BAB IV PERJANJIAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ANTARA DINAS
PERTANIAN, PERIKANAN DAN KEHUTANAN DAERAH KOTA PADANG SIDIMPUAN DENGAN CV VIA ANUGRAH
A. Prosedur Pengadaan BarangJasa Pada Dinas Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan Kota Padangsidimpuan
Sebagaimana yang telah diuraikan sebelumnya bahwa dalam pengadaan barangjasa pemerintah jenis pekerjaan terdiri atas empat bagian jenis pekerjaan,
yakni pengadaan barang, pekerjaan konstruksi, jasa konsultasi dan jasa lainnya. Dimana pembahasan skripsi ini ialah fokus terhadap pengadaan barangjasa dalam
hal pekerjaan konstruksi. Dalam pengadaan barangjasa, yang dimaksud dengan prosedur atau tata cara
ialah tahapan ataupun proses tata urutan kegiatan serta yang berwenang. Pada prinsipnya tahapan prosestata urutan kegiatan pada prinsipnya adalah baku
sama sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Metode pemilihan penyedia barangjasa yang menggunakan penyedia jasa dilakukan
dengan pelelangan umum, pelelangan sederhana, penunjukan langsung, pengadaan langsung atau kontes. Khusus untuk pemilihan penyedia pekerjaan
konstruksi dilakukan melalui pelelangan umum, pelelangan terbatas, pemilihan langsung, penunjukan langsung, atau pengadaan langsung
62
62
Wawancara dengan Bambang Supriono, Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Daerah Padangsidimpuan, 10 Maret 2014.
.
Universitas Sumatera Utara
Pemilihan Penyedia BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya pada prinsipnya dilakukan melalui metode Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi.
Khusus untuk Pengadan BarangPekerjaan Konstruksi yang bersifat kompleks dan diyakini jumlah penyedianya terbatas, pemilihan Penyedia BarangPenyedia
Pekerjaan Konstruksi dilakukan dengan Pelelangan Terbatas. Pemilihan Penyedia BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya melalui
Metode Pelelangan Umum diumumkan paling kurang di website KementerianLembaga Pemerintah DaerahInstitusi, papan pengumuman resmi
untuk masyarakat, dan Portal Pengadaan Nasional melalui Layanan Pengadaan Secara Elektronik LPSE, sehingga masyarakat luas dan dunia usaha yang
berminat dan memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya. Dalam Pelelangan Umum tidak ada negosiasi teknis dan harga.
Pengadaan pekerjaan yang tidak kompleks dan bernilai paling tinggi Rp5.000.000.000,00 lima milyar rupiah dapat dilakukan dengan:
a. Pelelangan Sederhana untuk Pengadaan BarangJasa Lainnya; atau
b. Pemilihan Langsung untuk Pengadaan Pekerjaan Konstruksi.
Pelelangan Sederhana atau Pemilihan Langsung dilakukan melalui proses pascakualifikasi. Pelelangan Sederhana atau Pemilihan Langsung diumumkan
sekurang-kurangnya di website KementerianLembagaPemerintah aerahInstitusi, papan pengumuman resmi untuk masyarakat, dan Portal Pengadaan Nasional
melalui LPSE, sehingga masyarakat luas dan dunia usaha yang berminat dan memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya. Dalam Pelelangan Sederhana atau
Pemilihan Langsung tidak ada negosiasi teknis dan harga.
Universitas Sumatera Utara
Penunjukan Langsung terhadap 1 satu Penyedia BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya dapat dilakukan dalam hal:
a. keadaan tertentu; danatau
b. pengadaan Barang khususPekerjaan Konstruksi khusus Jasa Lainnya
yang bersifat khusus. Penunjukan Langsung dilakukan dengan mengundang 1 satu Penyedia
BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya yang dinilai mampu melaksanakan pekerjaan danatau memenuhi kualifikasi. Penunjukan Langsung dilakukan
dengan negosiasi baik teknis maupun harga sehingga diperoleh harga yang sesuai dengan harga pasar yang berlaku dan secara teknis dapat dipertanggungjawabkan.
Kriteria keadaan tertentu yang memungkinkan dilakukan Penunjukan Langsung terhadap Penyedia BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya meliputi:
a. penanganan darurat yang tidak bisa direncanakan sebelumnya dan waktu
penyelesaian pekerjaannya harus segeratidak dapat ditunda untuk: 1
pertahanan negara; 2
keamanan dan ketertiban masyarakat; 3
keselamatanperlindungan masyarakat yang pelaksanaan pekerjaannya tidak dapat ditunda harus
dilakukan segera, termasuk : a
akibat bencana alam danatau bencana non alam danatau bencana sosial;
b dalam rangka pencegahan bencana;
danatau
Universitas Sumatera Utara
c akibat kerusakan saranaprasarana yang
dapat menghentikan kegiatan pelayanan publik.
b. pekerjaan penyelenggaraan penyiapan konferensi yang mendadak untuk
menindaklanjuti komitmen internasional dan dihadiri oleh PresidenWakil Presiden;
c. kegiatan menyangkut pertahanan negara yang ditetapkan oleh Menteri
Pertahanan serta kegiatan yang menyangkut keamanan dan ketertiban masyarakat yang ditetapkan oleh Kepala Kepolisian Negara Republik
Indonesia; d.
kegiatan bersifat rahasia untuk kepentingan intelijen danatau perlindungan saksi sesuaidengan tugas yang ditetapkan dalam peraturan
perundang undangan; atau e.
BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya yang spesifik dan hanya dapat dilaksanakan oleh 1 satu Penyedia BarangJasa Lainnya karena 1 satu
pabrikan, 1 satu pemegang hak paten, atau pihak yang telah mendapat izin dari pemegang hak paten, atau pihak yang menjadi pemenang
pelelangan untuk mendapatkan izin dari pemerintah. Kriteria Barang khususPekerjaan Konstruksi khususJasa Lainnya yang
bersifat khusus yang memungkinkan dilakukan Penunjukan Langsung meliputi: a.
BarangJasa Lainnya berdasarkan tarif resmi yang ditetapkan pemerintah; b.
Pekerjaan Konstruksi bangunan yang merupakan satu kesatuan sistem konstruksi dan satu kesatuan tanggung jawab atas risiko kegagalan
Universitas Sumatera Utara
bangunan yang secara keseluruhan tidak dapat direncanakandiperhitungkan sebelumnya unforeseen condition;
c. BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya yang bersifat kompleks yang
hanya dapat dilaksanakan dengan penggunaan teknologi khusus dan hanya ada 1 satu Penyedia yang mampu;
d. Pekerjaan Pengadaan dan distribusi bahan obat, obat dan alat kesehatan
habis pakai dalam rangka menjamin ketersediaan obat untuk pelaksanaan peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat yang jenis dan harganya
telah ditetapkan oleh Menteri yang bertanggung jawab di bidang kesehatan;
e. Pengadaan kendaraan bermotor dengan harga khusus untuk pemerintah
yang telah dipublikasikan secara luas kepada masyarakat; f.
sewa penginapanhotelruang rapat yang tarifnya terbuka dan dapat diakses oleh masyarakat;
g. lanjutan sewa gedungkantor dan lanjutan sewa ruang terbuka atau tertutup
lainnya dengan ketentuan dan tata cara pembayaran serta penyesuaian harga yang dapat dipertanggungjawabkan;
h. Pekerjaan pengadaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum di lingkungan
perumahan bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah yang dilaksanakan oleh pengembangdeveloper yang bersangkutan.
Pengadaan Langsung dapat dilakukan terhadap Pengadaan BarangPekerjaan KonstruksiJasa Lainnya yang bernilai paling tinggi Rp200.000.000,00 dua ratus
juta rupiah, dengan ketentuan:
Universitas Sumatera Utara
a.
kebutuhan operasional KLDI;
b.
teknologi sederhana;
c.
risiko kecil; danatau
d.
dilaksanakan oleh Penyedia BarangJasa usaha orang-perseorangan danatau badan usaha kecil serta koperasi kecil, kecuali untuk paket
pekerjaan yang menuntut kompetensi teknis yang tidak dapat dipenuhi oleh Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan koperasi kecil.
Pengadaan Langsung dilaksanakan berdasarkan harga yang berlaku di pasar kepada Penyedia Barang Pekerjaan KonstruksiJasa Lainnya. Pengguna
Anggaran Kuasa Pengguna Anggaran dilarang menggunakan metode Pengadaan Langsung sebagai alasan untuk memecah paket Pengadaan menjadi beberapa
paket dengan maksud untuk menghindari pelelangan. Terhadap Perjanjian pekerjaan konstruksi PembangunanRehabilitasi Depo
Pemasaran Hasil Perikanan Antara Dinas Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan Kota Padangsidimpuan Dengan Cv. Via Anugrah dilaksanakan dengan metode
penunjukan langsung
63
Nilai perjanjian pekerjaan konstruksi PembangunanRehabilitasi Depo Pemasaran Hasil Perikanan Antara Dinas Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan
Kota Padangsidimpuan Dengan Cv. Via Anugrah sebesar Rp. 46.080.000,-- Empat Puluh Enam Juta Delapan Puluh Ribu Rupiah. Dimana Surat Penunjukan
.
63
Wawancara dengan Bambang Supriono, Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Daerah Padangsidimpuan, 10 Maret 2014.
Universitas Sumatera Utara
Penyedia Barang dan Jasa SPPBJ bernomor 52103.1SPPBJDPVIII2013 dikeluarkan setelah penawaran penyedia jasa konstruksi diterimadisetujui
64
B. Hak Dan Kewajiban Para Pihak
Kategori