dibebankan oleh pemerintah terutama dalam pengamanan harga dasar pembelian gabah, pendistribusian beras untuk masyarakat miskin yang rawan pangan,
pemupukan stok nasional untuk berbagai keperluan publik menghadapi keadaan darurat dan kepentingan publik lainnya dalam upaya mengendalikan gejolak
harga. Disamping itu, Bulog dapat memberikan kontribusi operasionalnya kepada
masyarakat sebagai salah satu pelaku ekonomi dengan melaksanakan fungsi usaha yang tidak bertentangan dengan hukum dan kaidah transparansi. Dengan kondisi
ini gerak lembaga Bulog akan lebih fleksibel dan hasil dari aktivitas usahanya sebagian dapat digunakan untuk mendukung tugas publik, mengingat semakin
terbatasnya dana pemerintah di masa mendatang. Dengan kondisi tersebut diharapkan perubahan status Bulog menjadi Perum dapat lebih menambah
manfaat kepada masyarakat luas.
2.2. Visi dan Misi Perusahaan
Visi Perum Bulog adalah “Menjadi Perusahaan yang handal dalam mewujudkan pangan yang cukup, aman dan terjangkau bagi rakyat”, yang
dituangkan dalam Misi Perusahaan “Memenuhi kebutuhan pangan pokok rakyat”.
2.3. Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan hukum pendirian Perum Bulog PP No. 7 Tahun 2003 disebutkan bahwa Tupoksi Perum Bulog dibagi atas 2 kategori, sebagai berikut :
A. Tugas Pelayanan Publik Public Service Obligation
Universitas Sumatera Utara
Adapun tugas pokok dan fungsi dalam bidang pelayanan publik, antara lain :
1. Melakukan pengadaan Dalam Negeri sesuai ketentuan Harga pembelian
Pemerintah HPP yang berlaku. 2.
Menyalurkan atau mendistribusikan beras untuk rumah tangga miskin RASKIN.
3. Mengelola cadangan beras pemerintah CBP dalam hal penanganan bencana
alam, kerawanan pangan dan sekaligus menjaga stabilitas harga beras ditingkat konsumen pasar.
B. Tugas Komersial Trading
Sementara Tugas pokok dan fungsi Perum Bulog dalam bidang komersial antara lain :
1. Pengembangan industri beras dan turunnya tepung, menir, katul dan sekam
2. Pengembangan jasa logistic, jasa survey, jasa perawatan kualitas maupun
optimalisasi asset untuk mendukung kegiatan pelayanan publik. 3.
Ikut serta dalam sinergi BUMN di bidang pangan. 4.
Perdagangan komoditi pangan dengan fokus pada beras, gula, jagung dan kedelai.
5. Pengembangan anak perusahaan di bidang industri, perdagangan dan jasa.
Untuk proses pelaksanaan kegiatan perusahaan, Perum Bulog membagi tanggungjawab kerja berdasarkan wilayah cakupannya. Dimana untuk seluruh
Indonesia di koordinir oleh Kantor Pusat sedangkan untuk masing-masing provinsi diberikan tanggungjawab kepada Divisi Regional.
