Kabupaten Kepulauan Aru Penilaian Kemampuan Fasilitas Pelayanan Dengan Metode Skalogram Guttman
sektor-sektor ekonomi wilayahnya maka diperlukan dukungan kemampuan fasilitas pelayanan yang baik antarwilayah tersebut Glasson, 1977.
8.3. Penilaian Kemampuan Fasilitas Pelayanan Provinsi Maluku Sebagai Wilayah Kepulauan Berbasis BahariMaritim
Penilaian kemampuan fasilitas pelayanan pada pusat-pusat pengembangan wilayah di Provinsi Maluku mencerminkan bahwa Provinsi Maluku sebagai
wilayah kepulauan archipelago masih menganut sistem pengembangan wilayah dengan konsep wilayah daratan continental. Beberapa teori lokasi dapat
menunjukkan bahwa konsep pembangunan wilayah daratan masih diterapkan di Provinsi Maluku seperti teori Hirschman, Losch dan beberapa teori lokasi
lainnya. Hirschman 1958, menunjukkan bahwa suatu wilayah akan berkembang
di mulai dari titik originalnya growing point sebelum terpolarisasi ke wilayah lainnya. Losch 1940, lebih mengutamakan perkembangan wilayah dengan
konsep daratan yakni suatu wilayah akan melakukan aktivitas ekonomi yang sama dan dapat dilakukan di wilayah lain maka tidak perlu mengembangkan
wilayah satunya karena sudah di wakili oleh wilayah lain. Hasil analisis skalogram pada pusat-pusat pengembangan wilayah Provinsi
Maluku memperlihatkan bahwa hanya ada satu pusat pengembangan utama yaitu Kota Ambon dan lambatnya ketersediaan fasilitas pelayanan yang memadai
menunujukkan bahwa Provinsi Maluku masih menerapkan arah dan strategi kebijakan pembangunan yang tidak berbasis pada wilayah kepulauan.
Analisis skalogram yang dilakukan pada dasarnya memperlihatkan adanya beberapa wilayah yang mengelompok berdasarkan kelengkapan fasilitas
pelayanan yang tersedia. Menurut Rondinelli 1985, hirarki pusat-pusat pengembangan suatu wilayah sangat dipengaruhi oleh ketersediaan kemampuan
penyediaan fasilitas pelayanan di wilayah-wilayah tersebut. Bila suatu wilayah tidak mampu menyediakan fasilitas pelayanan yang baik maka wilayah tersebut
akan berada pada orde terbawah sebagai wilayah tertinggal. Provinsi Maluku dengan 8 kabupatenkota mengindikasikan bahwa
ketersediaan fasilitas pelayanan di wilayah ini belum tersebar secara merata karena dari 8 kabupatenkota terbentuk hirarki atau peringkat kabupatenkota
sebanyak 7 hirarkiperingkat. Dengan demikian Provinsi Maluku lambat dalam menyediakan fasilitas pelayanan di pusat-pusat pengembangan wilayah dan
hanya terkonsentrasi pada satu pusat pertumbuhan utama saja. Untuk itu Kabupaten Maluku Tengah sebagai pusat pengembangan berpeluang menjadi
pusat pengembangan utama selain Kota Ambon bila intervensi pemerintah daerah mampu meningkatkan kemampuan fasilitas pelayanan yang ada di wilayah ini.
Oleh sebab itu diperlukan intervensi pemerintah daerah baik Provinsi maupun kabupatenkota untuk menyediakan fasilitas pelayanan di pusat-pusat
pengembangan di Provinsi Maluku.
