Keberpihakan Qadhafi terhadap kelas sosial yang terbentuk dari ikatan kesukuan dan sekte keagamaan tersebut berdasarkan pengamatannya terhadap
hukum kemasyarakatan. Kolompok sosial itu merupakan hal yang alami karena ia muncul secara tradisional. Hal itu merupakan bentuk struktur sosial
yang muncul pertama kali dalam sejarah umat manusia. Oleh karena itu, menurut Qadhafi kelompok-kelompok tersebut sebenarnya berasal dari satu
kelas saja: “setiap kelompok sosial yang berbeda-beda dan mendorong adanya perjuangan untuk memperoleh kekuasaan pada mulanya merupakan orang-
orang dalam satu kelas. “ Setiap kelompok sosial yang berbeda-beda dan mendorong adanya perjuangan untuk memperoleh kekuasaan pada mulanya
merupakan orang-orang dari satu kelas. Usaha untuk memisahkan dari suatu kelas terlahir dari hukum evolusi segala sesuatu yang tidak bisa ditawar-tawar
atau dihindari.
131
Perjuangan kelas sering kali mengarah pada terciptanya satu kesatuan kelas. Hal itu disebabkan kelas-kelas yang lain dihancurkan secara paksa dan
bukan disebabkan oleh demokrasi rakyat secara langsung. Qadhafi menyatakan “ setiap kelas yang membentuk suatu masyarakat secara otomatis
mewarisi karakteristiknya”.
132
d. Plebisit
131
. Muammar Qadhafi, Al-Kitab Al-Akhdhar. h. 23.
132
. Muammar Qadhafi, Al-Kitab Al-Akhdhar, h.22.
Bila suatu negara mengalami kebuntuan dalam mengambil keputusan secara musyawarah mufakat, salah satu solusi yang biasa ditempuh ialah
dengan pemungutan suara untuk mengatakan setuju dan tidak setuju ya atau tidak, atau lebih dikenal dengan plebisit.
Sebagaimana yang tertuang dalam Al-Kitab Al-Akhdhar, plebist dianggap sebagai bentuk penipuan, sebab, mereka yang menyatakan ya atau tidak, tidak
benar-benar diizinkan untuk mengutarakan pendapat mereka secara jelas dalam menentukan pilihan. Qadhafi menegaskan bahwa plebisit merupakan
hal yang sangat menjijikan dan merupakan bentuk dari kediktatoran represif yang ekstrem. Kemudian ia memberikan solusi dengan membentuk suatu
pemerintahan yang langsung dikendalikan oleh rakyat secara penuh, bukan pemerintahan yang dikendalikan oleh kelompok, atau partai, atau kelas
tertentu.
133
e. Kongres rakyat dan komite rakyat
Bentuk pemerintahan yang dianjurkan oleh The Green Book sebagai jawaban dari problem demokrasi adalah dengan membentuk kongres rakyat
dan komite rakyat. Di Libya sendiri, sistem Kongres Rakyat dan Komite rakyat ini baru dilegislasikan pada Maret 1977 dan nama negara diubah
menjadi Republik Rakyat Sosialis Arab Libya The Socialist People;s Libyan Arab JamahiriyahAl-Jamahiriyah Al- ‘Arabiyah Al-Libyah Al-Istirakiyah Al-
133
. Muammar Qadhafi, Al-Kitab Al-Akhdhar, h.26.
uzma kata Al-jamahiriyah biasa diartikan dengan “pemerintahan Rakyat”
Statebof The Mass atau Republik Rakyat, walaupun tidak sama seperti konsep di negara sosialis lainnya seperti Korea Utara dan China. Hal itu
dimaksudkan untuk membedakan dengan bentuk negara Libya masa lalu sebagai Negara Republik yang dipimpin oleh seorang presiden. Dalam negara
Jamahiriyah semua orang adalah tuan dan tidak ada yang menjadi pembantu, budak atau kelas yang dianggap rendah oleh yang lainnya, semuanya setara
.
134
Kongres rakyat dimulai dari tingakat Kota Madya yang disebut dengan Mu’tamar Sya’bi al-Asasi
atau Basic Popular congress. Pembentukan setiap Kota Madya dengan kongres rakyatnya disesuaikan dengan jumlah penduduk
setempat. Di Libya kini ada 97 kongres rakyat yang terletak di semua kota Madya. Pada setiap Kota Madya,. Kongres Rakyat membentuk Komite
Rakyat Lajnah Sya’biah people’s, Commitees yang diberi mandat untuk melaksanakan keputusan-keputusan dan rekomendasi serta berada dalam
pengawasan Kongres-kongres Rakyat itu. Selain itu, ada bentuk Komite Rakyat yang lebih besar dan mempunyai mandat untuk melaksanakan
pengawasan pelaksanaan keputusan Kongres diseluruh wilayah negara. Komite semacam ini dipercayai juga untuk melakukan hubungan luar negeri.
Kekuasaaan Eksekutif yang dimiliki oleh Komite ini hanyalah menjalankan
134
. Endang Mintarja, Politik Berbasis Agama Perlawanan Muammar Qadhafi Terhadap Kapitalisme,
. H.171.
hasil keputusan Kongres, baik urusan dalam atau luar negeri. Jadi, Komite sama sekali tidak mempunyai hak untuk membuat kebijakan sendiri di luar
keputusan kongres.
135
f. Hukum rakyat Syari’at Al-Mujtama
