21 sebelah barat, timur, dan selatan berbatasan dengan daerah kabupaten Deli
Serdang dan sebelah utara berhadapan langsung dengan Selat Malaka. Sebagai Ibu Kota Propinsi Sumatera Utara, Medan merupakan Kota
Strategis dimana terdapat jalur pelayaran dan perdagangan Internasional dan bertetangga dekat dengan 3 tiga Negara Asia Tenggara Malaysia, Singgapura,
Thailand, posisi Geografis yang strategis ini menjadi Kota Medan menjadi Pintu Gerbang Utama bagi jalur Internasional dibagian barat Indonesia.
5.1.3 Budaya
Disamping Kota Medan sebagai pusat perdagangan regional maupun internasional, Kota Medan juga memiliki Keaneka ragaman Suku Etnis dan
Agama dimana satu dan lainnya tetap saling menghargai sehingga menjadi kerukunan dalam kedamaian dimana hal ini menjadi sangat menguntungkan bagi
perkembangan industri kepariwisataan di Medan yang kondusif. Kota Medan sebagai Pintu Gerbang masuknya Wisatawan ke Sumatera
Utara mempunyai kekayaan budaya lokal, baik secara fisik maupun non fisik yang tak ternilai dari berbagai suku etnis yang harus dijaga kelestariannya sehingga
apa yang telah dimilliki dapat menjadi lebih baik.
5.2 Visi dan Misi Kota Medan
Visi kota Medan adalah “Kota Medan menjadi Kota Metropolitan yang
Berdaya Saing, Nyaman, Peduli, dan Sejahtera ”. Sedangkan misi kota Medan
adalah:
1. Mewujudkan percepatan pembangunan wilayah lingkar luar, dengan meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui pengembangan usaha
Universitas Sumatera Utara
22 kecil, menengah dan koperasi untuk kemajuan dan kemakmuran yang
berkeadilan bagi seluruh masyarakat kota. 2. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik dengan birokrasi yang lebih
efisien, efektif, kreatif, inovatif dan responsif. 3. Penataan kota yang ramah lingkungan berdasarkan prinsip keadilan
social ekonomi, membangun dan mengembangkan pendidikan, kesehatan, serta budaya daerah.
4. Meningkatkan suasana religius yang harmonis dalam kehidupan berbangsa serta bermasyarakat.
5.3 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Disbudpar Kota Medan
Sejak tahun 1991 telah terbentuk Dinas Pariwisata Kota Medan, kemudian Pada tahun 2001 ditambah urusan kebudayaan yang ditetapkan dengan Peraturan
Daerah Perda kota Medan No. 4 Tahun 2001 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan jo. SK Walikota
Medan No. 202002 tentang Tujuan dan Fungsi Dinas dan Kebudayaan Kota Medan. Dan perubahan terakhir dengan Perda Kota Medan No. 3 Tahun 2009
tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota sebagai implementasi dari Peraturan Pemerintah RI No. 38 tahun 2007, jo. Peraturan
Pemerintah RI No. 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, yang merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah dipimpin oleh Kepala Dinas yang
berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Walikota Medan melalui Sekretaris Daerah.
Universitas Sumatera Utara
23 Dalam melaksanakan tugas, Dinas kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a.
Merumuskan ketentuan kebijakan standar teknis, pelayanan dibidang kebudayaan dan pariwisata.
b. Melaksanakan Rencana Pembangunan Jangka Pendek, Menengah dan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang dibidang kebudayaan dan pariwisata sesuai dengan ketentuan yang ada.
c. Melaksanakan koordinasi kerjasama kemitraan dengan pihak-pihak
terkait. d.
Melakukan pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kebudayaan dan pariwisata.
e. Menyelenggarakan pemberian perizinan dan pengawasan
f. Memberikan masukan kepada walikota sesuai bidang tugas dan
fungsinya.
5.3.1 Visi dan Misi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan
Kemajuan kebudayaan dan pariwisata merupakan bagian integral dari pembangunan nasional dan pembangunan daerah dengan mewujudkan supremasi
hukum, dan pemerintah yang bersih, mengupayakan pertumbuhan dalam bidang ekonomi, pembangunan, pengentasan kemiskinan, meningkatkan kesejahteraan
rakyat, meningkatkan kerukunan kehidupan beragama, pelestarian budaya dan pemerataan pembangunan disegala bidang.
Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan merumuskan visi yaitu “Menjadikan Kota Medan Sebagai
Daerah Tujuan Wisata”.
Universitas Sumatera Utara
24 Misi memberikan gambar untuk terwujudnya visi agar organisasi dapat
terlaksana seperti apa yang diharapkan, maka diharapkan dari berbagai kalangan terutama pihak yang berkepentingan untuk mengetahui dan mendukung program
serta hasil yang akan diperoleh. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata mempunyai misi sebagai berikut:
a. Melindungi, melestarikan aset-aset kebudayaan daerah yang datangnya
dari warisan leluhur dan memberikan kebebasan berekspresi dan berkreasi dalam kesenian budaya dengan mengacu kepada nilai-nilai
agama dan alat budaya yang ada. b.
