Performa Regional Pembangunan Koperasi : Kasus 5 Propinsi

56-1711,-1.+. 88 Bali yang pada RCS memiliki kontribusi tinggi, hanya memberikan kontribusi kecil pada nilai output dunia usaha yaitu 0.04 dari nasional. Pada indikator modal, untuk ukuran koperasi RCS, Sumatera Utara memberikan kontribusi 5.15 dari total modal koperasi nasional, dan Bali hanya 4.70 . Pada ukuran pembangunan wilayah RDS, Sumatera Utara memberikan kontribusi 1.20 dari total modal dunia usaha nasional, sementara Bali hanya memberikan kontribusi 0.30 berada di bawah Sulawesi Selatan 0.37 . Pada indikator ekspor, untuk ukuran koperasi RCS, Bali memberikan kontribusi tertinggi 0.93 dari total ekspor koperasi nasional. Namun pada ukuran pembangunan wilayah RDS, kontribusi ekspor dunia usaha Bali adalah paling rendah yakni hanya 0.59 dari total ekspor dunia usaha nasional. Sementara Sumatera Utara memberikan kontribusi 5.97 dari total ekspor dunia usaha nasional. Berdasarkan kontribusi di atas terlihat Sumatera Utara begitu dominan memiliki nilai tertinggi baik dalam RCS maupun RDS. Sementara Bali dan Sulawesi Selatan meskipun memiliki nilai RCS tinggi untuk beberapa indikator, namun memiliki juga RDS yang rendah pada beberapa indikator. Perbedaan ini dapat menjadi petunjuk tentang peringkat masing-masing propinsi dalam pembangunan koperasi.

5.3.3.2. Performa Regional Pembangunan Koperasi : Kasus 5 Propinsi

Tahap untuk memperoleh performa wilayah dalam pembangunan koperasi adalah aplikasi pada model Cooperative Development Regional Performance CDRP. Performa suatu wilayah dalam pembangunan koperasi menjadi baik atau tidak baik ditentukan oleh seberapa besar nilai CDRP-nya. Sesuai persyaratan, bila CDRP bernilai 1 berarti performa wilayah “baik”, bila CDRP = 1 performa wilayah netral, dan CDRP 1 maka performa wilayah “tidak baik.” Selain itu nilai CDRP juga menunjukkan rating sebuah propinsi dalam pembangunan koperasi. Makin tinggi rating sebuah propinsi makin baik propinsi itu dalam pembangunan koperasi relatif secara nasional. Tabel 10 menyajikan nilai-nilai CDRP menurut jenis indikator. Tabel 10. Performa Propinsi Menurut Jenis Indikator Berdasarkan Regional Cooperative Development Performance RCDP, Tahun 2004 - 2006 56-1711,-1.+. 8 No Indikator dan Propinsi Rating Berdasarkan CDRP Performa Propinsi 2004 2005 2006 2004 2005 2006

1 Jumlah Koperasi

1. Sumatera Utara 1.7710 1.4260 1.3769 B B B 2. Sumatera Barat 2.2405 2.2598 2.2521 B B B 3. Bali 2.2272 2.4176 2.5668 B B B 4. Sulawesi Selatan 1.7184 1.7650 1.8067 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 7.7165 7.6920 7.5370 B B B

