56-1711,-1.+.
88
Bali yang pada RCS memiliki kontribusi tinggi, hanya memberikan kontribusi kecil pada nilai output dunia usaha yaitu 0.04 dari nasional. Pada indikator modal, untuk ukuran koperasi
RCS, Sumatera Utara memberikan kontribusi 5.15 dari total modal koperasi nasional, dan Bali hanya 4.70 . Pada ukuran pembangunan wilayah RDS, Sumatera Utara
memberikan kontribusi 1.20 dari total modal dunia usaha nasional, sementara Bali hanya memberikan kontribusi 0.30 berada di bawah Sulawesi Selatan 0.37 .
Pada indikator ekspor, untuk ukuran koperasi RCS, Bali memberikan kontribusi tertinggi 0.93 dari total ekspor koperasi nasional. Namun pada ukuran pembangunan
wilayah RDS, kontribusi ekspor dunia usaha Bali adalah paling rendah yakni hanya 0.59 dari total ekspor dunia usaha nasional. Sementara Sumatera Utara memberikan
kontribusi 5.97 dari total ekspor dunia usaha nasional. Berdasarkan kontribusi di atas terlihat Sumatera Utara begitu dominan memiliki nilai tertinggi baik dalam RCS maupun
RDS. Sementara Bali dan Sulawesi Selatan meskipun memiliki nilai RCS tinggi untuk beberapa indikator, namun memiliki juga RDS yang rendah pada beberapa indikator.
Perbedaan ini dapat menjadi petunjuk tentang peringkat masing-masing propinsi dalam pembangunan koperasi.
5.3.3.2. Performa Regional Pembangunan Koperasi : Kasus 5 Propinsi
Tahap untuk memperoleh performa wilayah dalam pembangunan koperasi adalah aplikasi pada model Cooperative Development Regional Performance CDRP. Performa
suatu wilayah dalam pembangunan koperasi menjadi baik atau tidak baik ditentukan oleh seberapa besar nilai CDRP-nya. Sesuai persyaratan, bila CDRP bernilai 1 berarti
performa wilayah “baik”, bila CDRP = 1 performa wilayah netral, dan CDRP 1 maka performa wilayah “tidak baik.” Selain itu nilai CDRP juga menunjukkan rating sebuah
propinsi dalam pembangunan koperasi. Makin tinggi rating sebuah propinsi makin baik propinsi itu dalam pembangunan koperasi relatif secara nasional. Tabel 10 menyajikan
nilai-nilai CDRP menurut jenis indikator.
Tabel 10. Performa Propinsi Menurut Jenis Indikator Berdasarkan Regional Cooperative Development Performance RCDP,
Tahun 2004 - 2006
56-1711,-1.+.
8
No Indikator dan Propinsi
Rating Berdasarkan CDRP Performa Propinsi
2004 2005
2006 2004
2005 2006
1 Jumlah Koperasi
1. Sumatera Utara 1.7710
1.4260 1.3769
B B
B 2. Sumatera Barat
2.2405 2.2598
2.2521 B
B B
3. Bali 2.2272
2.4176 2.5668
B B
B 4. Sulawesi Selatan
1.7184 1.7650
1.8067 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 7.7165
7.6920 7.5370
B B
B
2 Kualitas Koperasi
1. Sumatera Utara 1.2851
1.2854 1.2029
B B
B 2. Sumatera Barat
3.3959 3.4341
5.1963 B
B B
3. Bali 3.7207
4.6218 6.9341
B B
B 4. Sulawesi Selatan
1.8493 2.2632
2.8742 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 11.6753
13.8448 19.1045
B B
B
3 Jumlah Anggota Koperasi
1. Sumatera Utara 0.6585