239
Tabel 41. Penilaian Fungsi Pusat Pelayanan Dengan Skalogram Guttman di Pusat-Pusat Pengembangan, Tahun 2000 - 2002
NO NAMA WILAYAH
KABUPATEN KOTA JUMLAH
PENDUDUK FASILITAS PELAYANAN
1 2
3 4
5 6
7 8
9 10
11 12
13 14
15 16
17 18
19 20
21 22
23 24
25 26
27 28
29 30
1 Ambon
271.972 +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ 2
Maluku Tengah 398.136
+ -
- -
+ +
- +
+ +
+ +
+ +
+ -
- -
- +
+ +
- +
+ +
+ +
- -
3 Buru
143.315 +
+ -
- +
+ -
- -
+ +
- -
+ -
- -
- -
+ -
+ -
+ +
+ +
+ -
- 4
Maluku Tenggara 153.198
+ -
- -
+ +
- -
- +
+ +
- +
- -
- -
- +
- +
- +
+ +
+ +
- -
5 Seram Bagian Barat
158.619 -
- -
- -
+ -
- -
+ +
- -
+ -
- -
- -
+ -
+ -
+ -
- -
- -
- 6
Maluku Tenggara Barat 162.634
+ -
- -
- +
- -
- +
+ -
- +
- -
- -
- -
- -
- +
- -
- -
- -
7 Seram Bagian Timur
82.699 -
- -
- -
+ -
- -
+ -
- -
- -
- -
- --
- -
- -
+ -
- -
- -
- 8
Kepulauan Aru 79.865 -
- -
- -
+ -
- -
+ -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
+ -
- -
- -
- Keterangan Fasilitas Pelayanan :
1 Bank Pembangunan Daerah
6 Pasar Tradisionil 11 Dermaga Ferri
16 Stasiun Radio Swasta 21
Bioskop 26 Perguruan Tinggi Swasta
2 Bank Swasta
7 Bandara Kls 1 12 TPI Tempat Pelabuhan Ikan
17 Stasiun Televisi Pemerintah 22
Tempat Hibura Malam 27 Rumah Sakit Umum
3 Money Changer
8 Bandara Kls 3 13 Terminal BusAKAB
18 Pemancar Televisi Swasta 23
Tempat Rekreasi Indoor 28 PDAM
4 Pusat Perbelanjaan Plaza Supermarket
9 Pelabuhan Bongkar Muat 14 Terminal Angkot
19 Hotel Berbintang 24
Tempat Rekreasi Outdoor 29 Penerbit Surat Kabar Daerah
5 Pasar Induk
10 Pelabuhan Rakyat Pelra 15 Stasiun RadioRRI
20 Hotel Non Bintang 25
Perguruan Tinggi Negeri 30 Jasa Telekomunikasi
240
Tabel 42. Penilaian Kemampuan Pelayanan Dengan Skalogram Guttman di Pusat Pengembangan, Tahun 2000 – 2002
NO NAMA WILAYAH
KABUPATEN KOTA JUMLAH
PENDUDUK FASILITAS PELAYANAN
TOTAL Error 6
10 24
11 14
1 20
22 5
25 26
27 28
12 2
8 9
13 15
21 3
4 7
16 17
18 19
23 29
30 1 Ambon
271.972 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
30 2 Maluku Tengah
398.136 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 19
1 3 Buru
143.315 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
14 1
4 Maluku Tenggara 153.198 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 14
5 Seram Bagian Barat 158.619 1
1 1
1 1
1 1
7 1
6 Maluku Tenggara Barat 162.634 1
1 1
1 1
1 6
7 Seram Bagian Timur 82.699 1
1 1
3 8 Kepulauan Aru
79.865 1 1
1 3
Tn = Jumlah wilayah 8
8 8
6 6
5 5
5 4
4 4
4 4
3 2
2 2
2 2
2 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 96
3 e = ErrorKesalahan
1 1
1 3
CORKr = Koefisien Reprodusibilitas = 0,98 dan Ks = Koefisien Skalabilitas = 0,95 Berdasarkan Skalogram diatas maka dihitung: 1. Koefisien Reprodusibiltas Kr
