seseorang atau sekelompok orang sehingga pada gilirannya ia atau kelompok tersebut tidak mampu memenuhi kebutuhan hidupnya dan tidak pula mampu
mencapai taraf kehidupan yang dianggap layak sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai manusia. Konsep daya dukung dalam kaitannya dengan
kehidupan manusia menunjukkan bahwa kondisi kehidupan yang dihadapi dan sedang dijalani manusia merupakan produk dari proses dimana dalam proses itu
terlibat berbagai unsur.
2.1.2 Aspek-aspek Kemiskinan
Langkah pertama yang tepat dilakukan dalam upaya memahami kemiskinan secara holistik adalah dengan melakukan kajian tentang aspek-aspek
kemiskinan itu sendiri, yaitu : a.
Kemiskinan itu multi dimensi. Sifat kemiskinan sebagai suatu konsep multi dimensi berakar dari
kondisi kehidupan manusia yang beraneka ragam. Ditinjau dari segi kebijakan umum, maka kemiskinan itu meliputi aspek-aspek primer
seperti miskin akan asset-asset, organisasi-organisasi sosial, kelembagaan- kelembagaan sosial, berbagai pengetahuan serta berbagai keterampilan
yang dianggap dapat mendukung kehidupan manusia. Sedangkan aspek sekundernya antara lainnya miskinnya informasi, jaringan sosial, dan
sumber-sumber keuangan yang kesemuanya merupakan faktor-faktor yang dapat digunakan sebagai jembatan memperoleh sesuatu fasilitas yang
dapat mendukung upaya mempertahankan bahkan meningkatkan kualitas hidup.
Universitas Sumatera Utara
b. Aspek-aspek kemiskinan saling berkaitan, baik secara langsung maupun
tidak langsung. Sebagai konsekuensi logisnya, kemajuan atau kemunduran pada
salah satu aspek dapat mengakibatkan kemajuan atau kemunduran aspek lainnya. Justru kondisi seperti inilah yang mengakibatkan tidak mudahnya
menganalisis kemiskinan itu menuju pada pemahaman yang komprehensif. c.
Kemiskinan itu adalah fakta yang terukur. Fenomena yang sering ditemukan adalah pendapatan yang
diperoleh sekelompok yang bermukim ditempat yang sama, namun kualitas individu atau keluarga yang dimiliki mungkin saja berbeda.
Kondisi kehidupan manusia memiliki standar yang akuntabel. Kajian kesehatan memiliki kemampuan untuk mengukur kuantitas kalori yang
dibutuhkan manusia untuk dapat hidup secara wajar. Lebih jauh lagi, setiap unsur makanan denga jumlah, jenis dan kualitas tertentu dapat
diukur kuantitas kandungan kalorinya yang berguna bagi aktivitas kehidupan manusia. Dengan demikian terdapat standar kehidupan
minimum yang semestinya dicapai dan dimiliki oleh manusia itu. Hal ini mengindikasikan kepada kita bahwa kemiskinan itu benar-benar fakta
yang terukur. Demikian terukurnya kemiskinan itu sehingga dapat diklasifikasi ke dalam berbagai tingkat, seperti :
1. Miskin
2. Sangat miskin
3. Sangat miskin sekali
Universitas Sumatera Utara
Demikian halnya dengan BKKBN sering mengklasifikasi kondisi kehidupan masyarakat ke dalam berbagai tingkat, seperti :
1. Prasejahtera
2. Sejahtera 1
3. Sejahtera 2
Berbagai Klasifikasi yang telah dikemukakan menunjukkan bahwa kemiskinan itu merupakan fakta yang terukur Siagian, 2012.
d. Bahwa yang miskin adalah manusianya, baik secara individual maupun
kolektif. Istilah kemiskinan perdesaan Rural poverty dan kemiskinan
perkotaan urban poverty bukan lah berarti bahwa yang mengalami kemiskinan itu adalah desa atau kota. Kondisi desa atau kota itu
merupakan penyebab kemiskinan bagi manusia. Dengan demikian pihak yang menderita miskin hanyalah manusia, baik secara individual maupaun
kelompok, dan bukan wilayah.
2.1.3 Gejala-gejala Kemiskinan