Universitas Sumatera Utara
2.4. Perum Bulog Divre Sumut 2.4.1. Sejarah Pendirian Perum Bulog Divre Sumut
Melihat kondisi geografis Negara Indonesia yang terdiri dari kepulauan yang cukup besar maka untuk memaksimalkan kinerja perusahaan khususnya
penumpukan stok beras nasional yang hampir 70 sumber pengadaannya dari Pulau Jawa, maka dipandang perlu untuk disebar di seluruh wilayah startegis
Indonesia. Tepatnya pada tanggal 23 Juni 1980 diresmikanlah Kantor Depot Logistik
di Sumatera Utara yang terletak di Jalan Jenderal gatot Subroto No. 180 Medan. Sebelumnya kantor Depot Logistik di Sumatera Utara sempat berganti-ganti
tempat pada zaman orde baru sesuai penunjukan dari Pemerintah Pusat. Setelah Negara Indonesia mengalami reformasi pada tahun 1998, barulah
disusun kembali mengenai tugas pokok dan fungsi Bulog dan ditetapkan pada tahun 2003 bahwasannya status bulog dari Lembaga Pemerintah Non Departemen
menjadi Badan Usaha Milik Negara dengan bentuk Perusahaan Umum. Untuk itu Depot Logistik yang berada di Seluruh Ibukota Provinsi berubah
nama menjadi Divisi Regional. Maka dengan sendirinya Depot Logistik Sumatera Utara berubah nama menjadi Divisi Regional Sumatera Utara atau yang lebih
Universitas Sumatera Utara
popular disebut Perum Bulog Divre Sumut.Perum Bulog Divre Sumut merupakan perpanjangan tangan dari Perum Bulog Pusat di Jakarta sebagai pelaksanan tugas
khususnya diwilayah Provinsi Sumatera Utara. Dimana tugasnya adalah melaksanakan kegiatan pelayan publik dan kegiatan perencanaan
pengembangan usaha khususnya di bidang perberasan. Dimana untuk kegiatan di Sumatera Utara Kantor Divre Sumut terdiri dari
empat Kantor Subdivre, empat kantor seksi logistik dan 11 komplek pergudangan yang menyebar di seluruh wilayah Sumatera Utara. Adapun wilayah kerjanya
adalah sebagai berikut : 1.
Subdivre Medan ; wilayah kerjanya Kab. Deli Serdang, Kab. Serdang bedagai, Kab. Langkat, Kab. Tanah Karo, Kab. Dairi, Kab. Pak-pak Bharat, Kota
Medan, Kota Binjai dan Kota tebing Tinggi. 2.
Subdivre P. Siantar ; wilayah kerjanya Kab. Simalungun, Kab. Tapanuli Utara, Kota Pematang Siantar, Kab. Toba Samosir, Kab. Samosir dan Kab.
Humbang Hasundutan. 3.
Subdivre Kisaran ; wilayah kerjanya Kab. Asahan, Kab. Batu bara, Kota Tanjung Balai dan Kab. Labuhan Batu.
4. Subdivre P. Sidimpuan ; wilayah kerjanya Kab. Mandailing Natal, Kab.
Tapanuli Selatan, Kab. Tapanuli tengah, Kab. Nias, Kab. Nias Selatan, Kota Padang Sidimpuan, Kota Sibolga, Kab. Padang Lawas dan Kab. Padang
Lawas Utara.
2.4.2. Struktur Organisasi Perum Bulog Divre Sumut
Universitas Sumatera Utara
Organisasi adalah suatu struktur dengan bagian-bagian yang diintegrasikan sedemikian rupa sehingga satu sama lain saling berhubungan dan saling
mempengaruhi dengan adanya hubungan secara keseluruhan. Dipandang dari fungsinya, organisasi adalah pengelompokan dan pengaturan dari berbagai
aktivitas tersebut, penyediaan lingkungan kerja dan fasilitas yang sesuai serta penempatan kepada masing-masing orang yang ditugaskan. Organisasi juga bisa
diartikan sebagai sekelompok orang yang mengadakan kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu.
Pengorganisasian merupakan proses penyusunan struktur organisasi yang sesuai dengan tujuan organisasi, sumber-sumber daya yang dimiliki dan
lingkungan yang melingkupinya.struktur organisasi menunjukkan pola hubungan diantara bagian atau posisi yang menunjukkan kedudukan, tugas, dan wewenang
serta tanggung jawab yang berbeda dalam suatu organisasi. Struktur organisasi juga menetapkan sistem hubungan dalam organisasi
yang memungkinkan tercapainya komunikasi, koordinasi dan pengintegrasian segenap kegiatan organisasi baik kearah vertikal maupun horizontal.