0.6428 0.5592
TB TB
TB 2. Sumatera Barat
0.9910 0.8966
0.7781 TB
TB TB
3. Bali 1.2714
1.4053 1.2183
B B
B 4. Sulawesi Selatan
0.9456 1.0678
1.0387 TB
B B
5. Nusa Tenggara Barat 0.9922
1.0036 0.6869
TB B
TB
4 Peningkatan Kualitas SDM
1. Sumatera Utara 10.3112
12.3842 17.1497
B B
B 2. Sumatera Barat
16.4352 19.2746
17.0025 B
B B
3. Bali 4.9684
6.6986 6.4847
B B
B 4. Sulawesi Selatan
8.0620 8.8247
8.7040 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 2.9382
3.4177 4.3059
B B
B
5 Output Vol. Usaha Koperasi
1. Sumatera Utara 3.4239
4.4638 13.0684
B B
B 2. Sumatera Barat
27.0162 21.8313
18.8603 B
B B
3. Bali 76.2324
130.0957 124.6729 B
B B
4. Sulawesi Selatan 18.6088
24.9105 24.2424
B B
B 5. Nusa Tenggara Barat
0.0833 0.0722
0.0494 TB
TB TB
6 Permodalan
1. Sumatera Utara 2.7510
1.9875 4.3098
B B
B 2. Sumatera Barat
11.6212 13.7256
13.2207 B
B B
3. Bali 10.8981
14.4258 15.8700
B B
B 4. Sulawesi Selatan
5.9822 5.2183
5.6212 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 22.5030
16.5522 13.8623
B B
B
Lanjutan Tabel 10…
56-1711,-1.+.
8
No Indikator dan Propinsi
Rating Menurut CDRP Performa Propinsi
2004 2005
2006 2004
2005 2006
7 Tabungan Koperasi
1. Sumatera Utara 4.0939
5.1385 6.0407
B B
B 2. Sumatera Barat
9.8511 10.4326
8.4701 B
B B
3. Bali 4.0367
4.7811 4.5409
B B
B 4. Sulawesi Selatan
38.5722 37.7800
86.6515 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 3.3147
57.2905 23.7202
B B
B
8 Investasi Koperasi
1. Sumatera Utara 1.8733
1.6786 1.1185
B B
B 2. Sumatera Barat
2.4214 1.9470
1.2422 B
B B
3. Bali 4.8156
5.7179 7.7442
B B
B 4. Sulawesi Selatan
0.7417 1.1189
0.7128 B
B TB
5. Nusa Tenggara Barat 0.0508
0.3156 0.2711
TB TB
TB
9 Asset
1. Sumatera Utara 4.0423
5.1861 13.1946
B B
B 2. Sumatera Barat
9.7454 13.6193
12.6562 B
B B
3. Bali 40.3480
46.7572 51.2481
B B
B 4. Sulawesi Selatan
4.8551 6.3911
7.3117 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 34.0972
32.4870 23.9890
B B
B
10 Ekspor Koperasi
1. Sumatera Utara 0.0021
0.0023 0.0028
TB TB
TB 2. Sumatera Barat
0.0007 0.0007
0.0006 TB
TB TB
3. Bali 1.7342
1.6303 1.5755
B B
B 4. Sulawesi Selatan
0.1734 0.1630
0.1576 TB
TB TB
5. Nusa Tenggara Barat 0.0001
0.0001 0.0001
TB TB
TB
11 Kredit
Perbankan utk
Koperasi
1. Sumatera Utara 0.2243
0.1881 0.1565
TB TB
TB 2. Sumatera Barat
0.7361 0.6044
0.5117 TB
TB TB
3. Bali 0.0682
0.0812 0.0876
TB TB
TB 4. Sulawesi Selatan
0.1300 0.1560
0.1439 TB
TB TB
5. Nusa Tenggara Barat 0.0117
0.0117 0.0108
TB TB
TB
12 Dana Perkuatan
1. Sumatera Utara 2.9357
7.9538 5.3634
B B
B 2. Sumatera Barat
15.1898 24.4478
7.2475 B
B B
3. Bali 1.1330
3.5983 4.5409
B B
B 4. Sulawesi Selatan
16.2652 31.0607
17.0410 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 2.0951
6.6127 4.4855
B B
B Lanjutan Tabel 10…
No Indikator dan Propinsi
Rating Menurut CDRP Performa Propinsi
2004 2005
2006 2004
2005 2006
56-1711,-1.+.
