46 | P a g e
8.2.2 Sektor Waste
8.2.2.1 Konsep Baseline dan Metodologi
Tujuan  dari  Baseline  adalah  untuk  memperkirakan  emisi  dengan  penerapan  opsi  mitigasi  yang dipilih.  Disarankan  bahwa  skenario  ini  akan  dikembangkan  secara  rinci  untuk  target  sub-
kelompok  untuk  tahun  tertentu,  seperti  2000,  2010  dan  2025.  Model  atau  teknik  yang  harus digunakan  untuk  memperkirakan  dasar  dan  skenario  mitigasi  untuk  masing-masing  sumber..
Variabel  yang  mendasari proyeksi digunakan di seluruh analisis  harus digunakan  sebagai dasar perkiraan masa depan. Kisaran asumsi harus dikembangkan untuk parameter atau perkiraan yang
tidak pasti. Implikasi dari ketidakpastian harus dimasukkan di seluruh penilaian.
Menetapkan  baseline  untuk  emisi  gas  rumah  kaca  dari  limbah  padat  domestik  adalah  langkah penting  untuk  menilai  skenario  emisi  gas  rumah  kaca  potensi  mitigasi  dan  tindakan  di  sektor
limbah. Skenario untuk menurunkan kondisi BAU untuk sektor limbah harus mencakup tindakan dalam komponen berikut:
  Jumlah sampah yang dihasilkan dan komposisi.   Pengelolaan limbah yang meliputi: i transportasi limbah, ii pengolahan akhir sampah;
iii dan praktek-praktek pengelolaan sampah seperti pembakaran limbah   Persentase jumlah sampah yang diangkut ke TPA;
  Pengelolaan sampah secara kolektif   Pengelolaan sampah secara mandiri.
Selain itu, karena karakteristik limbah padat sangat berbeda di daerah perkotaan dan pedesaan di Indonesia, setidaknya dua skenario harus dibangun untuk mitigasi emisi GRK dari pembuangan
limbah  padat,  satu  untuk  perkotaan  dan  yang  lainnya  untuk  daerah  pedesaan.  Dalam  rangka untuk  menghitung  emisi  BAU  di  sektor  limbah,  rumus  dari  IPCC
First  Orde  Decay
FOD model IPCC, 2006 dapat digunakan. Untuk dapat menghitung emisi dari sektor limbah ICCSR
telah menghitung faktor emisi untuk setiap kegiatan pengelolaan sampah.
8.2.2.2 Tren Emisi
Dalam Roadmap Indonesia Perubahan Iklim Sektoral 2010, tren emisi CO
2
di sektor limbah telah dihitung  berdasarkan  proyeksi  pertumbuhan  penduduk  di  daerah  perkotaan  dan  pedesaan,
proyeksi  penduduk ditransfer ke  dalam  proyeksi  timbulan  sampah.  Faktor  Emisi, data kegiatan dan  asumsi  tertentu  tentang  perkembangan  sektor  yang  digunakan  dalam  mengembangkan  tren
masa  depan  sektor  limbah  di  Indonesia.  Asumsi  yang  digunakan  untuk  memproyeksikan  trend emisi CO2 di sektor sampah di daerah perkotaan adalah ICCSR, Limbah Sektor, Maret 2010:
1. Daerah  pembuangan  akhir  adalah  open  dumping,  hanya  persentase  kecil  yang
mempergunakan  sanitary  landfill  0,5  dari  total  limbah  diperlakukan  dalam  sanitary landfill pada tahun 2005 dan diproyeksikan akan meningkat sampai dengan 0,9 pada tahun
2030.
47 | P a g e
2. Limbah dikumpulkan dan diangkut oleh Pemerintah sebesar 50 pada tahun 2005 dan akan
ditingkatkan sampai 80 pada tahun 2020 dan sampai 90 di tahun 2030. 3.
Pembakaran sampah padat di daerah pembuangan akhir adalah 0,5 pada tahun 2005, dan akan ditingkatkan menjadi 0,8 pada tahun 2020 dan sampai 0,9 pada tahun 2030.
4. Bagian  sampah  yang  dibuang  secara  terbuka  di  perkotaan  49,5  pada  tahun  2005,  dan
karena persentase yang lebih tinggi dari sampah yang diangkut ke daerah pembuangan akhir, jumlah akan meningkat hingga hampir 90 pada tahun 2030.