2. Koefisien Skalabilitas Ks. Hasil
Perhitungan Coefficien
of ReproducibilityKoefisien
Reprodusibilitas CORKr = 0,98 Hasil Perhitungan Koefisien Skalabilitas Ks = 0,95
Persyaratan suatu Skalogram dapat diterima sebagai hasil analisis bila hasil perhitungan CORKr dan Ks yaitu: CORKr 0,90 dan Ks 0,65
241
Tabel. 43. Pengelompokkan Pusat-Pusat Pengembangan Wilayah Berdasarkan Metode Skalogram di Provinsi Maluku, Tahun 2000-2002
No KabupatenKota
Kelompok Jumlah
Kelengkapan Fasilitas Jenis
1. Ambon
I 30
100,00 Bank swasta, money changer,
supermarket, pelabuhan udara kls 1, stasiun radio, stasiun televisi, pemancar
televisi swasta, hotel berbintang, tempat rekreasi indoor, penerbitan
surat kabar, jasa telekomunikasi
2. Maluku Tengah
II 19
63,33 Pelabuhan udara kls 3, pelabuhan
bongkar muat, terminal bus, stasiun radio RRI, bioskop
3. Buru
III 14
46,66 Bank swasta
4. Maluku Tenggara
III 14
46,66 Tempat pelabuhan ikan TPI
5. Seram Bagian Barat
IV 7
23,33 Hotel non bintang, tempat hiburan
malam 6.
Maluku Tenggara Barat V
6 20,00
Bank pembangunan daerah 7.
Seram Bagian Timur VI
3 10,00
Pasar tradisional, peabuhan rakyat, tempat rekreasi outdoor
8. Kepulauan Aru
VI 3
10,00 Pasar tradisional, peabuhan rakyat,
tempat rekreasi outdoor Sumber : Hasil Analisis
242
Tabel 44. Penilaian FungsiPusat Pelayanan dengan Skalogram Guttman di Pusat-Pusat Pengembangan, Tahun 2008 – 2009
NO NAMA WILAYAH
KABUPATEN KOTA
JUMLAH PENDUDUK
FASILITAS PELAYANAN 1
2 3
4 5
6 7
8 9
10 11
12 13
14 15
16 17
18 19
20 21
22 23
24 25
26 27
28 29
30 1 Ambon
271.972 + +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
+ +
2 Maluku Tengah 398.136 +
- -
- +
+ -
+ +
+ +
+ +
+ +
+ -
- -
+ +
+ -
+ +
+ +
+ -
- 3 Buru
143.315 + -
- -
+ +
- -
- +
+ -
- +
- +
- +
- +
- +
- +
+ +
+ +
+ +
4 Maluku Tenggara 153.198 +
+ -
- +
+ -
- -
+ +
+ -
+ -
+ -
- -
+ -
+ -
+ +
+ +
+ -
+ 5 Seram Bagian Barat
158.619 + -
- -
- +
- -
- +
+ -
- +
- -
- -
- -
- +
- +
- -
+ +
- +
6 Maluku
Tenggara Barat
162.634 +
- -
- -
+ -
- -
+ +
- -
+ -
- -
- -
- -
- -
+ -
- +
+ -
- 7 Seram Bagian Timur
82.699 + -
- -
- +
- -
- +
- -
- +
- -
- -
- -
- -
+ -
- +
- -
- 8 Kepulauan Aru
79.865 + -
- -
- +
- -
- +
- -
- +
- -
- -
- -
- -
- +
- -
+ -
- -
Keterangan Fasilitas Pelayanan : 1 Bank Pembangunan Daerah
6 Pasar Tradisionil
11 Dermaga Ferri 16 Stasiun Radio Swasta
21 Bioskop 26 Perguruan Tinggi Swasta
2 Bank Swasta 7
Bandara Kls 1 12 TPI Tempat Pelabuhan Ikan
17 Stasiun Televisi Pemerintah 22 Tempat Hibura Malam
27 Rumah Sakit Umum 3 Money Changer
8 Bandara Kls 3
13 Terminal BusAKAB 18 Pemancar Televisi Swasta
23 Tempat Rekreasi Indoor 28 PDAM
4 Pusat Perbelanjaan Plaza Supermarket 9
Pelabuhan Bongkar Muat 14 Terminal Angkot
