Biaya Pencegahan Estimasi Nilai Kerugian Ekonomi Masyarakat Akibat Kerusakan Situ (Kasus Pemukiman Sekitar Situ Pladen, Kelurahan Beji, Kota Depok)
52
VIII PROGRAM PENGENDALIAN KERUSAKAN SITU PLADEN DAN KESESUAIANNYA DENGAN HARAPAN
MASYARAKAT
Terdapat beberapa program yang sudah dilakukan Pemerintah Kota Depok dalam mengendalikan kerusakan Situ Pladen. Program-program tersebut antara
lain normalisasi dan penurapan situ, penanaman pohon, pembuatan saluran di pinggiran situ, pemantauan kualitas air, pembersihan situ, pengecoran pinggiran
situ dan lain-lain. Program tersebut dilaksanakan oleh Dinas Bina Marga dan Sumberdaya Air BMSDA, Badan Lingkungan Hidup BLH, dan Dinas
Pertanian dan Perikanan Kota Depok yang bekerjasama dengan Kelompok Kerja Pokja Situ Pladen.
Pada penelitian ini, terdapat 3 program yang diidentifikasi fungsinya dan kesesuainya dengan harapan masyarakat. Adapun 3 program tersebut antara lain
normalisasi situ melalui kegiatan pengerukan, penanaman pohon, dan pembuatan saluran di pinggiran situ. Secara umum, fungsi dari ketiga program tersebut
adalah untuk mengembalikan fungsi situ sebagai kawasan resapan air sehingga tidak menimbulkan banjir pada musim hujan. Program yang sesuai dengan
harapan masyarakat adalah program yang sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat.
Program pertama yang diidentifikasi adalah normalisasi situ melalui tindakan pengerukan. Berdasarkan informasi dari Dinas Bina Marga dan
Sumberdaya Air BMSDA, program ini sudah beberapa kali dilakukan oleh Dinas BMSDA. Pada Tahun 2010, dana perbaikan situ ini selain berasal dari
Pemerintah Kota Depok, juga dibantu oleh Pemerintah Pusat. Fungsi dari program ini ialah untuk mengatasi pendangkalan akibat sedimentasi dan sampah yang
dibuang ke Situ Pladen. Pendangkalan tersebut menyebabkan Situ Pladen sering meluap pada musim hujan dan menggenangi pemukiman masyarakat di
sekitarnya. Menurut informasi dari Dinas Bina Marga dan Sumberdaya Air Kota
Depok, program normalisasi yang sudah dilaksanakan pemerintah belum efektif dalam mengendalikan kerusakan Situ Pladen. Hal ini karena program tersebut
belum bisa mengatasi masalah banjir yang setiap tahun terjadi di wilayah tersebut.
53 Permasalahannya adalah kurangnya jumlah outlet pada Situ Pladen sehingga
walaupun sudah dilakukan pengerukan, banjir masih saja terjadi. Jumlah outlet Situ Pladen hanya satu sedangkan jumlah inlet situ ada dua. Keterbatasan dana
dan aktivitas masyarakat yang kurang peduli lingkungan juga menyebabkan pendangkalan situ belum bisa diatasi.
Berdasarkan hasil survei, mayoritas responden yaitu sebanyak 50.00 dari 32 responden 16 responden menyatakan bahwa program normalisasi melalui
tindakan pengerukan tidak sesuai dengan harapan mereka Tabel 22. Alasan responden menyatakan hal tersebut adalah karena pengerukan tidak dilakukan
secara menyeluruh pada kawasan situ. Pengerukan hanya dilakukan pada situ saja sedangkan salurannya tidak dikeruk. Hal ini menyebabkan air dari inlet situ tetap
tidak mengalir dengan lancar menuju outlet nya karena saluran outlet masih mengalami pendangkalan.
Program kedua yang diidentifikasi adalah program penanaman pohon atau penghijauan di pinggiran Situ Pladen. Program ini dilaksanakan oleh Dinas Bina
Marga dan Sumberdaya Air BMSDA pada Tahun 2011 dan Badan Lingkungan Hidup BLH pada Tahun 2012. Program penanaman pohon ini juga pernah
dilakukan oleh Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Depok Tahun 2007 dan 2008. Penanaman pohon atau penghijauan bertujuan untuk menjaga keseimbangan
lingkungan situ, mencegah penyusutan kuantitas air situ, mencegah erosi, dan melestarikan fungsi situ. Penghijauan pada pinggiran Situ ini bisa mencegah
terjadinya sedimentasi akibat erosi lahan sehingga kerusakan situ berupa pendangkalan dapat dikendalikan.
Menurut Badan Lingkungan Hidup BLH Kota Depok, pelaksanaan program penanaman pohon ini masih memiliki beberapa kendala. Salah satunya
adalah sempitnya sempadan Situ Pladen sebagai lahan yang akan ditanami pohon. Kondisi ini disebabkan karena adanya pemukiman yang dibangun di sempadan
situ tersebut. Hal ini menyebabkan program penanaman pohon belum efektif dalam mengatasi kerusakan situ.
Berdasarkan hasil survei, mayoritas responden yaitu sebanyak 78.13 dari 32 responden 25 responden menilai program ini sesuai dengan harapan mereka
Tabel 22. Hal ini karena program tersebut mampu merehabilitasi lingkungan situ
54 menjadi lebih indah, sejuk, dan nyaman. Selain itu dengan adanya penamaman
pohon, air situ Pladen menjadi tidak pernah kering meskipun pada musim kemarau.