Meningkatkan, menampilkan atraksi budaya lokal dan kesenian daerah. Generasi-generasi penerus dari sejak dini harus diperkenalkan dan
dididik untuk mempelajari budaya dan kesenian yang ada dan ditampilkan sesering mungkin untuk diketahui, diperkenalkan ke manca
negara. c.
Meningkatkan sarana dan prasarana objek wisata. Objek wisata yang telah ada, sarana dan prasarana seperti jalan,
penunjuk arah ke lokasi objek dibuat sebaik mungkin dan membangun kerjasama dengan pihak-pihak lain untuk pembangunan objek wisata
baru terutama wisata rekreasi yang masih sangat minim di kota Medan. d.
Meningkatkan pelayanan kepariwisataan terutama sadar wisata masyarakat di daerah tujuan wisata.
Seluruh komponen pelaku pariwisata harus menyadari bahwa kepariwisataan dapat mengangkat harkat, martabat dan kesejahteraan
rakyat, serta meningkatkan sistem informasi promosi baik dalam bentuk
Universitas Sumatera Utara
25 publikasi manual maupun elektronik dan melibatkan stakeholder untuk
saling menunjang dibidang masing-masing yang dilakukan secara profesional.
e. Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat terhadap peraturan dalam
bidang kepariwisataan. f. Melaksanakan sosialisasi hukum dalam upaya peningkatan kesadaran
hukum masyarakat terhadap kepariwisataan.
5.3.2 Struktur Organisasi
Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 Tentang
Kepariwisataan, Pasal 7, Pembangunan Kepariwisataan meliputi:
a. Industri Pariwisata b. Destinasi Pariwisata
c. Pemasaran dan d. Kelembagaan Kepariwisataan
Dalam rangka
mewujudkan Pembangunan
Kepariwisataan, Dinas
Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan dalam melaksanakan tugas tetap beracuan kepada Undang-Undang Republik Indonesia No.10 Tahun 2009 dengan
berdasarkan Azas Otonomi dan menselaraskannya dengan kondisi dan potensi yang ada serta dengan melakukan perbandingan sesuai dengan tugas masing-
masing. Struktur organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan dapat
dilihat pada Gambar 5.1. Dalam melaksanakan tugas, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan menyelenggarakan fungsi :
Universitas Sumatera Utara
26 a.
Merumuskan ketentuan kebijakan standar teknis, pelayanan dibidang Kebudayaan dan Pariwisata.
b. Melaksanakan Rencana Pembangunan Jangka Pendek, Menengah dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang dibidang Kebudayaan dan
Pariwisata sesuai dengan Ketentuan yang ada. c.
Melaksanakan koordinasi kerjasama kemitraan dengan pihak-pihak terkait.
d. Melakukan pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kebudayaan dan pariwisata.
e. Menyelenggarakan pemberian perizinan dan pengawasan. f.
Memberikan masukan kepada Walikota dan melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai bidang tugas dan fungsinya.
5.4 Potensi Pariwisata
Kota Medan memiliki 35 objek wisata yang dikelompokkan menjadi 5 lima kategori yaitu Objek Wisata Alam, Budaya, Kerajinan, Kuliner dan
Rekreasi dimana diantaranya ada 4 objek wisata unggulan yang pengembangan dan pengelolaannya dibina dan didampingi Pemerintah Kota Medan melalui
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan. Keempat objek wisata unggulan tersebut adalah Istana Maimun, Mesjid Raya Al-Mahsun, Taman Buaya
Penangkaran Buaya, dan Rumah Tjong A Fie. Potensi pariwisata di Kota Medan dapat terlihat pada Tabel 5.1.
