0.08
W2 0.06
3.00 0.19
4.00 0.25
3.00 0.19
2.00 0.13
2.00 0.13
1.00 0.06
W3 0.07
3.00 0.20
3.00 0.20
4.00 0.26
2.00 0.13
2.00 0.13
2.00 0.13
W4 0.05
3.00 0.16
3.00 0.16
2.00 0.11
1.00 0.05
1.00 0.05
2.00 0.11
Total 6.94
5.61 6.75
6.64 5.28
5.12
Prioritas
1 4
2 3
5 6
Keterangan: a.
Alternatif 1, Pengembangan skala usaha perikanan tangkap b.
Alternatif 4, Pengembangan jaringan pasar c.
Alternatif 2, Pembinaan dan pelatihan d.
Alternatif 5, Penegakan Hukum e.
Alternatif 3, Pembangunan sarana prasarana pendukung usaha peraikanan tangkap
f. Alternatif 6, Peningkatkan kerjasama antar sektor terkait untuk mendukung usaha perikanan tangkap
6 PEMBAHASAN
6.1 Keragaan Usaha Penangkapan Ikan
Sebagian besar nelayan di Kabupaten Halmahera Utara termasuk skala kecil dengan ukuran armada penangkapan ikan kurang dari 10 GT dan bersifat
subsisten. Oleh karena itu, produktifitas nelayan di Kabupaten Halmahera Utara sangat rendah. Untuk meningkatkan produktifitas nelayan skala kecil Pemerintah
Daerah Kabupaten Halmahera Utara memberikan program permberdayaan nelayan berupa gillner, rawai dan pajeko mini purse seine.
Nelayan sebelum mendapat bantuan unit penangkapan gillnet sebagian besar adalah nelayan pancing ulur handline dan sebagian kecil buruh nelayan
yang tidak memiliki unit penangkapan ikan. Umumnya nelayan handline bersifat subsisten dengan didukung unit penangkapan ikan sederhana berupa perahu
dayunglayar dan alat tangkap berupa dua atau lebih unit pancing ulur. Kenaikan pendapatan yang tinggi pada nelayan gillnet ini disebabkan terjadi
peningkatan produksi yang mencolok dari 7 kgtrip dan jumlah trip 15 trip per bulan sebelum mendapat bantuan unit penangkapan menjadi 18 kgtrip dan
jumlah trip sebanyak 22 trip per bulan setelah mendapat bantuan unit penangkapan, seperti tersaji pada Tabel 11. Kondisi ini mungkin terjadi sebagai
dampak lompatan teknologi frogging unit penangkapan ikan, yaitu yang semula nelayan hanya menggunakan alat tangkap pancing ulur handline dan perahu
dayunglayar berubah menjadi nelayan yang menggunakan alat tangkap gillnet dan perahu ketitinting bermesin 5,5 PK. Kondisi ini memungkinkan nelayan
menjangkau fishing ground yang lebih jauh disekitar perairan karang dekat pulau- pulau kecil dimana daerah penangkapan ikan tersebut tingkat upaya
penangkapannya masih relatif sedikit dan sumberdaya ikannya masih cukup tersedia.
Dalam upaya kenaikan pendapatan nelayan mini purse seine dan rawai setelah mendapat bantuan unit penangkapan, bukan disebabkan peningkatan
produksi penangkapan tetapi lebih karenakan berubahnya status dari buruh nelayan menjadi nelayan pemilik. Perubahan status tersebut, otomatis merubah
sistem bagi hasil yang semula dari laba bersih ada bagian juraganpemilik unit
penangkapan sebesar 50 untuk pemilik mini purse seine dan 40 pemilik rawai. Setelah mendapat bantuan unit penangkapan ikan, bagian hasil juraganpemilik
unit penangkapan menjadi spenuhnya bagian kelompok kepemilikan bersama sehingga laba bersih menjadi 100 bagi kelompok nelayan mini purse seine dan
neyalan rawai. Hal ini menunjukkan pemberian bantuan unit penangkapan ikan memberikan dampak mobilitas vertical nelayan, yaitu berubah status dari buruh
nelayan menjadi pemilik kapal pengusaha Satria 2001.
6.2 Tingkat Pendapatan dan Kelayakan Usaha
