II - 35
RKPD Kab Rem bang 2012
Mengingat kecenderungan produksi sampah yang tidak akan menurun, maka Pemerintah Kabupaten Rembang terus berupaya meningkatkan
proporsi tempat pembuangan sampah TPS per satuan penduduk serta berencana mengadakan alat pengolah sampah berskala besar. Upaya
penanganan sampah tidak hanya dilakukan secara fisik, namun secara non fisik atau penyadaran kepada masyarakat juga dilakukan melalui
penyuluhan-penyuluhan.
c. Meningkatnya Kualitas Sumberdaya
Capaian kinerja terkait dengan peningkatan sumberdaya lebih ditekankan pada upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang dilihat dari
beberapa indikator antara lain Usia Harapan Hidup UHH, Indikator bidang pendidikan, bidang kesehatan, bidang aparatur, bidang perpustakaan dan arsip,
bidang ketenagakerjaan, bidang pariwisata, bidang pemuda dan olah raga, bidang pertanian dan bidang perikanan kelautan. capaian kinerja sasaran
peningkatan kualitas sumberdaya mencapai 81,73. Adapun capaian kinerja masing-masing indikator adalah sebagaimana tabel berikut :
Tabel 2.46
Capaian Indikator Kinerja Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia
No Indikator Kinerja
Satuan Target Realisasi
Capaian BIDANG PENDIDIKAN
1 Pddk melek huruf
berusia 15 th 100
99,42 99,42
2 Angka rata-rata lama
sekolah Tahun
7,00 7,01
100,01
Angka Partisipasi Kasar APK
3 APK Pendidikan Usia
Dini PAUD 75
63,96 85,28
4 APK SDSederajat
100 96,86
96,86 5
APK SMPSederajat 95
95,53 100,56
6 APK SMASederajat
60 54,52
90,87
Angka Partisipasi Murni APM
7 APM SDSederajat
95 83,49
87,88 8
APM SMPSederajat 85
66,76 78.54
9 APM SMASederajat
35 35,51
101,46
Angka MelanjutkanAM
10 Angka Melanjutkan ke SLTP
98 102.06
104.14 11 Angka Melanjutkan ke
SLTA 80
74.02 92,53
Angka Putus Sekolah APS
12 APS SDSederajat 0,04
99,64 13 APS SMPSederajat
0.15 0,19
78,95 14 APS SMASederajat
0.25 0,42
59,52
II - 36
RKPD Kab Rem bang 2012
No Indikator Kinerja
Satuan Target Realisasi
Capaian Angka Kelulusan AL
15 Angka Kelulusan AL SDMI
100 99.99
99,99 16 Angka Kelulusan AL
SLTP 98
99.50 101,53
17 Angka Kelulusan AL SLTA
95 99,36
104,59
Kualitas SDM pendidik
18 Guru TK yang memenuhi kualifikasi
S1D-IV 20
15.24 76.20
19 Guru SD yang memenuhi kualifikasi
S1D-IV 80
56.70 70.88
20 Guru SMPSMASMK yang memenuhi
kualifikasi S1D-IV 100
97.99 97.99
BIDANG KESEHATAN
21 Usia Harapan Hidup Tahun
70,40 70,18
99,69 22 Rasio Dokter Spesialis
per 100.000 penduduk 100.000
pddk 6
2,03 33,81
23 Rasio Dokter per 100.000 penduduk
100.000 pddk
40 8,79
21,97 24 Rasio Dokter Gigi per
100.000 penduduk 100.000
pddk 11
1,86 16,90
25 Rasio Apoteker per 100.000 penduduk
100.000 pddk
10 0,68
6,76 26 Rasio Asisten Apoteker
per 100.000 penduduk 100.000
pddk 30
4,56 15,21
27 Rasio Bidan per 100.000 penduduk
100.000 pddk
100 63,39
63,39 28 Rasio Perawat per
100.000 penduduk 100.000
pddk 117,5
49,39 42,29
29 Rasio Nutrisionis per 100.000 penduduk
100.000 pddk
22 3,89
17,67 30 Rasio Sanitarian per
100.000 penduduk 100.000
pddk 40
4,6 11,51
31 Rasio Ahli Kesehatan Masyarakat per
100.000 penduduk 100.000
pddk 40
4,23 10,56
BIDANG APARATUR
32 Terkirimnya PNS mengikuti diklat teknis
fungsional Orang
100 43
43
33 Terlaksananya diklat prajabatan bagi CPNS
golongan I, II dan III Orang
314 533
169,75
34 Terlaksananya Diklat Struktural bagi PNSD
Orang 4
4 100
II - 37
RKPD Kab Rem bang 2012
No Indikator Kinerja