2 Kualitas Koperasi

1. Sumatera Utara 1.2851 1.2854 1.2029 B B B 2. Sumatera Barat 3.3959 3.4341 5.1963 B B B 3. Bali 3.7207 4.6218 6.9341 B B B 4. Sulawesi Selatan 1.8493 2.2632 2.8742 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 11.6753 13.8448 19.1045 B B B 3 Jumlah Anggota Koperasi 1. Sumatera Utara 0.6585 0.6428 0.5592 TB TB TB 2. Sumatera Barat 0.9910 0.8966 0.7781 TB TB TB 3. Bali 1.2714 1.4053 1.2183 B B B 4. Sulawesi Selatan 0.9456 1.0678 1.0387 TB B B 5. Nusa Tenggara Barat 0.9922 1.0036 0.6869 TB B TB 4 Peningkatan Kualitas SDM 1. Sumatera Utara 10.3112 12.3842 17.1497 B B B 2. Sumatera Barat 16.4352 19.2746 17.0025 B B B 3. Bali 4.9684 6.6986 6.4847 B B B 4. Sulawesi Selatan 8.0620 8.8247 8.7040 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 2.9382 3.4177 4.3059 B B B 5 Output Vol. Usaha Koperasi 1. Sumatera Utara 3.4239 4.4638 13.0684 B B B 2. Sumatera Barat 27.0162 21.8313 18.8603 B B B 3. Bali 76.2324 130.0957 124.6729 B B B 4. Sulawesi Selatan 18.6088 24.9105 24.2424 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 0.0833 0.0722 0.0494 TB TB TB

6 Permodalan

1. Sumatera Utara 2.7510 1.9875 4.3098 B B B 2. Sumatera Barat 11.6212 13.7256 13.2207 B B B 3. Bali 10.8981 14.4258 15.8700 B B B 4. Sulawesi Selatan 5.9822 5.2183 5.6212 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 22.5030 16.5522 13.8623 B B B Lanjutan Tabel 10… 56-1711,-1.+. 8 No Indikator dan Propinsi Rating Menurut CDRP Performa Propinsi 2004 2005 2006 2004 2005 2006 7 Tabungan Koperasi 1. Sumatera Utara 4.0939 5.1385 6.0407 B B B 2. Sumatera Barat 9.8511 10.4326 8.4701 B B B 3. Bali 4.0367 4.7811 4.5409 B B B 4. Sulawesi Selatan 38.5722 37.7800 86.6515 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 3.3147 57.2905 23.7202 B B B

8 Investasi Koperasi

1. Sumatera Utara 1.8733 1.6786 1.1185 B B B 2. Sumatera Barat 2.4214 1.9470 1.2422 B B B 3. Bali 4.8156 5.7179 7.7442 B B B 4. Sulawesi Selatan 0.7417 1.1189 0.7128 B B TB 5. Nusa Tenggara Barat 0.0508 0.3156 0.2711 TB TB TB

9 Asset

1. Sumatera Utara 4.0423 5.1861 13.1946 B B B 2. Sumatera Barat 9.7454 13.6193 12.6562 B B B 3. Bali 40.3480 46.7572 51.2481 B B B 4. Sulawesi Selatan 4.8551 6.3911 7.3117 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 34.0972 32.4870 23.9890 B B B

10 Ekspor Koperasi

1. Sumatera Utara 0.0021 0.0023 0.0028 TB TB TB 2. Sumatera Barat 0.0007 0.0007 0.0006 TB TB TB 3. Bali 1.7342 1.6303 1.5755 B B B 4. Sulawesi Selatan 0.1734 0.1630 0.1576 TB TB TB 5. Nusa Tenggara Barat 0.0001 0.0001 0.0001 TB TB TB 11 Kredit Perbankan utk Koperasi 1. Sumatera Utara 0.2243 0.1881 0.1565 TB TB TB 2. Sumatera Barat 0.7361 0.6044 0.5117 TB TB TB 3. Bali 0.0682 0.0812 0.0876 TB TB TB 4. Sulawesi Selatan 0.1300 0.1560 0.1439 TB TB TB 5. Nusa Tenggara Barat 0.0117 0.0117 0.0108 TB TB TB

12 Dana Perkuatan

1. Sumatera Utara 2.9357 7.9538 5.3634 B B B 2. Sumatera Barat 15.1898 24.4478 7.2475 B B B 3. Bali 1.1330 3.5983 4.5409 B B B 4. Sulawesi Selatan 16.2652 31.0607 17.0410 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 2.0951 6.6127 4.4855 B B B Lanjutan Tabel 10… No Indikator dan Propinsi Rating Menurut CDRP Performa Propinsi 2004 2005 2006 2004 2005 2006 56-1711,-1.+.

