Strategi Penyediaan Pelayanan Tinj auan at as Aset Publik

156

A. Strategi Penyediaan Pelayanan

Semua ent it as ber t anggung j awab unt uk mengembangkan st r at egi penyediaan pelayanan dalam kont eks r encana dan t uj uan organisasi mereka masing-masing. St r at egi t ersebut didasarkan pada analisis kebut uhan dan r eview bagaimana pelayanan yang sekarang ini diber ikan. Unt uk ini per lu: Mendef inisikan ruang lingkup, st ándar , dan t ingkat pelayanan yang akan diberikan; Menent ukan met ode penyediaan pelayanan dan sumber daya yang dibut uhkan, mencakup persyarat an penggunaan aset ; dan Memper t imbangkan met ode pencakupan permint aan dengan menggunakan t eknik manaj emen permint aan. Hal ini dapat berupa pengurangan kebut uhan pelayanan misalnya, dengan mengkombinasikannya dengan pelayanan yang lain, at au menyesuaikannya dengan sit uasi yang menyebabkan pelayanan t ersebut diberikan. Ini j uga dapat berupa r eview at as kebij akan penent uan harga pr i cing . Opsi-opsi at au alt ernat if pelayanan per lu dievaluasi dari segi f inansial, ekonomi, sosial, dan lingkungan. B. Alt ernatif non-aset Alt ernat if penyediaan pelayanan yang mengurangi at au ber isi permint aan bagi suat u ent it as unt uk menggunakan aset harus dipert imbangkan. Rencana penggunaan alt ernat if non-aset hendaknya menar ik bagi konsep t radisional dan asumsi t ent ang penyediaan pelayanan, dan memungkinkan bagi pengembangan met ode yang inovat if . Tiga j enis solusi non-aset yang hendaknya dipert imbangkan ant ara lain: Desain ulang r edesigning pelayanan unt uk mengurangi kebut uhan aset misalnya perawat an medis di rumah; Mengopt imalkan penggunaan aset yang t elah ada sehingga pengadaan aset bar u dapat dihindar i; dan Menggunakan bant uan kont rakt or pihak swast a unt uk menyediakan sebagian at au seluruh pelayanan yang dibut uhkan. Suat u aset mungkin masih diper lukan unt uk pemberian pelayanan, t et api aset t ersebut akan dikont r ol dan dioperasikan oleh kont rakt or swast a. 157 Set elah kebut uhan pelayanan dit ent ukan dan st rat egi pelayanan dir encanakan, maka pelayanan-pelayanan mana yang memer lukan dukungan solusi aset akan dapat dit ent ukan, demikian halnya kebut uhan kiner j a aset t ersebut selama periode perencanaan. 44 1 0. 2 Mengevaluasi Aset-Aset Yang Telah Ada __ ___ ______ __ Evaluasi at as aset yang t elah ada adalah unt uk menent ukan apakah kinerj a aset -aset t ersebut memadai unt uk mendukung st rat egi penyediaan pelayanan yang t elah dit ent ukan. Evaluasi pr ogram pelayanan mencakup evaluasi at as kinerj a aset . Kinerj a aset dit inj au ulang r eview secara rut in dengan pembanding prakt ik t erbaik best pract i ce unt uk mengident if ikasi aset -aset yang kiner j anya buruk, at au membut uhkan biaya t er lalu t inggi unt uk dimiliki at au dioper asikan. Revi ew ini j uga memungkinkan dilakukannya alih-invest asi dalam aset . Evaluasi hendaknya dapat menemukan aset -aset yang memiliki kapasit as ber lebih, at au melebihi kebut uhan. Aset -aset yang dipelihara secara t idak memadai dapat menimbulkan pot ensi r isiko keamanan at au kesehat an, mengganggu pelayanan ut ama, at au menimbulkan pengeluaran t ak t erduga unt uk perbaikan ker usakan.

A. Mengevaluasi Kinerj a Aset