19 Hotel Berbintang 24 Tempat Rekreasi Outdoor
29 Penerbit Surat Kabar Daerah 5 Pasar Induk
10 Pelabuhan Rakyat Pelra
15 Stasiun RadioRRI 20 Hotel Non Bintang
25 Perguruan Tinggi Negeri 30 Jasa Telekomunikasi
243
Tabel 45. Penilaian Kemampuan Pelayanan dengan Skalogram Guttman di Pusat-Pusat Pengembangan, Tahun 2008 – 2009
NO NAMA WILAYAH
JUMLAH FASILITAS PELAYANAN
TOTAL Error
KABUPATEN KOTA PENDUDUK 1
6 10
14 24
27 11
28 22
5 16
20 25
26 30
12 2
8 9
13 15
18 21
29 3
4 7
17 19
23 1
Ambon 271.972 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 30
2 Maluku Tengah
398.136 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 19
3 3
Buru 143.315 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 18
3 4
Maluku Tenggara 153.198 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
17 5
Seram Bagian Barat 158.619 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 10
1 6
Maluku Tenggara Barat 162.634 1
1 1
1 1
1 1
1 8
7 Seram Bagian Timur
82.699 1 1
1 1
1 1
6 8
Kepulauan Aru 79.865 1
1 1
1 1
1 6
Tn = Jumlah wilayah 8
8 8
8 8
8 6
6 5
4 4
4 4
4 4
3 2
2 2
2 2
2 2
2 1
1 1
1 1
1 114
7 e = ErrorKesalahan
1 1
2 1
1 1
7 CORK = Koefisien Reprodusibilitas = 0,97 dan Ks = Koefisien Skalabilitas = 0,89
Berdasarkan Skalogram diatas maka dihitung: 1. Koefisien Reprodusibiltas Kr 2. Koefisien Skalabilitas Ks. Hasil Perhitungan Koefisien Reprodusibilitas CORKr = 0,97
Hasil Perhitungan Koefisien Skalabilitas Ks = 0,89 Persyaratan suatu Skalogram dapat diterima sebagai hasil analisis bila hasil
perhitungan CORKr dan Ks yaitu: CORKr 0,90 dan Ks 0,65
244
Tabel 46. Pengelompokkan Pusat-Pusat Pengembangan Wilayah Berdasarkan Metode Skalogram di Provinsi Maluku, Tahun 2008-2009
No KabupatenKota
Kelompok Jumlah
Kelengkapan Fasilitas Jenis
1. Ambon
I 30
100,00 Jasa telekomunikasi, bank swasta, stasiun radio RRI, pemancar
televisi, bioskop, penerbitan surat kabar, money changer, supermarket, pelabuhan udara kls 1, stasiun televisi pemerintah, hotel
berbintang, tempat rekreasi indoor.
2. Maluku Tengah
II 19
63,33 Tempat pelabuhan ikan TPI, pelabuhan udara kls 2, pelabuhan
bongkar muat, terminal bus, pemancar televisi swasta.
3. Buru
III 18
60,00 Jasa telekomunikasi, stasiun radio RRI, bioskop, penerbitan surat
kabar, 4.
Maluku Tenggara IV
17 56,66
Tempat pelabuhan ikan, bank swasta. 5.
Seram Bagian Barat V
10 33,33
Jasa telekomunikasi 6.
Maluku Tenggara Barat VI
8 26,66
Dermaga ferry, PDAM 7.
Seram Bagian Timur VII
6 20,00
Bank pembangunan daerah, pasar tradisional, pelabuhan rakyat, terminal angkot, tempat rekreasi outdoor
8. Kepulauan Aru
VII 6
20,00 Bank pembangunan daerah, pasar tradisional, pelabuhan rakyat,
terminal angkot, tempat rekreasi outdoor Sumber : Hasil Analisis