Upah Minimum Kota di Kota Medan, 1 orang 5,26 berpendapat bahwa pengawasan kuranglah menentukanberperan terhadap pelaksanaan Upah Minimum kota, sebaliknya
tak seorangpun yang berpendapat bahwa pengawasan tersebut tidak menentukanberperan terhadap keberhasilan pelaksanaan Upah minimum Kota.
26. Pendapat Responden Tentang Pelaksanaan UMK Sebesar Rp. 918.000;Bulan Secara Umum
TABEL 4. 26 Pelaksanaan UMK
Sebesar Rp. 918.000Bulan Secara Umum di Kota Medan Kriteria
F a.
Sudah terlaksana b.
Mungkin c.
Tidak Tahu 10
5 4
52,63 26,32
21,05
Jumlah 19
100,00 Sumber : Kuosioner Penelitian B.26.
Berdasarkan tabel di atas bahwa responden berpendapat bahwa pelaksanaan ketentuan besarnya Upah Minimum Kota UMK sebesar Rp. 918.000bulan secara
umum di Kota Medan adalah 10 orang 52,63 berpendapat sudah terlaksana , dan 5 orang 26,32 juga berpendapat bahwa pelaksanaan ketentuan besarnya Upah
Minimum Kota UMK mungkin terlaksana di Kota Medan, sedangkan 4 orang 21,05 lagi berpendapat bahwa pelaksanaan ketentuan besarnya Upah Minimum Kota
UMK sama sekali tidak tahu.
B. Pelaksanaan Upah Minimum Kota UMK di Kota Medan
Berdasarkan Klasifikasi Lapangan Usaha Indonesia KLUI semua perusahaan diklasifikasikan dalam 6 sektor usaha yaitu Industri Pengolahan, KonstruksiBangunan,
PerdaganganPerhotelan, AngkutanKomunikasi, KeuanganPerbankan, dan Jasa-Jasa.
Sedangkan jenis-jenis perusahaan berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981, dibagi atas 3 jenis yaitu:
1. Perusahaan Kecil yaitu perusahaan yang memakai tenaga kerja1 - 25
orang. 2.
Perusahaan Sedang yaitu perusahaan yang memakai tenaga kerja 26 – 50 orang.
3. Perusahaan Besar yaitu perusahaan yang memakai tenaga kerja lebih dari
51 orang. Oleh karena itu, berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981 maka perusahaan
diklasifikasikan ke dalam sektoral lapangan usaha. Dan berikut ini merupakan tabel jumlah perusahaan yang terdaftar berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981 Sektoral Lapngan
Usaha. TABEL 4. 27
Jumlah Perusahaan Yang Terdaftar Berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981 Menurut KLUISektoral Lapangan Usaha Maret 2008
No. KLUISektor Usaha
Jumlah Perusahaan Menurut UU No.71981
1 2
3 4
5 6
7 8
9 Pertanian, Peternakan
Pertambangan Industri Pengolahan
ListrikAir Minum BangunanKonstruksi
Perdagangan, Perhotelan Angkutan
KeuanganPerbankan Jasa-Jasa
91 -
713 63
270 1.801
295 376
330 2,31
- 18,10
1,60 6,85
45,72 7,49
9,55 8,38
Jumlah 3.939
100,00 Sumber : Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Medan
Dari tabel tersebut di atas dapat terlihat dengan jelas bahwa jumlah perusahaan yang terdaftar berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981 adalah 3.939 perusahaan, dan yang
paling banyak adalah pada sektor Perdagangan atau Perhotelan sebanyak1.801 45,72 ,
disusul Industri Pengolahan 713 perusahaan 18,10 , KeuanganPerbankan 376 perusahaan 9,55 , Jasa-jasa sebanyak 330 perusahaan 8,38 , Angkutan 295
perusahaan 7,49 , KonstruksiBangunan 270 perusahaan 6,85 , PertanianPeternakan 91 perusahaan 2,31 , dan yang terakhir adalah ListrikAir
minum 63 perusahaan yaitu 1,60. Sementara itu jumlah tenaga kerja yang terdaftar berdasarkan UU No. 7 Tahun
1981 menurut sektor lapangan usaha dapat terlihat pada tabel berikut ini: TABEL 4. 28
Jumlah Tenaga Kerja Yang Terdaftar Berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981 Menurut KLUISektor Lapangan Usaha Maret 2008
No. KLUISektor Usaha
Tenaga Kerja Pria
Tenaga Kerja Wanita
Jumlah Tenaga Kerja
1 2
3 4
5 6
7 8
9 Pertanian, Peternakan
Pertambangan Industri Pengolahan
ListrikAir Minum Bangunan
Perdagangan, Perhotelan Angkutan
Keuangan, Perbankan Jasa-Jasa
3.740 -
8.343 1.748
8.042
56.714 9.022
10.042 7.811
3.065 -
6.994 2.156
5.103
15.564 6.691
8.306 5.241
6.805 -
15.337 3.904
13.145 72.278
15.713 18.348
13.052
Jumlah 105.462
53.120 158.582
Sumber : Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Medan Sesuai dengan tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah total semua tenaga kerja di
Kota Medan Maret 2008 sebanyak 158.582 orang pada semua sektor lapangan usaha. Jumlah tenaga kerja pria adalah sebanyak 105.462 orang, sedangkan jumlah wanita
adalah sebanyak 53.120 orang. Dan tenaga kerja yang paling banyak berada pada sektor perdaganganperhotelan 72.278 orang.