13 Sisa Hasil Usaha
1. Sumatera Utara 9.7268
18.3278 26.6506
B B
B 2. Sumatera Barat
23.4628 26.8212
29.3875 B
B B
3. Bali 58.7729
59.0302 66.9075
B B
B 4. Sulawesi Selatan
74.0701 182.2381 76.9108
B B
B 5. Nusa Tenggara Barat
25.4618 20.7379
13.5070 B
B B
14 Dana Dekonsentrasi
1. Sumatera Utara 25.0991
29.1236 7.1714
B B
B 2. Sumatera Barat
57.5613 72.2406
14.0317 B
B B
3. Bali 1.6291
1.7094 9.2525
B B
B 4. Sulawesi Selatan
64.3003 62.9363
14.6134 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 74.0401
94.0058 24.0661
B B
B
15 APBD Koperasi
1. Sumatera Utara 1.6014
2.3229 2.0120
B B
B 2. Sumatera Barat
5.1031 3.7389
4.3225 B
B B
3. Bali 3.1614
2.8979 2.9307
B B
B 4. Sulawesi Selatan
5.5359 17.1102
13.9453 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 4.5785
6.1921 7.4247
B B
B
16 Penyerapan TK
1. Sumatera Utara 0.4995
0.4522 0.4686
TB TB
TB 2. Sumatera Barat
0.8447 0.8395
1.9974 TB
TB B
3. Bali 1.6587
1.3783 1.2152
B B
B 4. Sulawesi Selatan
1.5712 1.4401
1.3682 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 1.1495
1.0895 0.7074
B B
TB
17 Nilai Tambah
1. Sumatera Utara 0.2060
0.2111 0.4257
TB TB
TB 2. Sumatera Barat
0.8028 0.6262
0.6145 TB
TB TB
3. Bali 3.0499
3.5416 4.1400
B B
B 4. Sulawesi Selatan
1.0733 1.7153
0.4962 B
B TB
5. Nusa Tenggara Barat 0.1514
0.1823 0.0771
TB TB
TB
18 Pembayaran Pajak
1. Sumatera Utara 0.4909
4.5001 16.1322
TB B
B 2. Sumatera Barat
8.5709 8.9087
10.6536 B
B B
3. Bali 21.3363
33.5839 74.5400
B B
B 4. Sulawesi Selatan
35.5512 19.4282
4.5428 B
B B
5. Nusa Tenggara Barat 1.0996
3.1034 2.7019
B B
B Keterangan : TB = Tidak baik, B = Baik.
Bila diambil sebagai contoh data tahun 2006 sesuai tabel di atas, maka pada indikator jumlah koperasi, Sumatera Utara memperoleh rating 1.3769, Sumatera Barat
2.2521, Bali 2.5668, Sulawesi Selatan 1.8067, dan NTB 7.5370. Angka-angka ini memiliki arti jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi regional cooperative size adalah
56-1711,-1.+.
1.38 kali dari potensi badan usaha Sumatera Utara relatif secara nasional regional development size. Untuk Sumatera Barat, jumlah badan usaha yang berbadan hukum
koperasi adalah 2.25 kali dari potensi badan usahanya relatif secara nasional; Bali, jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi sebesar 2.57 kali dari potensi badan
usahanya relatif secara nasional; Sulawesi Selatan, jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi sebesar 1.81 kali dari potensi badan usahanya relatif secara nasional; dan
NTB, jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi sebesar 7.54 kali dari potensi badan usahanya relatif secara nasional.
