165
4.3 Analisis Kinerja KAD Dalam Pengembangan Wilayah
Dalam kaitanya dengan pengembangan wilayah, hasil kinerja KAD Pawonsari dari institusi dan program KSO yang disepakati belum optimal. Salah
satu definisi pengembangan wilayah adalah program yang menyeluruh dan terpadu dari semua kegiatan dengan memperhitungkan sumberdaya yang ada dan
kontribusinya pada pembangunan suatu wilayah Prod’homme, Alkadri et al ed, 1999 :50-51. Pada saat ini kerjasama yang dikembangkan adalah dalam pelayanan
publik. Walaupun hal ini dapat dikatakan sebagai usaha untuk meningkatkan kualitas masyarakat, akan tetapi dilihat belum semua KSO dilaksanakan, maka belum ada
keterpaduan program antar tiga kabupaten. Dari aspek yang dikerjasamakan yang dituangkan dalam bentuk KSO,
ditinjau dari pengembangan wilayah yang tujuannya untuk memacu perkembangan sosial ekonomi, tidak terlihat adanya KSO yang hasilnya berdampak langsung pada
pengembangan ekonomi masyarakat, seperti halnya pengembangan wilayah yang dikemukakan oleh Ambardi yaitu pengembangan wilayah regional development
merupakan upaya untuk memacu perkembangan sosial ekonomi, mengurangi kesenjangan antar wilayah dan menjaga kelestarian lingkungan hidup pada suatu
wilayah. Walaupun ada peningkatan PDRB bila dibandingkan dengan PDRB sebelum
adanya KAD Pawonsari akan tetapi hal tersebut sangat dipengaruhi oleh banyak faktor, salah satunya unit-unit produksi, seperti yang dikatakan Parr bahwa
berkembangnya wilayah atau perekonomian nasional dihubungkan dengan transformasi struktur ekonomi dalam tiga sektor utama, yakni primer pertanian,
kehutanan, perikanan, sekunder pertambangan, manufaktur, konstruksi, utilitas publik dan tersier perdagangan, transportasi, keuangan dan jasa. Karena dalam
KAD Pawonsari tidak ada bidang pengembangan ekonomi, dapat dikatakan kinerja
166 KAD Pawonsari dalam pengembangan wilayah rendah, apalagi apabila ditinjau dari
tujuan KAD Pawonsari “....... mengembangkan potensi daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat” yang merupakan prisip dari pengembangan
wilayah yaitu meningkatkan kesejahteraan masayarakat.
4.4 Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja KAD Pawonsari