13 Sisa Hasil Usaha

1. Sumatera Utara 9.7268 18.3278 26.6506 B B B 2. Sumatera Barat 23.4628 26.8212 29.3875 B B B 3. Bali 58.7729 59.0302 66.9075 B B B 4. Sulawesi Selatan 74.0701 182.2381 76.9108 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 25.4618 20.7379 13.5070 B B B 14 Dana Dekonsentrasi 1. Sumatera Utara 25.0991 29.1236 7.1714 B B B 2. Sumatera Barat 57.5613 72.2406 14.0317 B B B 3. Bali 1.6291 1.7094 9.2525 B B B 4. Sulawesi Selatan 64.3003 62.9363 14.6134 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 74.0401 94.0058 24.0661 B B B

15 APBD Koperasi

1. Sumatera Utara 1.6014 2.3229 2.0120 B B B 2. Sumatera Barat 5.1031 3.7389 4.3225 B B B 3. Bali 3.1614 2.8979 2.9307 B B B 4. Sulawesi Selatan 5.5359 17.1102 13.9453 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 4.5785 6.1921 7.4247 B B B

16 Penyerapan TK

1. Sumatera Utara 0.4995 0.4522 0.4686 TB TB TB 2. Sumatera Barat 0.8447 0.8395 1.9974 TB TB B 3. Bali 1.6587 1.3783 1.2152 B B B 4. Sulawesi Selatan 1.5712 1.4401 1.3682 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 1.1495 1.0895 0.7074 B B TB

