NTC sebagai Perwakilan Resmi Rakyat Libya

2. NTC sebagai Perwakilan Resmi Rakyat Libya

Kelompok-kelompok oposisi Libya yang telah terbentuk sejak tahun 70-an tersebut memberikan respon terhadap Arab Spring yang terjadi di Libya melalui pembentukan badan revolusi yang dinamakan NTC. 77 Peresmian badan pemerintahan sementara Libya ini dideklarasikan setelah meninggalnya sang pemimpin dan berakhirnya perang sipil pada 24 Oktober 2011. Perdana Menteri Abdurrahim al Kib mengetuai kabinet sementara NTC hingga badan tersebut terbentuk secara utuh. 78 Meskipun baru dinyatakan secara resmi sebagai pemerintahan sementara Libya, NTC telah terbentuk sejak awal krisis politik Libya terjadi, yakni pada 17 Februari 2011. NTC memiliki dua kelompok utama di dalamnya, yakni perwakilan dari seluruh wilayah Libya serta dewan lokal dari wilayah bagian Timur Laut. Anggota-anggota dari NTC terdiri dari pihak-pihak yang membelot rezim Qaddafi, reformis, teknokrat, pejuang oposisi keturunan aristokrat dan keluarga bangsawan pada zaman Monarki Libya, pengacara, professor, hingga pebisnis yang diasingkan dari wilayah Barat. Pembentukan NTC ini juga didukung oleh salah satu kelompok Islamis, Muslim Brotherhood. 79 Pembentukan badan NTC ini bertujuan untuk mengarahkan Libya selama periode transisi. NTC yang telah terbentuk sejak awal revolusi ini mewakili 77 Ahmida, “The Libyan National Transitional Council”, 4. 78 Susan Power, “The Role of the NTC in the Economic Reconstruction of Libya”, Socio-Legal Studies Review, 1 2012: 115. 79 Power, “The Role of The NTC”, 117 seluruh kota yang ada di Libya dan memperoleh legitimasi dari dewan lokal yang dibuat oleh rakyat Libya yang terlibat dalam revolusi. 80 NTC dapat dikatakan sebagai badan yang dibuat oleh pihak lokal Libya untuk menghadapi krisis politik. Dari dunia internasional, terdapat Libya Contact Group 81 LCG sebagai upaya dunia internasional dalam membantu menangani krisis di Libya yang dibuat pada 29 Maret 2011. Dalam upaya untuk mewujudkan Libya yang bebas dan demokratis, LCG memberikan pengakuannya terhadap NTC sebagai otoritas yang sah bagi rakyat Libya pada 15 Juli 2011. 82 Selain LCG, beberapa negara seperti Perancis, Jerman, Italia, Tiongkok, Rusia, Jordania, Kuwait, Uni Emirat Arab, termasuk Qatar turut memberikan pengakuan terhadap NTC sebagai perwakilan resmi rakyat Libya. 83 Meskipun telah memperoleh legitimasi dari level domestik maupun internasional, peran NTC dilihat dari statusnya sebagai pemerintah “sementara” menjadikan peranannya terbatas. Dalam Resolusi DK-PBB 2022, pembentukan NTC dilakukan untuk menciptakan kondisi yang kondusif bagi implementasi mandat PBB untuk Libya UNSMIL. Tetapi, NTC tetap memperoleh haknya untuk menerima kembali aset-aset negara yang sebelumnya dibekukan. Dalam Resolusi DK-PBB 2009, NTC harus mengembalikan dan mengalokasikan dana Libya secara terbuka dan transparan. Dengan adanya pengembalian aset tersebut, 80 Power, “The Role of The NTC”, 118. 81 “LCG merupakan kelompok yang mengupayakan dukungan bagi rakyat Libya dari pihak internasional seperti Liga Arab, Uni Afrika, NATO, GCC, OKI serta negara-negara seperti Australia, Bahrain, Denmark, J erman, Kanada, Inggris, dan AS”. dalam Power, “The Role of The NTC”, 118. 82 Power, “The Role of The NTC”, 118. 83 John, “Libyan Myths and Realities”, 10. NTC diharapkan dapat memainkan peran penting dalam upaya merekonstruksi Libya. 84 84 Power, “The Role of The NTC”, 125. 35

BAB III PERAN QATAR DALAM KRISIS POLITIK DI LIBYA

Fenomena Arab Spring, termasuk krisis politik yang terjadi di Libya, mengundang respon-respon dari dunia internasional, baik dari organisasi internasional, organisasi regional, maupun negara secara individu. Salah satu negara Arab yang memberikan respon terhadap krisis politik di Libya ialah Qatar. Dalam melihat respon Qatar terhadap krisis tersebut, ada baiknya untuk menjelaskan terlebih dahulu kedudukan Qatar secara regional di Timur Tengah.

A. Kedudukan Qatar di Timur Tengah Gambar 1. Peta Qatar di Timur Tengah

Sumber 85 : CIA: The World Factbook Qatar merupakan negara kecil di kawasan Timur Tengah yang memiliki luas wilayah 11.586 km 2 dengan populasi sebanyak 2.123.160 jiwa untuk 85 “The World Factbook: Qatar”, CIA, tersedia di https:www.cia.govlibrarypublicationsthe- world-factbookgeosqa.html diakses pada 18 Agustus 2014, pukul 20.15.