dengan tugas dan fungsinya, komisaris mempunyai wewenang
90
1. Melihat buku-buku, surat-surat, serta dokumen-dokumen lainnya, memeriksa kas untuk keperluan verifikasi dan memeriksa kekayaan persero.
sebagai berikut :
2. Memasuki pekarangan, gedung, dan kantor yang dipergunakan oleh persero. 3. Meminta penjelasan dari direksi danatau pejabat lainnya mengenai segala
persoalan yang menyangkut pengelolaan persero. 4. Meminta direksi danatau pejabat lainnya dengan sepengetahuan direksi untuk
menghadiri rapat komisaris. 5. Menghadiri rapat direksi dan memberikan pandangan-pandangan terhadap hal-hal
yang dibicarakan. 6. Memberhentikan sementara direksi dengan menyebutkan alasannya.
7. Wewenang lain yang dianggap perlu sebagaimana diatur dalam anggaran dasar persero.
G. Tanggung Jawab Direksi Menurut Undang-Undang Perseroan Terbatas
Mengenai tanggung jawab direksi diatur secara tegas dan jelas dalam ketentuan Undang-Undang Perseroan Terbatas. Sebagai organ Perseroan, Direksi
bertanggung jawab penuh atas kegiatan pengurusan Perseroan untuk kepentingan dan dalam mencapai tujuan Perseroan, serta mewakili Perseroan dalam melakukan
tindakannya, baik didalam maupun diluar pengadilan. Bahwa adapun tanggung jawab direksi adalah sebagai berikut :
1. Direksi bertanggung jawab mengurus perseroan Tentang masalah pengurusan untuk kepentingan perseroan digariskan pasal
92 ayat 1 dan 2 sudah dijelaskan
91
a. Wajib menjalankan pengurusan untuk kepentingan perseroan , yang dapat diringkas sebagai berikut :
Maksud dari menjalankan pengurusan untuk kepentingan perseroan yaitu
90
Ibid.
91
M.Yahya Harahap,SH, Hukum Perusahaan Terbatas, Jakarta : Sinar Grafika, 2009, hlm.372.
Universitas Sumatera Utara
pengurusan perseroan yang dilaksanakan anggota direksi harus sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan yang ditetapkan dalam anggaran dasar dan
pelaksanaan pengurusan, meliputi pengurusan sehari-hari.
92
b. Wajib menjalankan pengurusan sesuai kebijakan yang dianggap tepat. Dalam menjalankan pengurusan untuk kepentingan perseroan sesuai
dengan maksud dan tujuan yang ditetapkan dalam anggaran dasar, anggota direksi harus menjalankan pengurusan sehari-hari dengan kebijakan yang dianggap tepat.
Menurut penjelasan pasal 92 ayat 2 Undang-Undang Nomor 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, yang dimaksud dengan kebijakan yang dianggap tepat
adalah didasarkan kepada keahlian yang bersumber dari pengetahuan luas dan kemahiran yang terampil sesuai dengan ilmu pengetahuan dan pengalaman,
didasarkan kepada peluang yang tersedia bersumber dari kebijakan pengurusan yang diambil dan dilaksanakan harus benar-benr mendatangkan keuntungan dan
kebijakan itu diambil sesuai dengn kondisi yang benar-benar cocok bagi perseroan dan bisnis, dan didasarkan kelaziman dalam dunia usaha yang sejenis.
93
2. Wajib menjalankan pengurusan dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab. Pengertian mengenai itikad baik dan penuh tanggung jawab dalam konteks
tanggung jawab anggota direksi mengurus perseroan a. Kewajiban melakukan pengurusan, menjadi tanggung jawab setiap anggota
dapat dijelaskan sebagai berikut:
92
M.Yahya Harahap,SH, Hukum Perusahaan Terbatas, Jakarta : Sinar Grafika, 2009, hlm.372.
93
Ibid.
Universitas Sumatera Utara
direksi. Sesuai dengan ketentuan pasal 97 ayat 2 yang diwajibkan
melaksanakan pengurusan perseroan adalah setiap anggota direksi perseroan dan oleh karena itu, setiap anggota direksi bertanggung jawab penuh terhadap
pelaksanaan pengurusan perseroan.