17 Nilai Tambah

1. Sumatera Utara 0.2060 0.2111 0.4257 TB TB TB 2. Sumatera Barat 0.8028 0.6262 0.6145 TB TB TB 3. Bali 3.0499 3.5416 4.1400 B B B 4. Sulawesi Selatan 1.0733 1.7153 0.4962 B B TB 5. Nusa Tenggara Barat 0.1514 0.1823 0.0771 TB TB TB 18 Pembayaran Pajak 1. Sumatera Utara 0.4909 4.5001 16.1322 TB B B 2. Sumatera Barat 8.5709 8.9087 10.6536 B B B 3. Bali 21.3363 33.5839 74.5400 B B B 4. Sulawesi Selatan 35.5512 19.4282 4.5428 B B B 5. Nusa Tenggara Barat 1.0996 3.1034 2.7019 B B B Keterangan : TB = Tidak baik, B = Baik. Bila diambil sebagai contoh data tahun 2006 sesuai tabel di atas, maka pada indikator jumlah koperasi, Sumatera Utara memperoleh rating 1.3769, Sumatera Barat 2.2521, Bali 2.5668, Sulawesi Selatan 1.8067, dan NTB 7.5370. Angka-angka ini memiliki arti jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi regional cooperative size adalah 56-1711,-1.+. 1.38 kali dari potensi badan usaha Sumatera Utara relatif secara nasional regional development size. Untuk Sumatera Barat, jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi adalah 2.25 kali dari potensi badan usahanya relatif secara nasional; Bali, jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi sebesar 2.57 kali dari potensi badan usahanya relatif secara nasional; Sulawesi Selatan, jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi sebesar 1.81 kali dari potensi badan usahanya relatif secara nasional; dan NTB, jumlah badan usaha yang berbadan hukum koperasi sebesar 7.54 kali dari potensi badan usahanya relatif secara nasional. Sebagai contoh lain, dapat dilihat pada indikator volume usaha output koperasi. Bali memperoleh rating tertinggi 124.6729, Sulawesi Selatan 24.2424, Sumatera Barat 18.8603, Sumatera Utara 13.0684, dan NTB terendah 0.0494. Angka-angka ini memiliki arti nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 124.67 kali dari potensi volume usahaoutput dunia usaha Bali relatif secara nasional. Untuk Sulawesi Selatan, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 24.24 kali dari potensi volume usahaoutput dunia usahanya relatif secara nasional. Sumatera Barat, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 18.86 kali dari potensi volume usahaoutput dunia usahanya relatif secara nasional; Sumatera Utara, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 13.07 kali dari potensi volume usahaoutput dunia usahanya relatif secara nasional; dan NTB, nilai volume usahaoutput badan usaha koperasi adalah 0.05 kali dari potensi volume usahaoutput dunia usahanya relatif secara nasional. Sumber penyebab mengapa sebuah propinsi memiliki rating lebih tinggi dibanding propinsi lainnya adalah berasal dari nilai RCS dan RDS-nya. Pada indikator jumlah koperasi dimana NTB memperoleh rating tertinggi 7.54, regional cooperative size RCS NTB adalah terendah 0.0184, sementara Sumatera Utara tertinggi 0.0643 dan Sulawesi Selatan 0.0453. Namun pada regional development size RDS, NTB juga memperoleh nilai terendah 0.0024, sementara Sumatera Utara tertinggi 0.0467 dan Sulawesi Selatan 0.0251. Dengan demikian rasio keduanya yaitu CDRP = RCSRDS untuk NTB = 0.01840.0024 = 7.54 angka pembulatan lebih besar dibandingkan misalnya Sumatera Utara yaitu CDRP = 0.06430.0467 = 1.38. Hal yang sama juga berlaku untuk indikator volume usahaoutput. RCS Bali hanyalah terbesar kedua 0.0462 di bawah tertinggi Sumatera Utara 0.0505, namun RDS Bali sangat kecil 0.0004 dibanding Sumatera Utara 0.0039. CDRP Bali = 0.04620.0004 = 124.67, sementara CDRP Sumatera Utara = 0.05050.0039 = 13.07. Untuk melihat performa propinsi, nilai-nilai CDRP pada tabel di atas menunjukkan tidak semua propinsi memiliki performa baik menurut jenis indikator. Pada beberapa indikator seperti misalnya jumlah koperasi dan kualitas koperasi, semua propinsi memperoleh performa baik. Sebaliknya pada indikator kredit perbankan untuk 56-1711,-1.