Sebagai contoh lain, dapat dilihat pada indikator volume usaha output koperasi. Bali memperoleh rating tertinggi 124.6729, Sulawesi Selatan 24.2424, Sumatera Barat
18.8603, Sumatera Utara 13.0684, dan NTB terendah 0.0494. Angka-angka ini memiliki arti nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 124.67 kali dari potensi volume
usahaoutput dunia usaha Bali relatif secara nasional. Untuk Sulawesi Selatan, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 24.24 kali dari potensi volume
usahaoutput dunia usahanya relatif secara nasional. Sumatera Barat, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 18.86 kali dari potensi volume usahaoutput
dunia usahanya relatif secara nasional; Sumatera Utara, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 13.07 kali dari potensi volume usahaoutput dunia usahanya relatif
secara nasional; dan NTB, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 0.05 kali dari potensi volume usahaoutput dunia usahanya relatif secara nasional.
Sumber penyebab mengapa sebuah propinsi memiliki rating lebih tinggi dibanding propinsi lainnya adalah berasal dari nilai RCS dan RDS-nya. Pada indikator jumlah
koperasi dimana NTB memperoleh rating tertinggi 7.54, regional cooperative size RCS NTB adalah terendah 0.0184, sementara Sumatera Utara tertinggi 0.0643 dan Sulawesi
Selatan 0.0453. Namun pada regional development size RDS, NTB juga memperoleh nilai terendah 0.0024, sementara Sumatera Utara tertinggi 0.0467 dan Sulawesi Selatan 0.0251.
Dengan demikian rasio keduanya yaitu CDRP = RCSRDS untuk NTB = 0.01840.0024 = 7.54 angka pembulatan lebih besar dibandingkan misalnya Sumatera Utara yaitu CDRP =
0.06430.0467 = 1.38. Hal yang sama juga berlaku untuk indikator volume usahaoutput. RCS Bali hanyalah terbesar kedua 0.0462 di bawah tertinggi Sumatera Utara 0.0505,
namun RDS Bali sangat kecil 0.0004 dibanding Sumatera Utara 0.0039. CDRP Bali = 0.04620.0004 = 124.67, sementara CDRP Sumatera Utara = 0.05050.0039 = 13.07.
Untuk melihat performa propinsi, nilai-nilai CDRP pada tabel di atas menunjukkan tidak semua propinsi memiliki performa baik menurut jenis indikator. Pada beberapa
indikator seperti misalnya jumlah koperasi dan kualitas koperasi, semua propinsi memperoleh performa baik. Sebaliknya pada indikator kredit perbankan untuk
56-1711,-1.+.
pembangunan koperasi, semua propinsi memperoleh performa tidak baik. Pada beberapa indikator seperti jumlah anggota koperasi, volume usaha, investasi, ekspor, penyerapan
tenaga kerja, nilai tambah, dan pembayaran pajak koperasi beberapa propinsi memperoleh performa baik dan propinsi lainnya berperforma tidak baik.
Perkembangan performa setiap propinsi dalam pembangunan koperasi dari tahun 2004 hingga 2006 tidaklah selalu tetap. Pada indikator jumlah koperasi, kualitas koperasi,
pembiayaan peningkatan kualitas SDM koperasi, permodalan, simpanantabungan, asset, dana perkuatan, SHU, dana dekonsentrasi, dan APBD, semua propinsi menunjukkan
perkembangan performa yang tetap baik selama 2004 – 2006. Sulawesi Selatan menunjukkan perkembangan ke arah performa baik pada indikator jumlah anggota
koperasi, yaitu tahun 2004 performanya tidak baik tetapi tahun 2005 dan 2006 meningkat ke performa baik. Namun Sulawesi Selatan juga mengalami kemunduran performa pada
indikator jumlah investasi dan nilai tambah koperasi, yaitu tahun 2004 – 2005 performanya baik menurun menjadi tidak baik pada tahun 2006.