Satuan Target Realisasi
Capaian BIDANG PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN
35 Jml tenaga Pengelola perpustakaan desa
terlatih org
40 40
100
36 Jml tenaga pengelola arsip SKPD yang
terlatih org
50 50
100
BIDANG KETENAGAKERJAAN Jumlah Peserta Pelatihan KetrampilanKejuruan
37 Menjahit org
16 16
100 38 Montir Sepeda Motor
org 36
36 100
39 Operator Komputer org
36 36
100 40 Las Listrik
org 16
16 100
41 Elektro org
5 5
100 42 Teknik Batik
org 16
16 100
BIDANG PARIWISATA, PEMUDA DAN OLAH RAGA
43 POKDARWIS yg berprestasi
juara I tk jawa Tengah KLP
1 1
100
44 Jumlah Organisasi Pemuda
Org 206
208 100,9
45 Jumlah Klub Olahraga Klup
98 98
100 46 Jumlah
cabang olahraga prestasi
Cab 42
42 100
47 Jumlah organisasi
olahraga Org
118 120
101,6 BIDANG PERTANIAN
Kualitas petanigapoktan 48 Jml kelompok tani
Klp 1047
1100 107,06
49 Jml gapoktan Klp
240 235
97,92 50 Angka usia harapan
hidup Tahun
70,40 70,18
99,69
Capaian Kinerja Sasaran 81,73
1 Bidang Pendidikan
Pembangunan bidang pendidikan diarahkan untuk meningkatkan pemerataan, mutu, relevansi, daya saing dan transparansi pendidikan pada
semua jejang
pendidikan formal
dan pendidikan
non formal,
menyelenggarakan pendidikan gratis yang bermutu pada jenjang pendidikan dasar 9 tahun, meningkatkan akses pelayanan pemerataan
pendidikan menengah, meningkatkan kualitas dan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan dan meningkatnya pembinaan manajemen
organisasi sekolah serta peningkatan partisipasi masyarakat. Sesuai dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2010, pada bidang
pendidikan dititik beratkan pada Sekolah Gratis yang Bermutu pada jenjang pendidikan dasar.
II - 38
RKPD Kab Rem bang 2012
Program sekolah
gratis dilaksanakan
guna membebaskan
masyarakat dari beban pembiayaan pendidikan untuk menunjang suksesnya Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun sehingga
diharapkan seluruh lapisan masyarakat dapat memperoleh pendidikan yang layak secara merata.
Dibidang pendidikan, capaian kinerja peningkatan sumber daya manusia dapat dilihat dari indikator angka melek huruf. Pada tahun 2010
angka melek huruf di Kabupaten Rembang mencapai 89,77, meningkat dari tahun sebelumnya sebesar 89,43.
Pada tahun 2010 angka rata-rata lama sekolah sebesar 7,01. Meningkat dari tahun 2009 yang hanya sebesar 6,85. Namun angka
tersebut termasuk kategori rendah, yaitu hanya setara dengan kelas 1 Sekolah Menengah Pertama SMP.
Capaian kinerja pada indikator APK untuk semua jenjang pendidikan cenderung meningkat dari tahun sebelumnya, namun untuk APK PAUD
mengalami penurunan. Tingkat capaian pada Tahun 2010 dari target APK PAUD sebesar 75 dapat tercapai 63,96 atau 85,28 . jenjang pendidikan
SDMI dan SMPMTs, APK juga mengalami peningkatan. Kondisi ini menunjukkan bahwa tingkat kesadaran masyarakat dan kemampuan
masyarakat untuk mensekolahkan anak sampai dengan jenjang pendidikan SMP semakin besar. APK SDMI dan SMPMTs di Kabupaten Rembang
pada tahun 2009 berada pada angka 96,83 dan 95,42. Pada Tahun 2010 tingkat capaian APK SDMI dari target 100 tercapai 96,86 dan APK
SMPMTs 95 tercapai 95,53. APK SMASMKMA dari target 60 tercapai 54,52 atau 90,87 . Meskipun APK mengalami peningkatan, namun APK
pada jenjang SMAMASMK masih relatif rendah, karena hampir separuh penduduk usia 13 – 15 tahun tidak sekolah di SMAMASMK.