Gambar 3.3 Tren Emisi CO
2
di Sektor Sampah Untuk Daerah Perkotaan
ICCSR, Sektor Sampah, Maret 2010
Gambar 3.4  Tren Emisi CO
2
di Sektor Sampah Untuk Daerah Perdesaan
ICCSR, Sektor Sampah, Maret 2010
48 | P a g e
8.2.2.3 Potensi Skenario Mitigasi
Limbah memiliki sumber daya yang potensial. Oleh karena itu, ada potensi penghematan yang berasal dari meningkatkan nilai dari sampah dengan meningkatkan daur ulang dan pemulihan
energi sebagai insentif, sementara pada saat yang sama mengurangi penurunan emisi gas rumah kaca. Di daerah perkotaan skenario potensial adalah sebagai berikut:
  pengurangan limbah pada skenario sumber yang mengurangi timbulan sampah di sumber;   3R dan skenario kompos, yang menerapkan prinsip 3R reduce, reuse, recycle bersama
dengan kompos di stasiun pengumpulan sampah dan di stasiun pemrosesan akhir;   konversi untuk sanitary landfill dan dikendalikan tanpa TPA LFG skenario gas
pengumpulan, dan   Konversi ke Sanitary Landfill dengan skenario koleksi LFG yang meliputi konversi
metana CH4 menjadi energi listrik. Sedangkan skenario yang tersedia untuk mengurangi emisi untuk limbah pedesaan saat ini
adalah sebagai berikut:   reduksi pada skenario sumber; dan
  3R dan skenario kompos.
8.2.2.4 Indikator Kunci
Skenario  untuk  menurunkan kondisi  sektor  limbah  dapat dibagi  menjadi  lima  parameter  utama, yaitu:  1  kondisi  sumber  sampah,  2  kondisi  Pengangkutan  limbah,  3  kondisi  pengolahan
limbah, 4 mengurangi, menggunakan kembali, daur ulang 3R ,dan 5 kebijakan dan undang- undang.  Parameter  ini  dapat  digunakan  untuk  mengevaluasi  dan  menganalisis  status  sektor
limbah dalam skenario yang dipilih. Indikator kunci harus menunjukkan perubahan dan dampak dari  tindakan  di  sektor  limbah.  Tabel  di  bawah  ini  menunjukkan  indikator  MRV  untuk  sektor
limbah.
Tabel 3.5  Indikator Kunci Sektor Limbah
Quantitative Qualitative
Kondisi Sumber Limbah    Jumlah sampah yang dihasilkan  berkurang
  Jumlah limbah daur ulang dan digunakan kembali dari sumber
  Jumlah sampah kompos di sumber   Kebijakan pengurangan sumber yang sedang
dilaksanakan   Kebijakan 3R yang diadopsi dan diimplementasikan
  Lembaga yang ditunjuk   Peningkatan kapasitas tentang pengelolaan sampah
yang dilakukan di masyarakat Kondisi pengangkutan Limbah
  Jumlah sampah yang terkumpul dan diangkut ke daerah pembuangan akhir
Pengolahan Limbah   Jumlah area open dumping yang telah ditutup
dan diubah menjadi sanitary landfill   Jumlah limbah terpusat kompos
  Jumlah sampah dibakar   Kebijakan penutupan open dumping diadopsi dan
diimplementasikan
49 | P a g e
Keluaran Mitigasi GRK   Pengurangan emisi gas rumah kaca CO
2
capita atau CO
2
ton limbah
8.2.2.5 Biaya Mitigasi
Insinerasi  limbah  adalah  untuk  mengurangi  jumlah  limbah  landfill,  sering  dikombinasikan dengan pemulihan energi dari proses  pembakaran. Biaya  insinerasi dibenarkan didasarkan pada
biaya  peningkatan  penanganan  sampah  kota.  Meskipun  ada  potensi  untuk  teknologi  ini  untuk memperluas  di  negara  maju,  terdapat  potensi  jauh  lebih  rendah  di  negara  berkembang  karena
limbah sering terlalu lembab untuk operasi ekonomis layak USAID, 1988
Untuk  menghitung  biaya  di  sektor  waster  dapat  dilakukan  dengan  identifikasi  populasi  landfill dimana  recovery  gas  dilakukan  dan  lihat  apakah  layak  dan  secara  ekonomis  menguntungkan.