94
b. Pengurusan wajib dilaksanakan dengan itikad baik. Makna itikad baik dalam konteks pelaksanaan pengurusan perseroan
oleh anggota direksi dalam praktik dan doktrin hukum memiliki jangkauan yang luas antara lain wajib dipercaya artinya setiap anggota direksi selamanya dapat
dipercaya serta selamanya harus jujur, wajib melaksanakan pengurusan untuk tujuan yang wajar artinya setiap anggota direksi harus melaksanakan kekuasaan
atau fungsi dan kewenangan pengurusan untuk tujuan yang wajar termasuk kewajiban memperhatikan kepentingan karyawan, wajib patuh menaati peraturan
perundang-undangan artinya setiap anggota direksi dalam melaksanakan pengurusan perseroan wajib melaksanakan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, wajib loyal terhadap perseroan artinya setiap anggota direksi wajib bertindak dengn itikad baik yang setinggi-tingginya mengurus
perseroan untuk kepentingan perseroan berhadapan dengan kepentingan pribadinya dan wajib menghindari benturan kepentingan artinya setiap anggota
direksi wajib menghindari benturan kepentingan, sebab tindakan tersebut juga
94
Ibid.
Universitas Sumatera Utara
melanggar kewajiban kepercayaan dan kewajiban menaati peraturan perundang- undangan.
95
c. Pengurusan perseroan wajib dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab. Kewajiban melaksanakan pengurusan dengan penuh tanggung jawab
adalah sebagai berikut : 1. Wajib seksama dan berhati-hati melaksanakan pengurusan.
Dalam hal mengurus perseroan, anggota direksi tidak boleh sembrono dan lalai, apabila anggota direksi sembrono dan lalai melaksanakan pengurusan
menurut hukum anggota direksi telah melanggar kewajiban berhati-hati. Patokan kehati-hatian yang diterapkan secara umum dalam praktik adalah standar kehati-
hatian yang lazim dilakukan orang biasa dalam posisi dan kondisi yang sama. Apabila patokan kehati-hatian ini diabaikan oleh anggota direksi dalam
menjalankan pengurusan perseroan, maka anggota direksi dianggap bersalah melanggar kewajiban dalam melaksanakan pengurusan dan penuh tanggung
jawab, sehingga tidak ada kata maaf bagi seseorang yang menduduki jabatan anggota direksi dengan gaji dan tunjangan yang cukup besar, tetapi tidak hati-hati
melaksanakan pengurusan perseroan. Dalam melaksanakan penerapan kewajiban berhati-hati dalam pelaksanaan pengurusan perseroan, perlu dikemukakan prinsip
yang berlaku umum yang disebut risiko pertimbangan bisnis artinya apabila anggota direksi benar-benar jujur dalam melaksanakan tanggung jawab
95
Try Widiyono, Op Cit., hlm.62.
Universitas Sumatera Utara
pengurusan perseroan dan kejujuran itu dibarengi pertimbangan yang komprehensif secara wajar sesuai dengan pengalaman dan ilmu pengetahuan serta
kelaziman praktik bisnis.
96
2. Wajib melaksanakan pengurusan secara tekun dan cakap. Pada umumnya aspek wajib tekun dan ulet, selalu dikaitkan dengan
keahlian. Dengan demikian anggota direksi dalam melaksanakan pengurusan perseroan wajib mempertunjukkan kecakapannya. Patokannya kecakapan yang
wajib sesuai dengan jabatan direksi yang dipangkunya. Kecakapan dan keahkian yang wajib ditunjukkannya harus berdasar ilmu pengetahuan dan pengalaman.
97
3. Tanggung jawab anggota direksi atas kerugian pengurusan perseroan. Tanggung jawab anggota direksi atas kerugian perseroan timbul dari
kelalaian menjalankan tugas pengurusan yang dapat diklasifikasi : a. Anggota direksi bertanggung jawab penuh secara pribadi
Anggota direksi bertanggung jawab penuh secara pribadi atas kerugian yang dialami perseroan apabila bersalah dan lalai menjalankan tugasnya
melaksanakan pengurusan perseroan.