Nusa Tenggara Barat mengalami fluktuasi performa pada indikator jumlah anggota koperasi, yaitu tahun 2004 performanya tidak baik, meningkat ke performa baik tahun 2005,
namun kembali menurun ke performa tidak baik tahun 2006. NTB juga mengalami penurunan performa pada indikator penyerapan tenaga kerja, yaitu tahun 2004 dan 2005
berperforma baik, namun menurun ke performa tidak baik tahun 2006. Sumatera Utara menunjukkan peningkatan performa pada indikator pembayaran pajak koperasi, yaitu tahun
2004 berperforma tidak, meningkat ke performa baik tahun 2005 dan 2006. Sumatera Barat meningkat dalam performa untuk indikator penyerapan tenagakerja, yaitu tahun 2004 dan
2005 berperforma tidak baik, meningkat ke performa baik tahun 2006. Bila diperhatikan perkembangan kelima propinsi sampel pada Tabel 9 dan
penjelasan di atas, Propinsi Bali umumnya stabil dalam perkembangan performa, yaitu pada umumnya berperforma baik untuk semua indikator kecuali performa tidak baik pada
indikator kredit perbankan untuk pembangunan koperasi. Pada Tabel 11 disajikan indikator berperforma baik dan tidak baik pada masing-masing propinsi sampel.
Tabel 11. Indikator Berperforma Baik dan Tidak Baik pada Propinsi Sampel, Tahun 2006
56-1711,-1.+.
No Propinsi
Indikator Performa Baik Indikator Performa Tidak Baik
1 B a l i
Jumlah Koperasi Kredit Perbankan untuk Koperasi
Kualitas Koperasi Jumlah Anggota Koperasi
Peningkatan Kualitas SDM Output Vol. Usaha Koperasi
Permodalan Koperasi Tabungan Koperasi
Investasi Koperasi Asset
Ekspor Koperasi Dana Perkuatan
SHU Dana Dekonsentrasi
APBD Koperasi Penyerapan TK
Nilai Tambah Pembayaran Pajak
2 Sulawesi Selatan Jumlah Koperasi
Investasi Koperasi Kualitas Koperasi
Ekspor Koperasi Jumlah Anggota Koperasi
Kredit Perbankan utk Kop. Peningkatan Kualitas SDM
Nilai Tambah Output Vol. Usaha Koperasi
Permodalan Koperasi Tabungan Koperasi
Asset Dana Perkuatan
SHU Dana Dekonsentrasi
APBD Koperasi Penyerapan TK
Pembayaran Pajak
Lanjutan Tabel 11……
No Propinsi
Indikator Performa Baik Indikator Performa Tidak Baik
56-1711,-1.+.
3 NTB
Jumlah Koperasi Jumlah Anggota Koperasi
Kualitas Koperasi Output Vol. Usaha Koperasi
Peningkatan Kualitas SDM Investasi Koperasi
Permodalan Koperasi Ekspor Koperasi
Tabungan Koperasi Kredit Perbankan utk Kop.
Asset Penyerapan TK
Dana Perkuatan Nilai Tambah
SHU Dana Dekonsentrasi
APBD Koperasi Pembayaran Pajak
4 Sumatera
Barat Jumlah Koperasi
Jumlah Anggota Koperasi Kualitas Koperasi
Ekspor Koperasi Peningkatan Kualitas SDM
Kredit Perbankan utk Kop. Output Vol. Usaha Koperasi
Nilai Tambah Permodalan Koperasi
Tabungan Koperasi Investasi Koperasi
Asset Dana Perkuatan
SHU Dana Dekonsentrasi
APBD Koperasi Penyerapan TK
Pembayaran Pajak
5 Sumatera
Utara Jumlah Koperasi
Jumlah Anggota Koperasi Kualitas Koperasi
Ekspor Koperasi Peningkatan Kualitas SDM
Kredit Perbankan utk Kop. Output Vol. Usaha Koperasi
Penyerapan TK Permodalan Koperasi
Nilai Tambah Tabungan Koperasi
Investasi Koperasi Asset
Dana Perkuatan SHU
Dana Dekonsentrasi APBD Koperasi
Pembayaran Pajak
56-1711,-1.+.
5.3.3.3. Composite Index of Cooperative Development Regional Performance CICDRP