Berikut ini merupakan tabel jumlah perusahaan yang terdaftar berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981 menurut Kalsifikasi Lapangan Usaha Indonesia KLUI.
TABEL 4. 29 Jumlah Perusahaan yang Terdaftar Berdasarkan
UU No. 7 Tahun 1981 Menurut Klasifikasi Lapangan Usaha Indonesia No
KLUISekktor Usaha Tahun 2007
Maret 2008 1
2 3
4 5
6 7
8
9 Pertanian, Peternakan
Pertambangan Industri Pengolahan
ListrikAir Minum Bangunan
Perdagangan, Perhotelan Angkutan
Keuangan, Perbankan Jasa-Jasa
83 -
703 14
276 1.804
300 352
309 91
- 713
63 270
1.801 295
376 330
3.841 3.939
Sumber : Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Medan. Dari data tabel di atas dapat terlihat bahwa adanya peningkatan jumlah
perusahaan yang terdaftar berdasarkan UU No. 7 Tahun 1981, yaitu bahwa akhir tahun 2007 ada sejumlah 3. 841 perusahaan yang terdaftar di Dinas Tenaga Kerja Kota Medan.
Namun pada akhir Maret 2008 jumlah perusahaan semakin meningkat menjadi 3.939 perusahaan. Peningkatan jumlah perusahaan adalah 98 perusahaan.
Besarnya Upah Minimum Kota UMK Medan setiap tahun adalah berbeda misalnya pada tahun 2007 dengan tahun 2008, karena setiap tahun kebutuhan masyarakat
selalu mengalami peningkatan yang berpengaruh pada dampak pengupahan pada daerah Kota Medan. Namun dengan ditetapkannya besar Upah Minimum Kota setiap tahun oleh
Gubernur Sumatera Utara bukan berarti pelaksanaannya sudah berjalan dengan baik sesuai dengan ketentuan pengupahan mimimum yang sudah ditetapkan. Berikut ini
merupakan tabel dimana masih terdapatnya beberapa jumlah perusahaan yang belum melaksanakan Upah Minimum Kota UMK berdasarkan KLUISektor Lapangan Usaha:
TABEL 4. 30 Perusahaan Yang Belum Melaksanakan UMK
Menurut Sektor Lapangan Usaha Desember 2007 No.
KLUISektor Usaha Jumlah Perusa-
haan Menurut UU No. 71981
Yang Belum Melaksanakan
UMK 1
2 3
4 5
6 7
8 9
Pertanian, Peternakan Pertambangan
Industri Pengolahan ListrikAir Minum
Bangunan Perdagangan, Perhotelan
Angkutan Keuangan, Perbankan
Jasa-Jasa 83
- 703
14 276
1.804 300
352 309
14 -
43 -
26 112
21 -
19 16,87
- 6,12
- 9,42
6,21 7,00
- 6,15
Sumber : Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Medan. Berdasarkan tabel tersebut di atas maka dapat terlihat dengan jelas bahwa akhir
Desember 2007 lalu dengan masih menggunakan Upah Minimum Kota yang lama yaitu tahun 2007 maka terlihat bahwa jumlah perusahaan yang belum melaksanakan Upah
Minimum Kota UMK adalah pada sektor PertanianPeternakan sebanyak 14 perusahaan 16,87 , disusul Bangunan 26 perusahaan 9,42 , Angkutan 21 perusahaan 7 ,
PerdaganganPerhotelan 112 perusahaan 6,21 , Jasa-jasa 19 perusahaan 6,15 , dan yang terakhir adalah Industri Pengolahan 43 perusahaan 6,12 .