Perum Bulog Divre Sumut mempunyai struktur organisasi yang berbentuk campuran, fungsional dan lini dimana setiap personil diberikan tugas dan
tanggungjawab sesuai dengan dasar kualifikasinya. Jadi setiap bawahan menerima perintah baik secara lisan maupun tulisan dari seorang atasan yang terkait
didalamnya. Struktur organisasi Perum Bulog Divre Sumut dapat dilihat pada gambar 2.1.
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KEPALA DIVISI REGIONAL
KEPALA BIDANG ADM KEUANGAN
KASI P A KASI LUR
KASI ADA KASI WAT TAS
KASI GASAR KASI WAS MINKU
KASI WAS PPU KASI JASA
KASI DAG KASI IT
KEPALA BIDANG PENGAWASAN
KEPALA BIDANG PEL. PUBLIK
KASI WAS PEL. PUBLIK KEPALA BIDANG
PERC. PENG. USAHA
KASI TU UMUM KASI SDM HUKUM
KASI KEUANGAN KASI AKUNTANSI
KASI HUMAS KEPALA SUBDIVISI
REGIONAL KEPALA
KANSILOG
Keterangan :
: Hubungan Lini : Hubungan Fungsional
Gamabar 2.1. Struktur Organisasi Perum Bulog Divre Sumut
U n
iv e
rs ita
s Su
m
a te
ra U
ta ra
2.4.3. Pembagian Tugas dan Tanggung Jawab
Berikut ini akan diuraikan tugas dan tanggung jawab dari masing-masing jabatan di perum Bulog Divre Sumut secara garis besar:
1. Kadivre ; bertanggungjawab menyelenggarakan usaha logistik pangan pokok
yang bermutu dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak dan dalam hal tertentu menyelenggarakan tugas-tugas tertentu yang diamanatkan
Kantor Pusat dalam pengamanan harga pangan pokok beras, pengelolaan cadangan pangan pemerintah dan distribusi pangan pokok kepada golongan
masyarakat tertentu, khususnya pangan pokok beras dan pangan pokok lainnya yang ditetapkan oleh pemerintah dalam rangka ketahanan pangan di
wilayah regional kerjanya. 2.
Kabid Pelayanan Publik ; bertanggungjawab merencanakan, mengarahkan, mengkoordinasikan, menetapkan dan mengendalikan kebijakan dan strategi di
bidang perencanaan pelayanan publik, pengadaan, persediaan dan perawatan serta penyaluran komoditi pangan
a. Kasi Persediaan Angkutan
1 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan persediaan dan penyimpanan; 2
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan penyebaran stok dan angkutan.
b. Kasi Penyaluran
Universitas Sumatera Utara
1 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan penyaluran kepada kelembagaan pemerintah dan non pemerintah;
2 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan penyaluran kepada pasar khusus dan pasar umum. c.
Kasi Pengadaan 1
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan operasi dan administrasi pengadaan dalam negeri;
2 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan operasi dan administrasi pengadaan luar negeri bilamana ada. d.
Kasi Perawatan Kualitas 1
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pemeriksaan stok di gudang;
2 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan perawatan kualitas dan pengolahan. e.
Kasi Analisa Harga Pasar 1
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pengolahan dan penyajian data dalam rangka penyusunan
rencana dan program pelayanan publik; 2
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pengamatan dan analisis harga serta statistik.
3. Kabid Administrasi Keuangan ; bertanggungjawab merencanakan,
mengarahkan, mengkoordinasikan, menetapkan dan mengendalikan kebijakan
Universitas Sumatera Utara
dan strategi di bidang sumber daya manusia, organisasi dan tata laksana, hukum dan umum; merencanakan, mengarahkan, mengkoordinasikan,
menetapkan dan mengendalikan strategi di bidang anggaran, keuangan dan akuntansi.
a. Kasi Tata Usaha Umum
1 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan urusan pelayanan; 2
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pembinaan urusan kerumahtanggaan;
3 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan pembinaan urusan sarana subdivisi regional. b.