Untuk APM jenjang pendidikan SDMI menurun dari tahun sebelumnya, dari target yang telah ditetapkan pada tahun 2010 sebesar
95 hanya tercapai sebesar 83,49, menurun 0,50 dari tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan karena banyaknya penduduk yang
menyekolahkan anaknya pada usia 5,5 tahun atau 6 tahun untuk masuk SDMI usia tersebut tidak termasuk dalam penghitungan APM karena
usianya di luar range yang ada yaitu 7 – 12 tahun untuk SDMI. Sedang untuk APM pada jenjang pendidikan SMPMTs dan SMASMKMA
menunjukkan kecenderungan meningkat. Pada jenjang pendidikan SMPMTs meningkat sebesar 0,23 dari tahun sebelumnya, namun apabila
dibanding dengan target pada tahun 2010 hanya tercapai sebesar 78,54. Untuk jenjang pendidikan SMA juga menunjukkan peningkatan dari tahun
sebelumnya sebesar 0,41, Capaian dari target yang telah ditetapkan sebesar 101,46.
Capaian kinerja pada tahun 2010 untuk angka melanjutkan ke SMP, dari target 98 tercapai 102.06 atau sebesar 104, 14 tercapai. Angka
Melanjutkan ke SMASMKMA dari target sebesar 80 dapat tercapai 74,02 atau sebesar 92,53 tercapai. Rendahnya angka transisi khususnya untuk
melanjutkan ke jenjang pendidikan SMA, tidak terlepas pada tingkat kesejahteraan penduduk yang masih rendah, sehingga memaksa para
lulusan SMP untuk bekerja. Selain itu diperkirakan rendahnya angka melanjutkan ke SMA disebabkan oleh banyaknnya lulusan SMP yang
melanjutkan sekolah SMAMASMK di luar Kabupaten Rembang
Angka Putus Sekolah SD pada tahun 2010 ditargetkan target 0 namun masih ada anak yang putus sekolah sebesar 0,04 , angka putus
sekolah SMP sebesar 0,19 dari target 0,15 dan angka putus sekolah SMASMKMA sebesar 0,42 lebih tinggi dari target 0,25. Rata-rata capaian
kinerja untuk indikator Angka Putus Sekolah sebesar 79,37.
II - 39
RKPD Kab Rem bang 2012
Mutu pendidikan di Kabupaten Rembang pada tahun 2010 menunjukkan kecenderungan meningkat. Hal ini terlihat dari persentase
kelulusan angka lulus yang secara umum meningkat dari tahun sebelumnya.
Tingkat capaian pada Tahun 2010, angka kelulusan SD sebesar 99,99 dari target 100 , Angka Kelulusan SMPMTs sebesar 99,50 atau
lebih tinggi 1,5 dari target 98 . Untuk angka Kelulusan SMASMKMA sebesar 99,36 atau lebih tinggi dari target Tahun 2010 sebesar 95 . Rata-
rata capaian kinerja untuk Angka Putus Sekolah sebesar 102,03.
Kualitas pendidikan juga ditentukan oleh kelayakan dan jumlah guru yang mengajar. Prosentase Jumlah guru SD yang berkualifikasi S1D4
sebesar 42,99 dan jenjang SMPSMA sebesar 84,78 . Sedangkan tingkat SMASMK sebesar 90,65. Kualitas guru di Kabupaten Rembang semakin
tahun cenderung meningkat seiring dengan kebijakan sertifikasi bagi profesi guru.