Sementara sesuai dengan sumber data yang diperoleh peneliti, dengan berlakunya ketentuan besarnya jumlah Upah Minimum Kota UMK Medan yang baru sesuai dengan
Keputusan Gubernur Sumatera Utara Nomor : 561034.KTahun 2008 sebesar Rp.918.000Bulan, maka diharuskan setiap perusahan harus melaksanakan ketentuan
tersebut secara menyeluruh. Secara lebih lengkap tentang jumlah perusahan yang belum melaksanakan Upah Minimum Kota UMK pada bulan Febriari2008 dapat dilihat pada
tabel berikut:
TABEL 4. 31 Perusahaan Yang Belum Melaksanakan UMK
Menurut Sektor Lapangan Usaha Februari 2008 No.
KLUISektor Usaha Jumlah Perusa-
haan Menurut UU No. 71981
Yang Belum Melaksanakan
UMK 1
2 3
4 5
6 7
8 9
Pertanian, Peternakan Pertambangan
Industri Pengolahan ListrikAir Minum
KonstruksiBangunan Perdagangan, Perhotelan
Angkutan Keuangan, Perbankan
Jasa-Jasa 86
- 710
14 206
1.809 296
366 324
3 -
9 -
5 15
7 -
- 3,49
- 1,27
- 2,43
0,83 2,36
- -
Sumber : Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Medan. Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa pelaksanaan ketentuan Upah Minimum
Kota UMK semakin mengalami peningkatan. Akan tetapi masih ada juga perusahaan yang masih belum melaksanakan ketentuan besarnya Upah Minimum Kota UMK di
Kota Medan seperti sektor PertanianPeternakan 3 perusahaan 3,48 , disusul oleh KonstruksiBangunan 5 perusahaan 2,43 , Angkutan 7 perusahaan 2,36 , Industri
Pengolahan 9 perusahaan 1,27 , dan PerdaganganPerhotelan 15 perusahaan 0,83. Sedangkan Pertambangan, ListrikAir Minum, KeuanganPerbankan, dan Jasa-jasa
semuanya telah melaksanakan ketentuan Upah Minimum Kota tersebut. Besarnya jumlah Upah Minimum Kota UMK Medan yang diterima oleh
pekerjaburuh setiap bulannya ternyata tidak begitu berat bagi perusahaansektor usaha di Kota Medan yang memberikan pengupahan. Hal itu terlihat dari pelaksanaan Upah
Minimum Kota UMK dengan baik terlihat data yang diperoleh penulis seperti tabel berikut:
TABEL 4. 32 Perusahaan Yang Belum melaksanakan UMK
Menurut Sektor Lapangan Usaha Maret 2008 No.
KLUISektor Usaha Jumlah Perusa-
haan Menurut UU No. 71981
Yang Belum Melaksanakan
UMK 1
2 3
4 5
6 7
8 9
Pertanian, Peternakan Pertambangan
Industri Pengolahan ListrikAir Minum
Bangunan Perdagangan, Perhotelan
Angkutan Keuangan, Perbankan
Jasa-Jasa 91
- 713
63 270
1.801 295
376 330
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
Sumber : Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota Medan. Dari data tabel tersebut di atas terlihat bahwa pelaksanaan Upah Minimum Kota
UMK Medan telah berjalan dengan baik, karena semua sektor lapangan usaha yang terdaftar di Dinas Tenaga Kerja telah melaksanakan ketentuan besar Upah Minimum
Kota UMK sesuai dengan yang ditetapkan. Berkat pengawasan yang dilakukan oleh pihak Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota
Medan, jumlah perusahaan yang belum melaksanakan Upah Minimum Kota UMK tersebut mengalami penurunan setiap bulannya. Barulah pada bulan Maret 2008 telah 100
perusahaan di Kota Medan melaksanakan Upah Minimum Kota UMK tersebut.
C. Mekanisme Pengawasan Dan Kendala–Kendala Yang Dihadapi Pengawas