8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Puskesmas
2.1.1 Pengertian
Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya perseorangan tingkat pertama, dengan
lebih mengutamakan upaya-upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya Permenkes RI
No. 75, 2014. Puskesmas sebagai unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan KabupatenKota
yang bertanggungjawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja serta merupakan ujung tombak pembangunan kesehatan di
Indonesia. Pembangunan kesehatan yang dimaksud adalah penyelenggaraan upaya kesehatan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup
sehat bagi penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Pengertian pembangunan kesehatan juga meliputi pembangunan yang
berwawasan kesehatan, pemberdayaan masyarakat dan keluarga, serta pelayanan kesehatan.
Puskesmas sebagai pusat pengembangan kesehatan, pembinaan peran serta masyarakat dan pusat pelayanan kesehatan masyarakat. Prinsip penyelenggaran
puskesmas meliputi:
Universitas Sumatera Utara
9
1. Paradigma sehat
2. Pertanggungjawaban wilayah
3. Kemandirian masyarakat
4. Pemerataan
5. Teknologi tepat guna
6. Keterpaduan dan kesinambungan
2.1.2 Fungsi dan Kedudukan Puskesmas
Terdapat tiga fungsi utama Puskesmas yaitu : a.
Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan Puskesmas
selalu berupaya
menggerakkan dan
memantau penyelenggaraan pembangunan lintas sektor, termasuk oleh
masyarakat dan dunia usaha di wilayah kerjanya, sehingga berwawasan serta mendukung pembangunan kesehatan.
b. Puskesmas pemberdayaan masyarakat
Puskesmas selalu berupaya agar perorangan terutama pemuka masyarakat, keluarga dan masyarakat termasuk dunia usaha memiliki
kesadaran, kemauan, dan kemampuan melayani diri sendiri dan masyarakat untuk hidup sehat, berperan aktif dan memperjuangakan
kepentingan kesehatan termasuk sumber pembiayaan, serta ikut memantapkan, menyelenggarakan dan memantau pelaksana program
kesehatan. Pemberdayaan perorangan, keluarga dan masyarakat ini diselenggarakan dengan memperhatikan kondisi dan situasi,
khususnya budaya masyarakat setempat.
Universitas Sumatera Utara
10
c. Pusat pelayanan kesehatan strata pertama
Puskesmas bertanggung jawab melaksanakan pelayanan kesehatan tingkat pertama secara menyuluruh, terpadu dan berkesinambungan.
Pelayanan kesehatan tingkat pertama yang menjadi tanggung jawab puskesmas meliputi:
a Pelayanan kesehatan perorangan
Pelayanan kesehatan perorangan adalah pelayanan kesehatan yang bersifat pribadi dengan tujuan utama menyembuhkan penyakit dan
pemulihan kesehatan prorangan tanpa mengabaikan pemeliharaan kesehatan pencegahan penyakit. Pelayanan kesehatan tersebut
adalah rawat jalan dan untuk puskesmas tertentu ditambah rawat inap.
b Pelayanan kesehatan masyarakat
Pelayanan kesehatan masyarakat adalah pelayanan kesehatan yang bersifat umum dengan tujuan untuk memelihara dan meningkatkan
kesehatan serta
mencegah penyakit
tanpa mengabaikan
penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan. Pelayanan kesehatan tersebut antara lain adalah promosi kesehatan,
pemberantasan penyakit, pemeliharaan lingkungan, perbaikan gizi, peningkatan kesehatan keluarga, kesehatan jiwa serta program
kesehatan lainnya. Kedudukan puskesmas dalam Sistem Kesehatan Nasional SKN
merupakan fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama primary health service.
Universitas Sumatera Utara
11
Dalam sistem pemeritahan daerah, puskesmas merupakan unit struktural dan berkedudukan sebagai Unit Pelaksana Teknis Daerha UPTD yang bertanggung
jawab terhadap Kepala Dinas Kesehatan KabupatenKota Permenkes RI, 2014.
2.1.3 Tujuan Puskesmas
Kategori