Ahli dalam
pemulihan gas
TPA dan
digunakan harus
berkonsultasi untuk
menentukan  karakteristik  TPA  mereka  yang  membuat  tempat  pembuangan  sampah  menarik untuk pemulihan gas. Secara umum, tempat pembuangan  sampah  harus relatif  besar misalnya,
memiliki  setidaknya  1  juta  ton  metrik  sampah  di  tempat  dan  harus  mampu  mendukung pengeboran  sumur  ke  dalam  yaitu  menolak,  yang  menolak  dan  tanah  harus  stabil  dan  tidak
jenuh  dengan  air.  TPA  gas  aktual  pemulihan  ukuran  tanaman  akan  tergantung  pada  tingkat produksi  gas,  biaya  pengumpulan  gas  danpemanfaatan,  dan  nilai  energi  yang  berasal  dari  gas
dalam keadaan tertentu.
Untuk  menetapkan  target  tempat  pembuangan  sampah,  biaya  dan  manfaat  TPA  gas  proyek pemulihan  harus  dinilai.  Biaya  pemulihan  gas  mungkin  diestimasi  dengan  menggunakan
perkiraan  biaya  rekayasa,  seperti  yang  dalam  USEPA  1993c,  Jumlah  gas  diharapkan  dapat dipulihkandiperkirakan  sebagai  bagian  dari  perkiraan  emisi  misalnya,  75  dari  emisi.
Pendapatan  menggunakan  gas  yang  dikumpulkan  harus  diperkirakan  berdasarkan  kuantitas  gas dikumpulkan  dan  nilai  lokal  gas.  Sebuah  analisa  cash  flow  kemudian  dapat  dilakukan  untuk
mengidentifikasi biaya atau manfaat per unit emisi gas landfill dihindari.
Untuk setiap skenario, biaya mitigasi sistem harus sekurang-kurangnya meliputi tingkat investasi yang  dibutuhkan  dan  proyeksi  biaya  operasional  dan  pemeliharaan.
The  Abatement  Cost  of  the Emissions Reduction Scenario
ACERS dapat dihitung dengan menggunakan persamaan berikut Situmeang, 2009.
ACERS =
50 | P a g e
ACERS   = Biaya abatement skenarion pengurangan emisi NPV
= Net Present Value ERS
= Skenario Pengurangan Emisi
Tabel 3.6 Contoh Tabel Biaya Abatemen untuk Sektor Waste
Jenis dan Jumlah
SampahLimbah Estimasi emisi
CH4 Kondisi
eksisting Input Teknologi
Biaya Estimasi
pengurangan emisi metan
dengan penambahan
teknologi 2025 Investasi
O  M
Jenis : sampah padat perkotaan
578 Ggyear Perkotaan :
dibuang ke pembuangan 40
, penimbunan
illegal 7,5 Kompos :
Teknologi rendah Teknologi Tinggi
10.000 – 20.000
ton caphari 25.000
– 50.000 ton caphari
20 – 40 ton
30 – 50 ton
Pada proses kompos : DOC
dikonversikan ke CO2 dan sedikit
keN2O Emisi CH4
berkurang sebanyak 90
dibandingkan dengan kondisi
anaerob
Jumlah 48,8 Mtyear
Dihitung dari SWDS
Kompos dan daur ulang 1,6
Pembakaran terbuka 35,5
lain 15,3 MBT :
Teknologi rendah Teknologi Tinggi
10.000 – 20.000
ton caphari 25.000
– 50.000 ton caphari
20 – 40 ton
30 – 50 ton
Pada proses MBT : DOC
dikonversikan ke CO2 dan sedikit
keN2O Emisi CH4
berkurang sebanyak 90
…… ……
…… ……
…… ……
……
Sumber : Indonesia’s Technology Needs
Assessment  2009
8.3 Pemilihan Opsi Mitigasi
Berdasarkan hasil inventory emisi setiap sektor dan potensi pengurangan emisi Gas Rumah Kaca yang  dimiliki  oleh  pemerintah  daerah,  maka  selanjutnya  pemerintah  daerah  harus  merumuskan
opsi mitigasi yang akan dipilih.
UNFCCC  2005  dalam  Modul  2  Mitigation  assessment  :  Concepts,  Structure  and  Steps memberikan beberapa kriteria yang dapat digunakan dalam pemilihan opsi mitigasi, yaitu;
a Potensi dampak besar pada GRK
b Konsisten dengan tujuan pembangunan nasional
c Konsisten dengan tujuan lingkungan nasional seperti pengurangan emisi polutan udara
lokal,  berpengaruh  terhadap  keanekaragaman  hayati,  konservasi  tanah,  manajemen DAS, dan lain-lain
d Potensi efektifitas dari implementasi kebijakan
e Keberlanjutan dari opsi mitigasi yang dipilih