+. pembangunan koperasi, semua propinsi memperoleh performa tidak baik. Pada beberapa indikator seperti jumlah anggota koperasi, volume usaha, investasi, ekspor, penyerapan tenaga kerja, nilai tambah, dan pembayaran pajak koperasi beberapa propinsi memperoleh performa baik dan propinsi lainnya berperforma tidak baik. Perkembangan performa setiap propinsi dalam pembangunan koperasi dari tahun 2004 hingga 2006 tidaklah selalu tetap. Pada indikator jumlah koperasi, kualitas koperasi, pembiayaan peningkatan kualitas SDM koperasi, permodalan, simpanantabungan, asset, dana perkuatan, SHU, dana dekonsentrasi, dan APBD, semua propinsi menunjukkan perkembangan performa yang tetap baik selama 2004 – 2006. Sulawesi Selatan menunjukkan perkembangan ke arah performa baik pada indikator jumlah anggota koperasi, yaitu tahun 2004 performanya tidak baik tetapi tahun 2005 dan 2006 meningkat ke performa baik. Namun Sulawesi Selatan juga mengalami kemunduran performa pada indikator jumlah investasi dan nilai tambah koperasi, yaitu tahun 2004 – 2005 performanya baik menurun menjadi tidak baik pada tahun 2006. Nusa Tenggara Barat mengalami fluktuasi performa pada indikator jumlah anggota koperasi, yaitu tahun 2004 performanya tidak baik, meningkat ke performa baik tahun 2005, namun kembali menurun ke performa tidak baik tahun 2006. NTB juga mengalami penurunan performa pada indikator penyerapan tenaga kerja, yaitu tahun 2004 dan 2005 berperforma baik, namun menurun ke performa tidak baik tahun 2006. Sumatera Utara menunjukkan peningkatan performa pada indikator pembayaran pajak koperasi, yaitu tahun 2004 berperforma tidak, meningkat ke performa baik tahun 2005 dan 2006. Sumatera Barat meningkat dalam performa untuk indikator penyerapan tenagakerja, yaitu tahun 2004 dan 2005 berperforma tidak baik, meningkat ke performa baik tahun 2006. Bila diperhatikan perkembangan kelima propinsi sampel pada Tabel 9 dan penjelasan di atas, Propinsi Bali umumnya stabil dalam perkembangan performa, yaitu pada umumnya berperforma baik untuk semua indikator kecuali performa tidak baik pada indikator kredit perbankan untuk pembangunan koperasi. Pada Tabel 11 disajikan indikator berperforma baik dan tidak baik pada masing-masing propinsi sampel. Tabel 11. Indikator Berperforma Baik dan Tidak Baik pada Propinsi Sampel, Tahun 2006 56-1711,-1.+. No Propinsi Indikator Performa Baik Indikator Performa Tidak Baik 1 B a l i Jumlah Koperasi Kredit Perbankan untuk Koperasi Kualitas Koperasi Jumlah Anggota Koperasi Peningkatan Kualitas SDM Output Vol. Usaha Koperasi Permodalan Koperasi Tabungan Koperasi Investasi Koperasi Asset Ekspor Koperasi Dana Perkuatan SHU Dana Dekonsentrasi APBD Koperasi Penyerapan TK Nilai Tambah Pembayaran Pajak 2 Sulawesi Selatan Jumlah Koperasi Investasi Koperasi Kualitas Koperasi Ekspor Koperasi Jumlah Anggota Koperasi Kredit Perbankan utk Kop. Peningkatan Kualitas SDM Nilai Tambah Output Vol. Usaha Koperasi Permodalan Koperasi Tabungan Koperasi Asset Dana Perkuatan SHU Dana Dekonsentrasi APBD Koperasi Penyerapan TK Pembayaran Pajak Lanjutan Tabel 11…… No Propinsi Indikator Performa Baik Indikator Performa Tidak Baik 56-1711,-1.+. 3 NTB Jumlah Koperasi Jumlah Anggota Koperasi Kualitas Koperasi Output Vol. Usaha Koperasi Peningkatan Kualitas SDM Investasi Koperasi Permodalan Koperasi Ekspor Koperasi Tabungan Koperasi Kredit Perbankan utk Kop. Asset Penyerapan TK Dana Perkuatan Nilai Tambah SHU Dana Dekonsentrasi APBD Koperasi Pembayaran Pajak 4 Sumatera Barat Jumlah Koperasi Jumlah Anggota Koperasi Kualitas Koperasi Ekspor Koperasi Peningkatan Kualitas SDM Kredit Perbankan utk Kop. Output Vol. Usaha Koperasi Nilai Tambah Permodalan Koperasi Tabungan Koperasi Investasi Koperasi Asset Dana Perkuatan SHU Dana Dekonsentrasi APBD Koperasi Penyerapan TK Pembayaran Pajak 5 Sumatera Utara Jumlah Koperasi Jumlah Anggota Koperasi Kualitas Koperasi Ekspor Koperasi Peningkatan Kualitas SDM Kredit Perbankan utk Kop. Output Vol. Usaha Koperasi Penyerapan TK Permodalan Koperasi Nilai Tambah Tabungan Koperasi Investasi Koperasi Asset Dana Perkuatan SHU Dana Dekonsentrasi APBD Koperasi Pembayaran Pajak 56-1711,-1.+.

5.3.3.3. Composite Index of Cooperative Development Regional Performance CICDRP