23
memperhatikan  apa  yang  telah  diperbuat,  maksudnya  mencakup  kegiatan proses mengawasi apa yang telah dilakukan.
Hasil  pengawasan  berguna  sebagai  bahan  untuk  kegiatan  proses melaporkan,    Terutama  melaporkan  kepada  diri  sendiri  guna  meningkatkan
mutu  kemampuan  diri.  Dimana  kemampuan  diri  tersebut  sangat  berguna untuk kegiatan proses kehidupan untuk hari esok
.
9
B. Dana Bergulir
1. Pengertian Dana Bergulir
Dana  Bergulir  adalah  dana  yang  dialokasikan  oleh  kementerian Negara  atau  Lembaga  atau  Satuan  Kerja  Badan  Layanan  Umum  untuk
kegiatan perkuatan modal usaha bagi koperasi, usaha mikro, kecil, menengah, dan usaha lainnya yang berada di bawah pembinaan Kementerian Negara atau
Lembaga.  Lembaga  Pengelola  Dana  Bergulir  Koperasi,  dan  Usaha  Mikro, Kecil dan Menengah, yang selanjutnya disebut LPDB-KUMKM adalah satuan
kerja Kementerian Koperasi dan UKM yang mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan  Dana  Bergulir  untuk  disalurkan  dalam  bentuk  Pinjaman  atau
Pembiayaan,  atau  dalam  bentuk  lainnya  dan  bertanggung  jawab  kepada Menteri Negara Koperasi dan UKM
10
.
9
Hasbullah Husain, Manajemen Menurut Islamologi, Jakarta : Biro Konsultasi Islamologi, 1997, Cet ke-I, h.326.
10
Peraturan  Direksi  Lembaga  Pengelola  dana  bergulir  koperasi  dan  usaha  mikro,  kecil  dan menengah  No.  010PERLPDB2011  tentang  petunjuk  teknis  pemberian  tambahan  pinjaman  atau
pembiayaan kepada koperasi, direksi lembaga pengelola dana bergulir koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah RI.
24
2. Tujuan Dana Bergulir
Tujuan  pemberian  tambahan  Pinjaman  atau  Pembiayaan  kepada Koperasi  adalah  untuk  memperkuat  peran  koperasi  dan  atau  anggotanya
terutama  dalam  upaya  perluasan  kesempatan  kerja,  peningkatan  pendapatan dan pengentasan kemiskinan.
3. Persyaratan Pemberian Pinjaman
Persyaratan  Koperasi  yang  dapat  diberikan  tambahan  Pinjaman  atau Pembiayaan oleh LPDB-KUMKM adalah sebagai berikut :
a. Tingkat  pengembalian  pokok  pinjaman  atau  pembiayaan  sebelumnya
minimal  telah  mencapai  40  dan  atau  telah  melakukan  pembayaran secara lancar minimal selama satu tahun.
b. Pembayaran bunga termasuk kategori lancar.
c. Kepatuhan  dalam  menyampaikan  laporan  monitoring  dan  evaluasi
realisasi atau triwulanan atau fiducia. d.
Fasilitas  pinjamanpembiayaan  terdahulu  telah  disalurkan  atau direalisasikan sesuai dengan tujuan penggunaannya
11
.
C. Dhuafa
11
Peraturan Direksi Lembaga Pengelola dana bergulir koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah  No.  010PERLPDB2011  tentang  petunjuk  teknis  pemberian  tambahan  pinjaman  atau
pembiayaan kepada koperasi, direksi lembaga pengelola dana bergulir koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah RI.
25
1. Pengertian Dhuafa
Ada beberapa ayat Al Qur‟an yang menjelaskan arti kata dhuafa yang berasal kata dh‟afa atau dhi‟afan. Salah satu firman Allah menyebutkan, “Dan
hendaklah  takut  kepada  Allah  orang-orang  yang  seandainya  meninggalkan dibelakang  mereka  anak-anak  yang  lemah
dhi’afan,  yang mereka khawatir terhadap  kesejahteraan  mereka
”
12
.
Dalam  ayat  yang  lain “mengapa  kamu
tidak  mau  berperang  di  jalan  Allah  dan  membela  orang-orang  yang  lemah mustadh’afin”
13
. Berdasarkan ayat-ayat di atas, dapat ditarik satu kesimpulan bahwa yang dimaksud kaum dhuafa adalah orang-orang lemah atau tertindas.
2. Macam-Macam Dhuafa
Mengenai  orang-orang  yang  tergolong dhu‟afa,  mereka  antara  lain
anak-anak  yatim,  orang-orang  miskin,  musafir  ibnussabil,  orang  yang meminta-minta,  hamba  sahaya
14
,  tunanetra,  orang  cacat  fisik,  orang  sakit, orang  lanjut  usia,  janda  miskin,  tahanan  atau  tawanan,  mualaf  orang  yang
baru  memeluk  Islam,  orang-orang  fakir,  orang-orang  yang  berutang gharimin,  orang  yang  berjuang  di  jalan  Allah  fii  Sabilillah,  buruh  atau
pekerja kasar, nelayan, rakyat kecil yang tertindas, dll
15
. 3.
Perintah berbuat baik kepada Dhuafa
12
Q.S. An- Nisa‟ ayat 9
13
Q.S. An Nisa‟ ayat  75.
14
Q.S Al-Baqarah ayat 177.
15
Media Amal Islam, Keberpihakan Islam Kepada Kaum Dhuafa, Jakarta : Wordpress.com, 2011.