commit to user 26
c. Upaya penanggulangan kemiskinan harus dilakukan dengan
pendekatan pembangunan ekonomi rumah tangga, artinya harus dimulai dengan menjadikan rumah tangga berorientasi ekonomi
dan selanjutnya penduduk miskin bisa mengatasi sendiri masalahnya sehingga keluar dari jeratan kemiskinan.
C. Indikator Kesenjangan Distribusi Pendapatan
Indikator yang sering digunakan untuk mengetahui kesenjangan distribusi pendapatan adalah rasio gini
gini ratio
dan kriteria Bank Dunia BPS, 1994. Nilai gini ratio berkisar antara nol dan satu. Bila rasio gini sama
dengan nol berarti distribusi pendapatan amat merata sekali karena setiap golongan penduduk menerima bagian pendapatan yang sama. Namun, bila
rasio gini sama dengan satu menunjukkan bahwa terjadi ketimpangan distribusi pendapatan yang sempurna karena seluruh pendapatan hanya
dinikmati oleh satu orang saja. Jadi, semakin tinggi nilai rasio gini maka semakin timpang distribusi pendapatan suatu negara. Dan sebaliknya, semakin
rendah nilai rasio gini berarti semakin merata distribusi pendapatannya. Kriteria Bank Dunia mendasarkan penilaian distribusi pendapatan atas
pendapatan yang diterima oleh 40 persen penduduk berpendapatan terendah. Kesenjangan distribusi pendapatan dikategorikan:
1 Tinggi, bila 40 persen penduduk perpenghasilan terendah menerima
kurang dari 12 persen bagian pendapatan.
commit to user 27
2 Sedang, bila 40 persen penduduk berpenghasilan terendah menerima 12-
17 persen bagian pendapatan. 3
Rendah, bila 40 persen penduduk berpenghasilan terendah menerima lebih dari 17 persen bagian pendapatan.
Mengenai keadaan distribusi pendapatan di beberapa negara, analisanya memberi gambaran mengenai distribusi pendapatan relatif maupun
distribusi pendapatan mutlak. Yang dimaksud distribusi pendapatan relatif adalah perbandingan jumlah pendapatan yang diterima oleh berbagai golongan
penerima pendapatan, dan penggolongan ini didasarkan kepada besarnya pendapatan yang mereka terima. Sementara distribusi pendapatan mutlak
adalah presentasi jumlah penduduk yang pendapatannya mencapai suatu tingkat pendapatan tertentu atau kurang daripadanya. Diantara negara-negara
berkembang terdapat negara-negara yang distribusi pendapatannya lebih baik dari pada distribusi pendapatan rata-rata di negara-negara maju. Dan
sebaliknya, terdapat
negara-negara berkembang
yang masalah
ketidakmerataan pendapatan mereka sangat serius. Keadaan distribusi pendapatan mutlak di berbagai negara berkembang dengan melihat jumlah
penduduk yang menerima pendapatan di bawah ’garis kemiskinan’.
D. Indikator Kemiskinan