98
b. Anggota direksi bertanggung jawab secara tanggung renteng. Apabila salah satu anggota direksi lalai atau melanggar kewajiban
pengurusan secara itikad baik dan penuh tanggung jawab sesuai dengan lingkup
96
Munir Fuady, Perseroan Terbatas Paradigma Baru,Op Cit., hlm.79
97
Try Widiyono, Op Cit., hlm.63.
98
M.Yahya Harahap,SH, Op Cit., hlm.383.
Universitas Sumatera Utara
aspek itikad-itikad baik dan pertanggungjawaban pengurusan, maka setiap anggota direksi sama-sama ikut memikul tanggung jawab secara tanggung renteng
terhadap kerugian yang dialami perseroan. Alasan penegakan prinsip tanggung jawab renteng adalah agar semua anggota direksi sa;ing ikut menekuni secara
terus-menerus pengurusan perseroan secara solider tanpa mempersoalkan bidang tugas yang diberikan kepadanya, sehingga secara kesuluruhan harus bersatu dan
penuh tanggung jawab bekerja sama mengurus kepentingan perseroan.
99
Anggota direksi tidak dapat dikenakan tanggung jawab secara renteng apabila anggota
direksi dapat membuktikan hal-hal sebagai berikut
100
a. Kerugian perseroan tersebut bukan karena kesalahan atau kelalaiannya. :
b. Telah melakukan dan menjalankan pengurusan perseroan dengan itikad baik dan kehati-hatian untuk kepentingan perseroan sesuai dengan maksud dan
tujuan perseroan yang ditetapkan dalam AD. c. Tidak mempunyai benturan kepentingan baik langsung maupun tidak langsung
atas tindakan pengurusan yang mengakibatkan kerugian perseroan. d. Telah mengambil tindakan untuk mencegah timbul atau berlanjutnya kerugian
tersebut. 4. Tanggung jawab direksi untuk menyelenggarakan RUPS
RUPS dapat juga dilakukan melalui media telekonferensi, video konferensi, atau sarana media elektronik lainnya yang memungkinkan semua peserta
RUPS saling melihat dan mendengar secara langsung serta berpartisipasi dalam rapat. Selain itu dimungkinkan juga bagi seluruh pemegang saham untuk mengambil
keputusan yang mengikat tanpa melalui rapat umum pemegang saham, dan hal ini
99
Ibid., hlm.384.
100
Pasal 97 ayat 5 dari Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.
Universitas Sumatera Utara
hanya dimungkinkan jika semua pemegang saham dengan hak suara menyetujui secara tertulis dengan menandatangani usul yang bersangkutan dalam betuk resolusi
pemegang saham pengganti rapat umum pemegang saham. Rapat Umum Pemegang Saham RUPS adalah organ perseroan yang
memiliki kewenangan sisa yang tidak diberikan kepada direksi dan dewan komisaris. RUPS mewakili kehendak dari pemegang saham secara keseluruhan, baik sebagai
akibat putusan dengan musyawarah maupun putusan hasil pemungutan suara yang sesuai dan sejalan dengan ketentuan undang-undang perseroan terbatas dan atau
anggaran dasar. RUPS tidak mewakili kepentingan dari hanya salah satu atau lebih pemegang saham, melainkan seluruh pemegang saham perseroan. Pemegang saham
adalah subjek hukum yang merupakan pemilik dari setiap lembar saham yang dikeluarkan oleh perseroan. Pemegang saham bukanlah organ perseroan dan
karenanya setiap tindakan pemegang saham, yang dilakukan secara individuil tidaklah mengikat para pemegang saham lainnya. Dalam setiap forum, RUPS hanya
dapat membicarakan agenda yang telah ditentukan sebelumnya. Dalam hal yang demikian, maka pemegang saham berhak memperoleh keterangan yang berkaitan
dengan perseroan dari direksi danatau dewan komisaris, sepanjang berhubungan dengan mata acara rapat dan tidak bertentangan dengan kepentingan perseroan.
101
101
Parasian Simanugkalit, Rapat Pemegang Umum SahamKaitannya Dengan Tanggung Jawab DireksiPada Perseroan Terbatas, Jakarta :Yayasan Wajar Hidup, 2006, hlm.79.