Program ketiga yang diidentifikasi adalah pembuatan saluran di pinggiran situ atau yang sering disebut kali gendong oleh masyarakat. Program ini
dilaksanakan oleh Dinas Bina Marga dan Sumberdaya Air. Pembuatan saluran di pinggiran situ berfungsi untuk mengalirkan air dari inlet Situ Pladen langsung
menuju outlet nya sehingga air tidak mengalir ke situ. Program ini bertujuan untuk mengurangi debit air yang masuk ke situ sehingga dapat mencegah
meluapnya situ Pladen. Menurut informasi dari Dinas Bina Marga dan Sumberdaya Air BMSDA, saluran ini belum efektif untuk mencegah banjir
karena adanya pendangkalan pada saluran tersebut. Berdasarkan hasil survei, mayoritas responden yaitu sebanyak 68.75 dari
32 responden 22 responden menilai pembuatan saluran tersebut tidak sesuai dengan harapan responden Tabel 22. Alasan responden tersebut adalah karena
adanya pendangkalan akibat sampah dan lumpur yang mengendap di dasar saluran sehingga banjir masih tetap terjadi. Selain itu, Kondisi saluran yang tersumbat ini
menyebabkan air yang menggenangi rumah masyarakat ketika banjir menjadi lebih lama surut. Berdasarkan informasi dari masyarakat, masyarakat juga tidak
mengetahui fungsi dari program tersebut. Tabel 22 Penilaian masyarakat terhadap program pemerintah
Penilaian Masyarakat
Program Pemerintah Normalisasi Situ
Penanaman Pohon
Pembuatan Saluran
∑ ∑
∑ Tidak tahu
1 3.13
3 9.38
2 6.25
Tidak sesuai 16
50.00 4
12.50 22
68.75 Sesuai
15 46.88
25 78.13
8 25.00
Jumlah 32
100 32
100 32
100
Sumber: Data primer diolah 2013
Pada Tabel 23 terlihat nilai mean rank yang berbeda pada setiap program pemerintah. Nilai mean rank ini menujukkan nilai kesesuaian program
berdasarkan penilaian masyarakat. Jika program diurutkan dari nilai mean rank
55 tertinggi sampai terendah, program penanaman pohon menghasilkan nilai 2.42,
program normalisasi menghasilkan nilai 1.94, dan program pembuatan saluran di pinggiran situ menghasilkan nilai 1.64 Tabel 23
Berdasarkan nilai mean rank yang dihasilkan pada setiap program, program penanaman pohon memiliki nilai mean rank tertinggi. Hal ini menunjukkan
bahwa dari ketiga program tersebut program yang paling sesuai dengan harapan masyarakat ialah program penanaman pohon. Program penanaman pohon ini
adalah program yang sesuai dengan keinginan dan kebutuhan masyarakat. Walaupun pada umumnya masyarakat tidak mengetahui fungsi sebenarnya dari
program penanaman pohon ini, masyarakat menilai program ini penting untuk dilakukan agar kawasan situ menjadi lebih indah dan lestari.
Tabel 23 Hasil uji friedman penilaian responden terhadap 3 program pemerintah kota Depok
Ranks Program
Mean Rank Normalisasi
1.94 Penanaman Pohon
2.42 Pembuatan saluran
1.64 Test Statistics
N 32
Chi-Square 17.452
Df 2
Asymp. Sig. .000
Sumber: Data primer diolah 2013
Uji friedman juga digunakan untuk membandingkan penilaian responden terhadap ketiga program pemerintah. Adapun hipotesis yang digunakan dalam uji
ini ialah: H
= Penilaian responden terhadap 3 program sama H
1
= Penilaian responden terhadap 3 program berbeda Berdasarkan hasil analisis uji friedman, pengujian hipotesis statistik
menghasilkan nilai Chi-Square yaitu sebesar 17.452 dan P value 0.000 Tabel 23. Nilai Chi-Square 17.452 lebih besar dari Chi-Square tabel 5.991 dan nilai p-
value 0.000 lebih kecil dari taraf nyata 0.05. Hasil ini menunjukan bahwa H
56 ditolak. Dengan demikian terdapat perbedaan penilaian responden terhadap ketiga
program pengendalian kerusakan Situ Pladen tersebut. Program pengendalian kerusakan Situ Pladen masih dirasakan kurang oleh
masyarakat. Program-program yang sudah dilakukan pemerintah Kota Depok belum mampu mengatasi dampak kerusakan Situ Pladen. Agar kerusakan situ
dapat diatasi, perlu adanya pengelolaan bersama antara pemerintah dengan masyarakat setempat dalam mengelola situ. Partisipasi masyarakat merupakan
salah satu prasyarat dalam pengembangan pengelolaan yang bersifat partisipatif untuk mencapai pemanfaatan situ secara lestari KLH 2007.
Berdasarkan hasil survei, sebanyak 29 responden atau 90.63 dari 32 responden bersedia berpartipasi dalam program pemerintah untuk memperbaiki
kerusakan Situ Pladen. Kemudian dari 29 responden tersebut, bentuk partisipasi yang bersedia responden berikan ialah sebanyak 3.45 responden bersedia iuran,
82.76 bersedia ikut terlibat bekerja, dan 13.79 respoden bersedia iuran dan ikut terlibat bekerja. Alasan responden bersedia berpartisipasi karena program
perbaikan situ merupakan program untuk kepentingan masyakat bersama. Selain itu, responden setiap tahunnya merasakan dampak dari kerusakan situ dan
menderita kerugian baik secara langsung maupun tidak langsung sehingga responden umumnya bersedia berpartisipasi pada program pemerintah dalam
mengendalikan kerusakan situ.
57
IX SIMPULAN DAN SARAN