Universitas Sumatera Utara
27
Sumber: Disbudpar Medan, 2012
Gambar 5.1. Struktur Organisasi Disbudpar Medan
SEKRETARIS
KASUBBAG PENYUSUNAN
PROGRAM
KABID KEBUDAYAAN
KABID SARANA
PARIWISATA KABID
PEMASARAN KABID ODTW
SEKSI KESENIAN
DAN BUDAYA SEKSI
AKOMODASI WISATA
SEKSI INFORMASI
SEKSI HIBURAN
UMUM
SEKSI WISATA REKREASI
SEKSI PROMOSI
SEKSI RUMAH MAKAN
RESTORAN DAN BAR
SEKSI PERFILMAN
SEKSI USAHA JASA
PARIWISATA
SEKSI PENYULUHAN
DAN KERJASAM
A
WISATA
SEKSI ATRAKSI DAN
KESENIAN SEKSI
SEJARAH DAN PURBAKALA
KEPALA DINAS KEBUDAYAAN DAN
PARIWISATA KOTA MEDAN
KASUBBAG KEUANGAN
KASUBBAG UMUM DAN
PERLENGKAPAN
Universitas Sumatera Utara
28
Tabel 5.1 Penyebaran Objek Wisata Kota Medan No
NAMA OBJEK WISATA JENIS OBJEK
WISATA ALAMATLOKASI
1 Istana Maimun
BudayaSejarah Jl.Bridjend Katamso
2 Mesjid Raya Al-Mahsun
BudayaSejarah Jl.Mesjid Raya
3 Gereja Katolik
BudayaSejarah Jl. Pemuda
4 Klenteng Hindu Sri
Marlaman BudayaSejarah
Jl.H.Zainul Arifin 5
Mesjid Labuhan BudayaSejarah
Labuhan Deli 6
Kebun Binatang RekreasiFauna
Sunggal 7
TPI Rekreasi
Medan Labuhan 8
Taman Sri Deli Rekreasi
Jl.Sisingamangaraja 9
Taman Ahmad Yani Rekreasi
Jl.Jenderal Sudirman 10
TamanBuaya Penangkaran Buaya
RekreasiFauna Jl.Sunggal Desa Asam
Kumbang 11
Danau Siombak Indah Alam Bahari
Medan Marelan 12
Ocean Fasifik Alam Bahari
Belawan 13
Perumahan Nelayan Indah Alam Bahari
Medan Labuhan 14
Rahmat Galery RekreasiFauna
Jl.S.Parman 15
Tanaman Bunga Angrek RekreasiFlora
Jl.Ahmad Yani 16
Pekantan Kuliner
Jl.Pandu 17
Merdeka Wolk Kuliner
Jl.Balai Kota 18
Taman Lili Suhery Kuliner
Jl.Listrik 19
Pagaruyung Kuliner
Jl.Pagaruyung 20
Balai Kota BudayaSejarah
Jl.Balai Kota 21
Menara PDAM BudayaSejarah
Jl.SM.Raja 22
Kantor Pos Induk BudayaSejarah
Jl.Balai Kota 23
Klenteng Budha BudayaSejarah
Jl.Jendral Sudirman 24
Titi Gantung BudayaSejarah
Stasiun PJKA 25
Pekan Raya Sumatera Utara BudayaSejarah
Jl.Jend.Gatot Subroto 26
Musium Negeri Sumatera Utara
BudayaSejarah Jl.H.M.Joni
27 Musium Bukit Barisan
BudayaSejarah Jl.H.Zainul Arifin
28 Pusat Industri Kecil Menteng Kerajinan
Jl.Rahmat Medan Tenggara
29 Pabrik Bakaran Batu 1
Kerajinan Jl.Bromo
30 Perkebunan Tembakau
AlamAgrowisata Perkebunan Tembakau
31 Rumah Tjong A Fie
BudayaSejarah Jl.Ahmad Yani
32 Vihara Maria Anne
BudayaSejarah 33
Kesawan Town BudayaSejarah
Jl.Ahamad Yani 34
London Sumatera Indonesia BudayaSejarah
Jl.Kesawan 35
Gereja Immanuel BudayaSejarah
Jl.Diponegoro
Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Medan 2012
Universitas Sumatera Utara
29
BAB VI HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
6.1 Data Hasil Identifikasi
Hasil olahan data primer yang merupakan deskripsi kuisioner berdasarkan pendapat 95 responden wisatawan mancanegara wisman yang berkunjung ke
Medan dengan indikator Produk, Harga, Lokasi, Promosi, Orang, Pendukung Fisik, dan Proses diuraikan pada sub bab berikutnya.
6.1.1 Karakteristik Responden
Hasil penelitian mengenai karakteristik wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Medan dapat dilihat pada Tabel 6.1.
Tabel 6.1 Karakteristik Wisatawan
Karakteristik Orang
Umur
21 – 29
24 25,3
30 – 39
41 43,1
40 – 49
23 24,2
50+ 7
7,4
Jenis Kelamin
Laki-laki 50
52,6 Perempuan
45 47,4
Pendidikan
SMP 0,0
SMU 21
22,1 Universitas
63 66,3
Pasca Sarjana 11
11,6
Asal
ASEAN 48
50,5 Asia Pasifik
25 26,3
Eropa 22
23,2
Pekerjaan
Pegawai Pemerintah 19
20 ManajerEksekutif
24 25,3
ProfesorPengajarPeneliti 13
13,7 Pegawai Pabrik
6 6,3
Pengusaha 33
34,7
Pendapatan Perbulan US
Up to 361 4
4,2 362
– 482 10
10,5 483
– 602 19
20 603
– 723 23
24,2 724+
39 41,1
Sumber: Hasil Penelitian, 2012 data diolah
Universitas Sumatera Utara