2 Bidang kesehatan
Di bidang kesehatan peningkatan kualitas sumber daya manusia dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain usia harapan hidup penduduk
Kabupaten Rembang dan Jumlah tenaga kesehatan yang dibutuhkan. Pada tahun 2010 Usia harapan hidup penduduk Kabupaten Rembang
adalah 70,18 tahun meningkat dari tahun sebelumnya sebesar 70,02. Apabila dibanding dengan target yang telah ditetapkan sebesar 70,40,
maka untuk tahun 2010 capaiannya sebesar 99,69. Bertambahnya usia harapan hidup masyarakat dipengaruhi oleh beberapa factor antara lain
meningkatnya kesadaran masyarakat dalam berpola hidup sehat serta meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan secara umum.Program-
program yang mendukung pada Dinas Kesehatan Kabupaten Rembang antara lain Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak,
program
perbaikan gizi
masyarakat, program
pencegahan dan
penanggulangan penyakit menular dan lainnya. Untuk Jumlah tenaga kesehatan pada tahun 2010 di Kabupaten
Rembang dibanding jumlah penduduk yang ada masih kurang memadai. Hal ini dapat dilihat dari rendahnya jumlah tenaga kesehatan dibandingkan
dengan jumlah
penduduk mengacu
pada Kepmenkes
No 1202MenkesSKVIII2003 tentang Indikator Indonesia Sehat 2010, apabila
dibanding dengan target pada tahun 2010 yang rata-rata baru 24 tenaga kesehatan yang terpenuhi.
3 Sumberdaya manusia bidang Aparatur
Sumberdaya manusia dalam penyelenggaraan pemerintahan adalah pegawai negeri sipil PNS. Kondisi saat ini jumlah PNS di Kabupaten
Rembang pada tahun 2010 berjumlah 9.246 orang. Namun demikian untuk menentukan jumlah pegawai yang dibutuhkan lebih didasarkan pada hasil
analisis jabatan dan analisis beban kerja sesuai urusan dan kewenangan yang diemban pemerintah daerah.
Berdasarkan kepangkatan dan golongan kepegawaian PNS di Kabupaten Rembang tahun 2010 sumber daya aparatur pemerintah daerah
termasuk baik sekali, karena sebagian besar termasuk dalam Golongan III sebesar 34,12 dan Golongan IV sebesar 34,63 dari jumlah aparatur
9.246 orang.
Kualitas PNS terlihat dari tingkat pendidikan yang ditamatkan. Pada tahun 2010 PNS yang tamat SD dan SMP sebanyak 851, sedang yang
II - 40
RKPD Kab Rem bang 2012
tamat SLTA sebanyak 2.753. Untuk diploma sebanyak 2.074 dan S1 sebanyak 3.404. dan sudah sebanyak 164 PNS yang tamat S2.
Dalam upaya peningkatan profesionalisme aparatur pemerintah daerah, maka dilaksanakan Diklat bagi PNS, baik melalui Diklat Pra
Jabatan PNS Golongan I dan II serta untuk Golongan III, Diklatpim dan Diklat Teknis Fungsional sebagai upaya meningkatkan kapasitas dalam
pelayanan kepada masyarakat.
Untuk capaian kinerja peningkatan sumber daya manusia di bidang aparatur pemerintahan dapat dilihat dari indiKator pelaksanaan diklat.
Pada tahun 2010 diklat teknis fungsional ditargetkan 100 orang, namun hanya terealisasi sebanyak 43 orang atau 43. Untuk diklat prajabatan bagi
CPNS golongan I, II dan III di targetkan sebanyak 314 orang dan terealisasi sebesar 533 orang atau 169,75. Sedang untuk diklat structural bagi PNSD
tercapai sesuai target yaitu sebanyak 4 orang. Rata-rata capaian kinerja peningkatan kualitas sumber daya aparatur mencapai 104,25
4 Sumberdaya manusia bidang Ketenagakerjaan
Sumber daya manusia di bidang ketenagakerjaan dapat dilihat dari Tingkat pendidikan pencari kerja. pada tahun 2009 didominasi oleh lulusan
SMA yang mencapai 1.218. Sedang di tahun 2010 tingkat pencari kerja juga masih didominasi lulusan SMA yang mencapai 1.023 orang.
Untuk meningkatkan kualitas pencari kerja pemerintah Kabupaten Rembang melalui BLK Balai Latihan Kerja telah mengadakan pelatihan
bagi masyarakat secara rutin. Capaian kinerja dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya manusia pencari kerja telah dilaksanakan sesuai
rencana dan sesuai target yang telah ditetapkan.
d. Meningkatnya Pelayanan Sosial