Kasi SDM Hukum 1
Merencanakan, mengarahkan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan sumber daya manusia;
2 Merencanakan, mengarahkan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan organisasi tata laksana; 3
Merencanakan, mengarahkan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan hukum;
4 Merencanakan, melaksanakan mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan pelayanan bantuan hukum dan pembinaan kelompok jabatan fungsional legal officer.
c. Kasi Keuangan
Universitas Sumatera Utara
1 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan pencarian sumber dana, penyediaan, penyusunan
pengalokasian, pengevaluasian dan pendistribusian anggaran publik; 2
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pencarian sumber dana, penyediaan, penyusunan
pengalokasian, pengevaluasian dan pendistribusian anggaran kegiatan bisnis dan lainnya serta memverifikasi atas semua transaksi kegiatan;
3 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan administrasi perpajakan pelayanan publik, usaha bisnis dan lainnya serta penyimpanan dokumen-dokumen perpajakan perusahaan;
4 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan urusan klaim. d.
Kasi Akuntansi 1
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pembukuan subdivisi regional dan pengadministrasian buku
tambahan; 2
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pengadministrasian transaksi hubungan rekening antar
subdivisi regional; 3
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan penyusunan dan analisis laporan ke-uangan konsolidasi serta
pembinaan sistem informasi akuntansi bulog. e.
Kasi Humas
Universitas Sumatera Utara
1 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan pembinaan hubungan kelembagaan
dan corporate
governance; 2
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pembinaan citra dan media massa;
3 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan pelayanan Kadivre; 4.
Kabid Perencanaan Pengembangan Usaha ;
bertanggungjawab merencanakan,
mengarahkan, mengkoordinasikan, menetapkan dan mengendalikan kebijakan dan strategi di bidang Industri, perdagangan, dan
jasa serta teknologi informasi. a.
Kasi Jasa 1
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan jasa pelayanan pergudangan dan jasa lainnya;
2 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan jasa pelayanan angkutan, survai dan perawatan komoditi. b.
Kasi Perdagangan 1
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan perdagangan pangan dan non pangan dalam negeri;
2 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan perdagangan pangan dan non pangan luar negeri. c.
Kasi Informasi Teknologi
Universitas Sumatera Utara
1 Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
kegiatan pengembangan dan pemeliharan sistem aplikasi; 2
Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi data base dan jaringan, sarana dan pelayanan
pengguna.
5.
Kabid Pengawasan ; bertanggungjawab melaksanakan audit internal perusahaan serta menilai dan memberikan saran-saran perbaikan.
a. Kasi Pengawasan Pelayanan Publik
1 Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan dan melaksanakan
kegiatan audit internal dalam bidang pelayanan publik; 2
Melaksanakan koordinasi dengan Komite Audit maupun Auditor Eksternal sebagai mitra kerja;
3 Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan
audit internal dalam kasus-kasus khusus dan investigasi. b.
Kasi Pengawasan Administrasi Keuangan 1
Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan dan melaksanakan kegiatan audit internal dalam bidang Keuangan;
2 Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan dan melaksanakan
kegiatan audit internal dalam bidang SDM dan Umum; 3
Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pelayanan administrasi dan keuangan di lingkungan unit kerja Satuan
Pengawasan Intern;
Universitas Sumatera Utara
4 Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan
audit internal dalam kasus-kasus khusus dan investigasi. c.
Kasi Pengawasan Perencanaan Pengembangan Usaha 1
Merencanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan dan melaksanakan kegiatan audit internal dalam bidang Pengembangan dan IT;
2 Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan
audit internal dalam kasus-kasus khusus dan investigasi.
2.4.4. Jumlah Tenaga Kerja dan Jam Kerja A. Jumlah Tenaga Kerja