Hal tersebut juga secara tidak langsung membawa konsekuensi hukum, bahwa RUPS
Universitas Sumatera Utara
tidak berhak untuk membicarakan apalagi mengambil putusan dalam mata acara lain- lain, kecuali semua pemegang saham hadir danatau diwakili dalam RUPS tersebut
menyetujui penambahan mata acara rapat. Dengan demikian berarti keputusan atas mata acara rapat yang ditambahkan harus disetujui dengan suara bulat.
Tujuan dilaksanakannya RUPS pada perseroan adalah untuk menyetujui, mengesahkan, mengambil keputusan ataupun menolak mengenai pertanggung
jawaban direksi, laporan keuangan yang disampaikan direksi, rancangan rencana kerja pengurus untuk satu tahun kerja berikutnya, rencana penambahan modal,
pengangkatan dan pemberhentian anggota direksi dan dewan komisaris, rencana penjualan aset dan pemberian jaminan hutang sebahagian besar atau seluruh
kekayaan perseroan, rencana penggabungan, peleburan dan pengambilalihan perseroan.
Adapun tanggung jawab direksi dalam kaitannya dalam RUPS pada perseroan adalah merupakan sebagian tugas dan wewenang direksi terhadap
perseroan, dimana direksi berkewajiban dan bertanggung jawab kepada RUPS untuk, memberikan laporan pertanggungjawaban mengenai segala pelaksanaan tugas dan
wewenangnya terhadap perseroan, membuat risalah RUPS, melaksanakan pemanggilan dan penyelenggaraan RUPS tahunan untuk menyampaikan laporan
pertanggungjawaban, menyelenggarakan RUPS lainnya untuk kepentingan perseroan, menjalankan semua keputusan RUPS yang telah disahkan, memberitahukan hasil
keputusan RUPS kepada para pemegang saham, meminta persetujuan RUPS untuk mengalihkan atau menjadikan jaminan utang, seluruh atau sebahagian kekayaan
Universitas Sumatera Utara
perseroan, perubahan anggaran dasar, penambahan modal perseroan, penggabungan, peleburan, pengambilalihan dan pembubaran perseroan. Pelaksanaan tugas direksi
untuk menjalankan perseroan berdasarkan pada rencana kerja yang telah disusun dan disahkan pada RUPS sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan anggaran
dasar adalah merupakan tanggung jawab kedalam dari direksi yang mewakili dan menjalankan Perseroan bersama-sama pengurus dan karyawan perseroan, yang akan
diminta kembali pertanggungjawabannya pada akhir tahun buku berikutnya. Keputusan RUPS merupakan acuan dari pelaksanaan tugas direksi. Ini merupakan
hubungan antara keputusan atau hasil RUPS dengan pelaksanaan tugas direksi.
102
5. Tanggung Jawab Direksi kepada Pemegang Saham. Pemegang saham tersebut memerlukan jaminan dan kepastian bahwa harta
kekayaan mereka pribadi tidak akan diganggu gugat sehubungan dengan kegiatan usaha yang diselenggarakan atau dilaksanakan oleh perseroan terbatas tersebut.
Dalam konteks yang demikian pertanggungjawaban terbatas pendiri atau pemegang saham menjadi penting artinya. Pemegang saham hanya akan menanggung kerugian
yang tidak lebih dari bagian penyertaan yang telah disetujuinya untuk diambil bagian, guna penyelenggaraan dan pengelolaan jalannya Perseroan dengan baik.
Sebagai bagian dari upaya untuk tetap mempertahankan konsep bahwa pemegang saham tetap dapat melakukan monitoring atau pengawasan atau bahkan
penentuan kebijakan pengurusan perseroan sesuai dengan maksud dan tujuan
102
Ibid., hlm.80.
Universitas Sumatera Utara
perseroan, kepada para pendiri atau pemegang saham ini kemudian diberikanlah saham-saham yang merefleksikan sampai seberapa jauh pemegang saham tersebut
dapat melakukan monitoring atau pengawasan atau bahkan penentuan kebijakan pengurusan perseroan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan melalui RUPS.
Makin besar jumlah saham yang dimiliki, makin besar kewenangan yang dimilikinya dalam RUPS.
103
H. Tanggung Jawab Direksi Menurut Undang-Undang BUMN
